Jõhvi valla reklaamimaks: maksustamise põhimõtted, määrad ja kohustused

Käesolev ülevaade selgitab Jõhvi vallas kehtestatud reklaamimaksu reegleid, mis reguleerivad reklaami paigaldamist ja maksustamist kohaliku omavalitsuse territooriumil. Alates 01.11.2024 kehtiva redaktsiooni kohaselt on reklaamimaks kohalik maks, mille korrektne deklareerimine ja tasumine on kohustuslik kõigile reklaami avalikustajatele ja tellijatele, tagades seaduskuuleka ja läbipaistva tegevuse valla haldusterritooriumil.

Reklaamimaksu olemus ja maksuobjekt Jõhvi vallas

Reklaamimaks on kohalike maksude seaduse alusel kehtestatud rahaline kohustis, mis kuulub määruses kehtestatud korras, suuruses ja tähtaegadel kohustuslikult tasumisele kõigi maksustamisele kuuluvat reklaami ja kuulutusi avaldavate isikute poolt.

Maksuobjektiks on reklaam, mis on paigaldatud Jõhvi valla haldusterritooriumil asuvale hoonele, rajatisele, maale või muule objektile statsionaarselt või ajutiselt, samuti ühistranspordi ja takso väliskülgedele. Maksu maksab reklaami avalikustaja või reklaami tellija, kelle omandis või kasutuses on nimetatud maksuobjektid.

Igasugune reklaam peab vastama reklaamiseaduses sätestatud nõuetele. Reklaami paigaldamine ilma paigaldusloata on keelatud ja kuulub kohustuslikus korras mahavõtmisele reklaami avaldaja kulul. Reklaami paigaldamise eeskirja kehtestab vallavolikogu.

Määruses kasutatavad mõisted

Määruse rakendamisel kasutatakse spetsiifilisi mõisteid järgmises tähenduses:

• reklaam – teave, mis on avalikustatud mis tahes üldtajutaval kujul, tasu eest või tasuta, teenuse osutamise või kauba müügi suurendamise, ürituse edendamise või isiku käitumise avalikes huvides suunamise eesmärgil;
• reklaami avalikustaja – füüsiline või juriidiline isik või riigi- või kohaliku omavalitsuse asutus, kes reklaami avalikult esitab, edastab, näitab või levitab;
• reklaami tellija – isik, kes reklaami vahetult tellib või kelle huvides reklaam avalikustatakse;
• ühissõiduk – Jõhvi valla haldusterritooriumil tasulise sõitjateveo teostamiseks kasutatav buss, sõiduauto või muu mootori jõul liikuv transpordivahend;
• takso – taksoveoteenuse osutamiseks kasutatav sõiduk, kui vedaja teeninduspiirkonnaks on taksoveoloa alusel Jõhvi valla haldusterritoorium;
• tee – maantee, tänav, metsatee, jalgtee ja jalgrattatee või muu sõidukite või jalakäijate liiklemiseks kasutatav rajatis ehitusseadustiku tähenduses;
• paigaldusluba – vallavalitsuse poolt väljastatav luba reklaami paigaldamiseks selles kindlaks määratud kohas, ajal, kujul ja viisil;
• kuulutus – füüsilise või juriidilise isiku poolt ühekordseid üritusi või soove kajastav teave;
• mittestatsionaarne reklaam – reklaam, mida paigaldatakse müügi-, teenindus- või ettevõtja muu tegutsemiskoha juurde ajutiselt mingiks ajaperioodiks ööpäeva jooksul, kusjuures reklaam ei ole kohtkindlalt ühendatud maapinna ega ehitisega ning mille pindala on alla 3 m²;
• liikuv reklaam – reklaam, mis asub teisaldamist võimaldaval alusel (haagised või muud selleks kohandatud konstruktsioonid) ning mille pindala on üle 3 m²;
• digireklaam – LED ekraani või muu samalaadse, valgusvoogu emiteeriva, digitaalse tehnoloogia abil eksponeeritav reklaam.

Maksustamise erandid ja maksuvabad reklaamid

Maksustamisele kuulub igasugune valla haldusterritooriumil väljapandud reklaam, välja arvatud järgmised erandid:

• riigi- ja omavalitsusasutuste kuulutused;
• erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania kuulutused ja reklaam;
• Jõhvi valla territooriumil toimuvate teatrite, kinode, muuseumide, näituste, kultuuri-, spordi- ja heategevuslike ürituste reklaam;
• majandus- või kutsetegevuse koha tähistus selle nime, liigi, kauba müügi või teenuse osutamise aja, isiku nime, kaubamärgi ja domeeninimega ehitisel, kus majandus- või kutsetegevuse koht asub, ja majandus- või kutsetegevuse koha sissepääsu juures;
• majandus- või kutsetegevuse kohas, kus müüakse kaupa või osutatakse teenust, antavat teavet kauba, teenuse või selle müügitingimuste kohta, ning eelnevas punktis nimetatud teavet;
• mootorsõiduki, ühissõiduki või takso salongis olev reklaam ja nende väliskülgedel omaniku äriühingut või ettevõtjat teavitav informatsioon koos logo või kaubamärgiga või domeeninimega;
• kinnisel territooriumil toimuval avalikul üritusel välja pandud reklaam, tingimusel, et see reklaam ei ole suunatud avalikkusele väljaspool kinnist territooriumi;
• hoone sisemuses tehtav reklaam;
• kodanike poolt vallavalitsuse määrusega kindlaksmääratud kohtades välja pandud pisikuulutused ja teated;
• liiklusmärgi 636 kehtiva standardi kohaselt paigutatud teave (EVS 613);
• avalikult kasutatavale jäätmete kogumisvahendile paigaldatud reklaam;
• pangaautomaatidele paigaldatud või pangaautomaadi asukohta teavitav reklaam;
• avalikus valla liiniveos kasutatavale ühistranspordi infrastruktuuri (bussipeatused jms) objektile paigaldatud reklaam;
• ehitusseadusest tulenev informatsioon ehitusobjekti, ehitaja ja muu informatsiooniga;
• välireklaamikandja valmistaja või valdaja nime, logo ja kontaktandmete eksponeerimine välireklaamikandja konstruktsioonilistel elementidel;
• isiku majandus- või kutsetegevuses kasutatava sõiduki tähistus selle isiku nime, kontaktandmete, kaubamärgi, domeeninime ja tegevusalaga;
• märgistus kauba müügipakendil pakendiseaduse tähenduses;
• väljaspool ehitist, tegevuskohas, asuva majandus- või kutsetegevuse koha tähistus, sealhulgas ettevõtte sümboolikaga lipud;
• sponsorteates avaldatud sponsori nimi, kaubamärk ja teave tema antud materiaalse toetuse kohta.

Maksumäära arvestamise alused ja ümardamise reeglid

Maksumäära arvestuse aluseks on reklaampinna ühe ruutmeetri ööpäeva maksumus. Reklaamipinna suurus määratakse ruutmeetrilise täpsusega järgmiselt:

• tasapinnalise reklaami puhul võetakse aluseks avalikkusele suunatud reklaami pindala (reklaamstendid, -viidad, -postid jms);
• ruumilise reklaami puhul arvutatakse pindala kolme iseloomuliku vaate arvutuslike pindaladega, mille moodustavad reklaami väljaulatuvaid punkte ühendavad kontuurid;
• alla 1 m² suurune reklaam maksustatakse alati 1 m² maksumääraga;
• üle 1 m² suuruse reklaami puhul, kui reklaamipinna kümnendiku pindala jääb alla 0,5 m², ümardatakse see allapoole täisruutmeetrini ning kui pindala on 0,5 m² või üle selle, ümardatakse see ülespoole täisruutmeetrini.

Maksumäärad tsoonide ja reklaamiliikide kaupa

Maksumäärad reklaami ühe ruutmeetri eest ööpäevas on kehtestatud vastavalt piirkondlikele tsoonidele ja reklaami tüübile järgmiselt:

• I tsoon (lisas 1 märgitud alad) – 0,17 eurot 1 m² eest ööpäevas;
• II tsoon (ülejäänud Jõhvi linna territooriumil) – 0,10 eurot 1 m² eest ööpäevas;
• III tsoon (Tammiku alevik, Jõhvi ja Kose küla) – 0,07 eurot 1 m² eest ööpäevas;
• IV tsoon (mujal Jõhvi valla haldusterritooriumil) – 0,05 eurot 1 m² eest ööpäevas;
• linna tänavate kohal – 0,17 eurot 1 m² eest ööpäevas;
• ühissõidukitel ja taksodel – 0,17 eurot 1 m² eest ööpäevas;
• mittestatsionaarne reklaam – 1,00 euro ööpäevas;
• liikuv reklaam – kahekordne asukohatsooni maksumäär;
• digireklaam – 0,17 eurot 1 m² eest ööpäevas.

Maksudeklaratsiooni esitamise kohustus ja tähtajad

Maksumaksjal on kohustus esitada maksuhaldurile maksudeklaratsioon (lisa 2), saates selle vallavalitsusele posti või elektroonilise posti teel reklaami paigaldamisest arvates kolme tööpäeva jooksul.

Maksudeklaratsiooni võib esitada kuni 12 järgneva kuu kohta. Kui reklaam paigaldatakse pikemaks tähtajaks, esitatakse 12 kuu möödumisel uus maksudeklaratsioon samas korras.

Maksuperiood on reklaami paigaldusloal märgitud ajavahemik, mille jooksul on loal näidatud kohas ja tingimustel reklaami paigaldamine lubatud. Maksukohustus tekib reklaami eksponeerimise päevast arvates ja lõpeb mahavõtmisele järgneval päeval.

Maksu tasumine ja maksusoodustuste kohaldamine

Maks tasutakse valla eelarvesse sularahata arvelduse korras. Maksu tasumiseks väljastab vallavalitsus arve, mis koostatakse deklaratsioonis esitatud andmete alusel.

Vallavalitsus võib anda maksusoodustusi või -vabastusi järgmistel juhtudel:

• isikutele, kes on toetanud valla haridus-, kultuuri-, spordi-, sotsiaal- või tervishoiualaseid üritusi või asutusi, sealhulgas laste mänguväljakute rajajale või rajamise toetajale, kusjuures maksusoodustuse või -vabastuse suurus ei või ületada 50% tasumisele kuuluvast maksusummast;
• tervislike eluviiside ja ohutu liiklemise propageerimisele või muule sarnasele suunatud reklaamile;
• mittetulundusühingutele.

Maksusoodustuse saamiseks tuleb esitada vastav taotlus vallavalitsusele. Soodustust ei anta isikule, kes on esitanud taotlemisel valeandmeid, kellel on tähtaegselt esitamata maksudeklaratsioone või võlgnevus reklaamimaksu osas. Maksusoodustuse andmine vormistatakse igakordselt vallavalitsuse korraldusega.

Maksuhaldur, järelevalve ja vastutus

Maksuhalduriks on Jõhvi Vallavalitsus, kes korraldab maksu kogumist lähtuvalt maksukorralduse seadusest ja muudest õigusaktidest. Maksuhalduril on kõik seadusega antud õigused ja kohustused. Volitustega ametiisikuteks on vallavalitsuse finantsjuht ja valla arhitekt või neid asendavad ametnikud. Vaie maksuhalduri haldusakti või toimingu peale esitatakse vallavalitsusele.

Määruse nõuete rikkumisel rakendatakse järgmisi meetmeid ja sanktsioone:

• kehtestatud tähtajast hiljem esitatud maksudeklaratsiooni summalt, hiljem tasutud maksusummalt või tasumata maksusummalt arvutatakse intressi maksukorralduse seaduses sätestatud alustel ja korras;
• omavoliliselt paigaldatud reklaami või reklaami, mille paigaldusloas märgitud tähtaeg on möödunud, eksponeerimisel rakendatakse kümnekordset maksumäära kogu eksponeerimise aja eest;
• maksumääruse rikkumisel rakendatakse rikkuja suhtes maksukorralduse seaduses, reklaamiseaduses, käesolevas maksumääruses ja muudes õigusaktides sätestatud sanktsioone. Rikkumise menetlemise ja karistuse määramise õigus on järelevalveinspektoril või teda asendaval ametnikul.

Kokkuvõte

Kokkuvõtteks on Jõhvi valla reklaamimaks kohalik maks, mille tasumise ja deklareerimise kohustus lasub kõigil valla territooriumil reklaami eksponeerivatel isikutel. Maksustamisel võetakse arvesse reklaami asukoha tsoone, reklaami tüüpi ja pindala ruutmeetrites. Maksudeklaratsioon tuleb esitada kolme tööpäeva jooksul alates reklaami paigaldamisest ning reeglite rikkumisel või omavolilisel paigaldamisel rakendatakse rangeid sanktsioone, sealhulgas kümnekordset maksumäära ja reklaami sundlikvideerimist avaldaja kulul.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas