Käesolev ülevaade selgitab riigile kuuluva maavara kaevandamisõiguse tasu määramise ja tasumise korda, mis kehtib alates 01.07.2026. Praktilise juhendina aitab see kaevandamisloa omanikel ja maapõue kasutajatel mõista oma rahalisi kohustusi, tasumäärade piire ning deklareerimise tähtaegu, tagades õiguspärase ja sujuva asjaajamise keskkonnatasude valdkonnas.
Kaevandamisõiguse tasu olemus ja kehtestatud määrad
Maavara kaevandamisõiguse tasu on loodusvara kasutusõiguse tasu, mida makstakse riigile kuuluva maavara kaevandamise, kasutamise või kasutuskõlbmatuks muutmise eest. Tasumäärad kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega maavara tonni või kuupmeetri kohta, lähtudes seaduses sätestatud alam- ja ülemmääradest.
- Dolokivi – 0,76 kuni 5,24 eurot kuupmeetri eest
- Fosforiit – 1,53 kuni 3,19 eurot tonni eest
- Aluskorra ehituskivi – 1,27 kuni 2,57 eurot kuupmeetri eest
- Kruus – 0,57 kuni 3,38 eurot kuupmeetri eest
- Liiv – 0,25 kuni 3,19 eurot kuupmeetri eest
- Lubjakivi – 0,83 kuni 5,11 eurot kuupmeetri eest
- Põlevkivi – 0,275 kuni 13,00 eurot tonni eest
- Savi – 0,51 kuni 1,91 eurot kuupmeetri eest
- Turvas – 0,29 kuni 2,87 eurot tonni eest
Nimetamata maavarade kaevandamise eest tasu ei nõuta. Turba kaevandamisõiguse tasumäärad kehtivad arvestusliku turba kohta, mille niiskusesisaldus on 40 protsenti.
Erandid ja soodustused tasu maksmisel
Seadus sätestab kindlad juhud, mil kaevandamisõiguse tasu ei nõuta või rakendatakse soodustusi:
- Liiva ja kruusa kaevandamisel maismaal allpool põhjavee taset seda taset alandamata rakendatakse koefitsienti 0,5.
- Tasu ei nõuta, kui füüsilisest isikust kinnisasja omanik võtab maavara isiklikuks otstarbeks maapõueseaduse kohaselt.
- Tasu ei nõuta, kui maavara kasutatakse või muudetakse kasutuskõlbmatuks vara või keskkonna kaitseks erakorralises olukorras, nagu tulekahju või üleujutus.
- Tasu maksmise kohustust ei kohaldata maanteekraavide puhastamisel, tehnovõrkude rajamisel või tee ehitamisel tekkivale kaevisele, kui seda kasutatakse sama objekti tarbeks.
Tasu arvutamine, deklareerimine ja kõrgendatud määrad
Kaevandamisõiguse tasu arvutatakse keskkonnakasutuse toimumise kvartali ehk aruandekvartali kohta. Deklaratsioon tuleb esitada Keskkonnaametile hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu 17. kuupäevaks. Kui kaevandamisloa omaja ei ole teinud markšeiderimõõdistust, arvutatakse tasu hinnangulise kaevandamismahu alusel ning vajalik tasaarvestus tehakse mõõdistuse toimumise kvartalis.
Erilist tähelepanu tuleb pöörata seaduse rikkumisega kaasnevatele tagajärgedele. Viiekordset kaevandamisõiguse tasumäära rakendatakse järgmistel juhtudel:
- Loata kaevandatud maavara koguse eest.
- Lubatud kogusest suurema kaevandatud maavara koguse eest.
- Kaasneva maavara kaevandamata jätmise eest.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes on maavara kaevandamisõiguse tasu oluline loodusvara kasutusõiguse tasu, mille alam- ja ülemmäärad on Keskkonnatasude seadusega rangelt paika pandud. Kaevandajad peavad tasu deklareerima kord kvartalis, järgides täpseid tähtaegu ja markšeiderimõõdistuse reegleid. Seadus pakub teatud soodustusi, näiteks põhjavee taset alandamata kaevandamisel, kuid reeglite rikkumisel või loata tegevusel rakendatakse viiekordset kõrgendatud tasumäära, mis nõutakse sisse seaduses sätestatud korras.