Põhjalik ülevaade teede ja tänavate sulgemise maksust Jõhvi vallas

Käesolev ülevaade käsitleb Jõhvi vallas kehtestatud teede ja tänavate sulgemise maksu regulatsiooni, mis kehtib alates 07.01.2013. Artikkel annab praktilist teavet sulgemisloa taotlemise, kohalduvate maksumäärade, soodustuste ning sulgeja kohustuste kohta.

Maksu eesmärk, maksuobjekt ja maksumaksjad

Teede ja tänavate sulgemise maksu kehtestamise peamiseks eesmärgiks Jõhvi vallas on liikluse maksimaalne tagamine ning liikluse sulgemisega kaasneva halvema liikluskorralduse osaline rahaline kompenseerimine. Kogutud maksutulusid kasutatakse sihtotstarbeliselt valla teede, tänavate, haljasalade seisukorra parandamiseks ning liikluskorraldusmärgistuse vahendite täiendamiseks ja korrashoiuks.

Määruse kohaselt mõistetakse teede ja tänavate sulgemise all järgmisi olukordi:

• Liikluse katkestamist läbivale liiklusele ühes või mõlemas suunas kahe ristmiku vahelisel alal või ristmikul liikluse tõkestamist.
• Tee täielikku sulgemist, mille korral pole võimalik liigelda ühelt ristmikult teisele või on ristmikul kõik sõidusuunad tõkestatud.
• Tee osalist sulgemist, mille korral on liiklemine takistatud või on ristmikul osa sõidusuundi tõkestatud.
• Olukorda, kus liiklusele avatuks jääva sõidutee laius on väiksem kui kolm meetrit – sellisel juhul loetakse tee täielikult suletuks.
• Olukorda, kus liiklusele avatuks jääva kõnnitee laius on väiksem kui üks meeter – sellisel juhul loetakse kõnnitee täielikult suletuks.

Väljakute, parkide ja puhkealade (sealhulgas haljasalade) sulgemise all mõistetakse nende alade kasutamist sulgeja tegevuse läbiviimiseks.

Teede ja tänavate sulgemise maksu maksavad füüsilised ja juriidilised isikud (sulgejad) demonstratsioonide, rongkäikude ja muude ürituste korraldamise, samuti remondi- või ehitustööde puhul, kui sellega kaasneb üldkasutatava tee, tänava, väljaku, pargi, puhkeala või selle osa sulgemine.

Maksuperiood ja maksukohustuse tekkimine

Maksuperioodi ja maksukohustuse määratlemine on aluseks maksu korrektsele arvutamisele ja tasumisele.

• Maksuperioodiks loetakse täpset ajavahemikku alates maksuobjekti sulgemise hetkest kuni selle üleandmiseni vallavalitsuse poolt määratud esindajale.
• Maksukohustus tekib konkreetselt maksuobjekti sulgemise momendist.

Maks tasutakse ettemaksuna enne sulgemisloa väljastamist, tagades seeläbi õigeaegse kohustuste täitmise.

Maksu tasumise kord ja sanktsioonid

Teede ja tänavate sulgemise aluseks on alati vallavalitsuse poolt väljastatud vastav luba. Maks tuleb tasuda Jõhvi valla eelarvesse ettemaksuna enne maksuobjekti sulgemisloa väljastamist.

Määrus sätestab ranged reeglid omavolilise sulgemise ja tähtaegade muutumise puhuks:

• Maksuobjekti omavolilise sulgemise korral rakendatakse sulgeja suhtes viiekordset maksumäära. Arve esitatakse pärast omavolilise sulgemise lõppu ja see tuleb tasuda viie tööpäeva jooksul alates arve esitamisest.
• Kui maksuobjekt suletakse sulgemisloas fikseeritust lühemaks tähtajaks, tagastatakse liigselt tasutud maksusumma sulgejale kümne tööpäeva jooksul pärast maksuobjekti liiklusele taasavamist.
• Täiendava maksuvajaduse tekkimisel (näiteks sulgemisaja pikenemisel) esitab vallavalitsus sulgejale täiendava arve, mis kuulub tasumisele viie tööpäeva jooksul alates selle esitamisest.

Maksuobjekti sulgemise menetlus ja taotlemine

Sulgemisloa saamiseks tuleb läbida ametlik menetlus vallavalitsuses. Avaldus maksuobjekti sulgemiseks tuleb esitada vallavalitsusele vähemalt viis tööpäeva enne planeeritavat sulgemist.

Taotlusele tuleb kohustuslikult lisada järgmised dokumendid:

• Ajutine liikluskorralduse skeem.
• Kõik vallavalitsuse poolt nõutavad kooskõlastused.
• Garantiikiri teekatte taastamise kohta kaevetööjärgselt.

Eriolukordade ja avariide puhul kehtib erisus: avariide likvideerimiseks tehtava sulgemise korral on sulgeja kohustatud vallavalitsust koheselt informeerima ning sulgemisluba tuleb vormistada hiljemalt kolme tööpäeva jooksul.

Esitatud avalduse alusel väljastab vallavalitsus maksu tasumiseks teatise ehk arve, kuhu märgitakse sulgeja nimi, sulgemisloa number, maksmisele kuuluv summa ja pangakonto andmed. Sulgemisluba väljastatakse alles pärast maksu tasumist tõendava dokumendi esitamist.

Sulgeja kohustused ja heakorra taastamine

Teede ja tänavate sulgemisega kaasneb sulgejale rida kohustusi turvalisuse ja heakorra tagamiseks:

• Sulgeja on kohustatud sulgemispiirkonnas välja panema liiklust reguleerivad märgid ja piirded.
• Tuleb rajada vajalikud ajutised ehitised, nagu ümbersõidud ning kõnniteede ümber- või ülekäigud, lähtudes kehtivatest eeskirjadest ja kooskõlastatud ajutisest liikluskorraldusskeemist.
• Pärast ehitus- või remonditööde lõpetamist tuleb ajutised märgid ja piirded koheselt kõrvaldada.
• Sulgeja peab taastama tee liikluskõlblikkuse ning ajutiste ehitistega rikutud heakorrastuse.
• Liikluse taasavamisest tuleb kirjalikult informeerida vallavalitsust ja liikluspolitsei korrapidajat.

Haljasalade kahjustamise korral on sulgeja kohustatud taastama haljastuse endises seisukorras. Kui sulgemisega kaasneb kaevetöö, peab kaevetöö tegija täiendavalt taotlema kaeveloa Jõhvi valla kaevetöö eeskirjas sätestatud tingimustel ja korras.

Maksumäärad ehitus- ja remonditöödel

Maksumäärasid diferentseeritakse sõltuvalt sulgemisala tee tüübist ja sulgemisaja kestusest. Ehitus- ja remonditöödeks maksuobjekti sulgemisel päevasel ajal (kell 07.00 kuni 22.00) kehtivad järgmised määrad:

• I tüüp: intensiivse liiklusega tänavate sõiduteed Jõhvi linnas – 63,91 eurot päevas.
• II tüüp: teised asfaltkattega tänavate sõiduteed Jõhvi linnas – 44,74 eurot päevas.
• III tüüp: ülejäänud asfalt- ja kruusakattega tänavad, kõnniteed, kvartalisisesed sõiduteed, parklad, väljakud, pargid ja puhkealad Jõhvi linnas – 25,56 eurot päevas.
• Tammiku alevikus, Jõhvi külas ja Kose külas asuvad teed ja tänavad – 19,17 eurot päevas.
• Kohalikud maanteed – 31,96 eurot päevas.

Maksumäärad ürituste korraldamisel ja lisakoefitsiendid

Ürituste korraldamiseks maksuobjekti sulgemisel kehtivad tunnipõhised maksumäärad:

• Intensiivse liiklusega tänavad ja neile suubuvad tänavad – 19,17 eurot tunnis.
• Teised tänavad, kõnniteed, kvartalisisesed sõiduteed, parklad ja väljakud – 12,78 eurot tunnis.
• Pargid ja puhkealad – 6,39 eurot tunnis.

Lisaks rakendatakse teatud tingimustel järgmisi koefitsiente:

• Sulgemisloa pikendamisel rakendatakse koefitsienti 1,5.
• Sulgemiseks lubatud tähtaja ületamise eest rakendatakse koefitsienti 2,0 iga ületatud päeva eest.
• Alla ööpäevase sulgemise korral rakendatakse koefitsienti 0,5.

Maksusoodustused ja -vabastused

Määrus sätestab juhud, mil sulgeja on maksust täielikult vabastatud või saab taotleda soodustusi.

Maksust on täielikult vabastatud:

• Avariitöödest tingitud sulgemised esimese 24 tunni jooksul alates sulgemisest.
• Maksuobjekti sulgemised, mis on seotud vallavalitsuse poolt ürituste läbiviimisega.
• Vallavalitsuse tellimusel tehtavatest töödest tingitud sulgemised vastavalt lepingus sätestatud tähtajale.
• Kultuuri- ja spordiürituste korraldajad.

Vallavalitsusel on õigus anda täiendavat maksuvabastust Euroopa Liidu ja riigi poolt rahastatavate ehitustööde puhul ning muudel juhtudel, lähtudes avalikust huvist.

Ehitustöödel ja spetsiifilistel sulgemistel rakendatakse järgmisi sooduskoefitsiente:

• Puhkepäevadel ja riiklikel pühadel toimuvate ehitustööde puhul rakendatakse sooduskoefitsienti 0,5.
• Ainult kõnnitee sulgemisel (lähtuvalt kõnnitee asukohast) rakendatakse sooduskoefitsienti 0,3.
• Öisel sulgemisel (kell 22.00 kuni 07.00) rakendatakse sooduskoefitsienti 0,3.
• Eraisikutele eramutesse ehitatavate trasside korral rakendatakse sooduskoefitsienti 0,5.

Maksu kogumine, haldamine ja vaidluste lahendamine

Teede ja tänavate sulgemise maksu maksuhalduriks on Jõhvi Vallavalitsus. Vallavalitsuse majandusspetsialist ja finantsosakonna juhataja on volitatud rakendama kõiki maksukorralduse seaduses sätestatud maksuhalduri õigusi.

Maksumaksjal on seaduslik õigus vaidlustada teede ja tänavate sulgemise maksuga maksustamine, esitades vaide Jõhvi Vallavalitsusele maksukorralduse seaduses sätestatud korras. Vastutus määruse nõuete rikkumise eest tuleneb samuti otseselt maksukorralduse seadusest.

Kokkuvõte

Kokkuvõtteks on Jõhvi vallas kehtestatud teede ja tänavate sulgemise maks oluline kohalik maks, mille eesmärk on tagada liikluse maksimaalne toimimine ning kompenseerida sulgemisega kaasnevat halvemat liikluskorraldust. Maksu kogutud vahendeid kasutatakse sihtotstarbeliselt valla teede, tänavate, haljasalade ja liikluskorraldusvahendite parandamiseks. Sulgejad peavad rangelt järgima kehtestatud taotlemise tähtaegu, tasuma maksu ettemaksuna ning täitma kõiki heakorra ja teekatte taastamise nõudeid, et vältida sanktsioone ja mitmekordseid maksumäärasid.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas