Tõrva linna teede ja tänavate sulgemise maksu põhjalik teatmik

Käesolev artikkel annab üksikasjaliku ülevaate Tõrva linnas kehtestatud teede ja tänavate sulgemise maksust, mis reguleerib avalikult kasutatavate alade sulgemise korda ja sellega kaasnevaid rahalisi kohustusi. Juhend on koostatud Tõrvas alates 24.07.2017 kehtiva õigusakti redaktsiooni põhjal ning pakub praktilist abi maksumäärade, taotlemisprotsessi ja maksusoodustuste mõistmisel.

Üldsätted ja maksu olemus

Teede ja tänavate sulgemise maks on Tõrva linna avalik-õiguslike ülesannete täitmiseks vajaliku tulu saamiseks kehtestatud rahaline kohustus. Seda maksu peavad tasuma maksumaksjad vastavalt õigusaktis sätestatud korrale, suurusele ja tähtaegadele. Maksuobjektiks on Tõrva linna üldkasutatava tee, tänava, väljaku, pargi, puhkeala või selle osa sulgemine mitmesuguste tegevuste läbiviimiseks. Nendeks tegevusteks võivad olla demonstratsioonid, rongkäigud ja muud üritused, samuti ehitus- või remonttööd.

Teede ja tänavate sulgemise all mõistetakse liikluse katkestamist läbivale liiklusele ühes või mõlemas suunas kahe ristmiku vahelisel alal või ristmikul liikluse tõkestamist. Õigusakt eristab tee täielikku ja osalist sulgemist:

• Tee täieliku sulgemise korral pole võimalik liigelda ühelt ristmikult teisele või on ristmikul kõik sõidusuunad tõkestatud. Samuti loetakse tee täielikult suletuks, kui liiklusele avatuks jääva sõidutee laius on väiksem kui 3 meetrit.
• Kõnnitee loetakse täielikult suletuks juhul, kui liiklusele avatuks jääva kõnnitee laius on väiksem kui 1,5 meetrit.
• Osalise sulgemise korral on liiklemine takistatud või on ristmikul osa sõidusuundi tõkestatud.
• Väljakute, parkide ja puhkealade sulgemise all mõistetakse nende kasutamist sulgeja tegevuse läbiviimiseks.

Maksumaksjaks on füüsiline või juriidiline isik, kelle tegevusega kaasneb nimetatud maksuobjekti või selle osa sulgemine.

Maksumäärad ja nende korrigeerimine

Maksumäär sõltub otseselt maksuobjektide järgust, sulgemise kestusest ja ulatusest ning maksuobjekti omavolilisest sulgemisest tulenevatest tagajärgedest. Maksuobjektide jaotuse järgud määrab Tõrva Linnavolikogu.

Määra rakendamisel kehtivad järgmised erisused ja korrigeerivad tegurid:

• Öist maksumäära, mis kehtib kella 20.00 kuni 06.00, rakendatakse juhul, kui maksuobjekti või selle osa sulgemine toimub ainult nimetatud tundidel.
• Maksuobjekti osalisel sulgemisel võib maksumäärasid korrigeerida parandusteguriga 0,5, võttes arvesse maksuobjekti kasutuse piiramise ulatust.
• Tänava sulgemisel ainult puhkepäeval või riiklikul pühal rakendatakse korrigeeritud maksumäära parandusteguriga 0,5.
• Ristmiku sulgemise korral arvestatakse maks ristmikku läbivate tänavate maksumäärade summast.
• Maksuobjektide sulgemisel avalike ürituste või muude massiürituste läbiviimiseks arvestatakse maksu lähtuvalt sulgemisele kuuluvate objektide hulka kuuluvast kõrgeima maksumääraga tänavast või väljakust.
• Väljaku, pargi või puhkeala sulgemisel rakendatakse maksumäära, mis on 0,02 eurot suletud ala iga ruutmeetri eest ööpäevas.
• Maksuobjekti omavolilisel sulgemisel, sulgemiseks lubatud tähtaja ületamisel või avariikaevetööde teostamisega seotud remonttööde tähtaja ületamisel rakendatakse kolmekordset maksumäära.

Maksustamise periood

Maksuga maksustamise periood on täpselt piiritletud ajavahemik. See algab tänava või selle osa sulgemise päevast ja kestab kuni tänava või selle osa taasavamiseni liiklusele. Perioodi lõppemiseks peab tee olema üle antud maksuhalduri õigusi teostavale ametiisikule vähemalt sulgemisele eelnenud olukorras.

Maksuobjekti sulgemise menetlus ja taotlemine

Sulgemise loa saamiseks peab taotleja läbima ametliku menetluse. Taotleja ehk maksumaksja esitab vähemalt 5 tööpäeva enne planeeritavat tänava sulgemist maksuhaldurile vormikohase teede ja tänavate sulgemise taotluse.

Taotlus peab sisaldama järgmisi andmeid ja dokumente:

• ajutist liikluskorralduse skeemi;
• garantiid teekatte ja haljastuse taastamise kohta kaevetöödel;
• tööde või tegevuste läbiviimise ajagraafikut (esitatakse vajadusel ja maksuhalduri nõudmisel);
• andmeid taotleja (maksumaksja) kohta;
• liikluseks suletud ala täpset aadressi;
• sulgemise alguse ja lõpu kuupäevi ning vajadusel planeeritud kellaaegu;
• töö või tegevuse iseloomustust;
• tänava sulgemise eest vastutava isiku nime, töökohta ning telefoninumbrit.

Teede ja tänavate sulgemise taotluse ja loa vormid kehtestab Tõrva Linnavalitsus. Pärast nõuetekohase taotluse saamist väljastab maksuhaldur 2 tööpäeva jooksul maksuotsuse, mis sisaldab sulgeja nime, maksmisele kuuluvat maksusummat, maksu tasumise arveldusarve numbrit ning nõutavaid kooskõlastusi. Maksuhalduril on õigus keelduda loa andmisest, kui see on vastuolus avaliku huviga. Sulgemisluba väljastatakse pärast maksu tasumist ja nõutavate kooskõlastuste esitamist.

Loa pikendamine ja sulgeja kohustused

Maksuobjekti sulgemise kestuse pikendamiseks peab maksumaksja esitama põhjendatud taotluse. Maksuhalduril on õigus luba pikendada kuni 5 päeva, edastades ühe tööpäeva jooksul maksumaksjale täiendava maksuotsuse. Loa pikendamisest on õigus ka keelduda. Pikendamise või sellest keeldumise põhjus märgitakse väljastatud loale.

Sulgejal on sulgemise ajal ja pärast seda rida kohustusi:

• Maksuhalduri nõudmisel on sulgeja kohustatud omal kulul avaldama liikluse sulgemise kohta teate kohalikus raadios ja/või ajalehes.
• Sulgeja on kohustatud sulgemispiirkonnas välja panema liiklust reguleerivad märgid ja piirded, arvestades kehtivaid eeskirju ja kooskõlastatud ajutist liikluskorraldusskeemi.
• Pärast ehitus- või remonttööde lõpetamist tuleb ajutised märgid ja piirded kõrvaldada, taastada tee liikluskõlblikkus ning teavitada liikluse taasavamisest linnamajanduse osakonda ja liikluspolitsei korrapidajat.
• Haljastusalade kahjustamise korral on sulgeja kohustatud taastama haljastuse endises seisukorras.
• Avariide likvideerimisel tuleb maksuhaldurit koheselt teavitada ning sulgemisluba vormistada hiljemalt kahe tööpäeva jooksul pärast avariiteate saamist.

Maksu tasumine ja tagastamine

Maksumaksjal on kohustus tasuda maksusumma Tõrva linna eelarvesse selleks määratud arveldusarvele hiljemalt maksuobjekti sulgemise päevaks. Tähtpäevaks tasumata jäetud maksusumma ja arvestatud intressi sissenõudmisel rakendatakse sundtäitmist ning kohaldatakse karistusi maksukorralduse seaduses sätestatud alusel ja korras.

Kui maksuobjekt suletakse lühemaks tähtajaks kui loale märgitud, tagastatakse liigselt tasutud maks sulgejale kahe nädala jooksul pärast maksuobjekti liiklusele avamist. Tagastamise eeltingimuseks on, et maksumaksjal puudub eelnev teede ja tänavate sulgemise maksu võlgnevus. Enammakstud maksu tagastamise või mittetagastamise kohta teeb põhistatud otsuse maksuhaldur.

Maksusoodustused ja -vabastused

Õigusakt sätestab kindlad juhud, mil on võimalik taotleda maksusoodustust või täielikku maksuvabastust. Soodustuse saamiseks tuleb esitada taotlus maksuhaldurile.

Maksusoodustuste ja -vabastuste reeglid on järgmised:

• Maksust on vabastatud esimese ööpäeva jooksul avariitööde teostamisega seotud remonttööde ning Tõrva Linnavalitsuse ja Tõrva linnale kuuluvate äriühingute tellimusel tehtavate ehitus- ja remonttööde teostajad.
• Tõrva Linnavalitsusel on õigus anda oma korraldusega maksusoodustust või vabastada maksust kultuuri-, spordi- ja teiste avalike ürituste korraldajad, kui planeeritava ürituse vastu on suur avalik huvi.
• Maksusoodustust või -vabastust ei anta taotlejale, kes on esitanud valeandmeid või kellel on teede ja tänavate sulgemise maksu võlg.
• Soodustuse või vabastuse andmisel teeb maksuhaldur sulgemisloale vastava märke koos andmise põhjendusega.
• Eraisikust kinnistu omanik on vabastatud maksu tasumisest esimesel kahel tööde teostamise päeval, kui maksuobjekt suletakse kinnistusiseste tehnosüsteemide ühendamiseks Tõrva linna insener-tehniliste võrkudega ja suletav ala ei katkesta autoliiklust sõiduteel.

Maksuhaldur ja rakendussätted

Teede ja tänavate sulgemise maksuhalduriks on Tõrva Linnavalitsus. Maksuhalduril on kõik maksukorralduse seadusega maksuhaldurile antud õigused ja pandud kohustused, välja arvatud need, mis on ainuomased riiklike maksude maksuhaldurile. Maksuhaldur on kohustatud sisse nõudma tasumata maksuvõla, kasutades vajadusel sundtäitmist maksukorralduse seaduses ja täitemenetlust reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. Vastutus määruse rikkumise eest tuleneb samuti maksukorralduse seadusest.

Määruse rakendamisega tunnistatakse kehtetuks Tõrva Linnavolikogu 15.12.2009 määrus nr 24 „Teede ja tänavate sulgemise maksu kehtestamine“. Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avalikustamist.

Kokkuvõte

Kokkuvõtteks on Tõrva linna teede ja tänavate sulgemise maks oluline kohalik maks, mille korrektne tasumine ja menetlemine tagab sujuva liikluskorralduse ja linnaruumi säilimise. Maksumaksjatel tuleb tähelepanelikult jälgida taotlemise tähtaegu, esitada nõutud dokumendid vähemalt viis tööpäeva enne sulgemist ning täita kõik taastamistöödega seotud kohustused. Õigeaegne tegutsemine ja reeglite järgimine võimaldab vajadusel taotleda ka ettenähtud maksusoodustusi või enammakstud summade tagastamist.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas