Käesolev artikkel selgitab keskkonnahäiringu hüvitamise tasu olemust, selle määramise aluseid ja praktilist tähendust vastavalt 01.07.2026 kehtima hakkavale redaktsioonile. Tasu eesmärk on hüvitada keskkonnakasutusega kaasnevaid häiringuid, lähtudes läheduse põhimõttest ja enim mõjutatud osapoolte huvidest.
Tasu olemus ja määramise alused
Keskkonnahäiringu hüvitamise tasu on üks keskkonnatasu alaliikidest, mida makstakse keskkonnahäiringu tekitamisel seaduses sätestatud juhtudel. Tasumäärade ja niiden arvutamise aluste kehtestamisel võetakse arvesse tegevusega kaasneva keskkonnahäiringu ulatust, mõjupiirkonda ning intensiivsust.
Tasu rakendamise peamine eesmärk on keskkonnahäiringute hüvitamine. Saadud vahendite jaotamisel lähtutakse järgmistest põhimõtetest:
- Läheduse põhimõte, mis suunab vahendid häiringust enim mõjutatud piirkondadesse.
- Enim mõjutatud osapoolte toetamine ja nende õigus saada tekitatud keskkonnahäiringu eest õiglast hüvitist.
Tuuleenergiast elektrienergia tootmise tasu
Seaduse kohaselt on keskkonnahäiringu hüvitamise tasuks tuuleenergiast elektrienergia tootmise tasu. Seda tasu on kohustatud maksma tuuleelektrijaama omanik või kasutama õigustatud isik ehk tuuleelektrijaama valdaja.
Tasu makstakse alates tuuleelektrijaama ehitamise alustamisest kuni selle asukohast eemaldamiseni. Tuuleelektrijaam on tuule kineetilist energiat elektrienergiaks muundav tootmisseade, mille kõrgus on vähemalt 30 meetrit maa- või merepinnast.
Laekunud tasu jaotatakse järgmiselt:
- Maismaal paikneva tuuleelektrijaama puhul kohaliku omavalitsuse üksusele, mille territooriumil jaam asub.
- Meres paikneva tuuleelektrijaama puhul meretuulepargi mõjualas asuvale kohaliku omavalitsuse üksusele.
- Kalandusettevõtjatele, kui tuuleelektrijaam põhjustab kalasaagi vähenemist.
Deklareerimine ja haldusmenetlus
Keskkonnahäiringu hüvitamise tasu suhtes kohaldatakse maksukorralduse seadust. Tuuleenergiast elektrienergia tootmise tasu deklaratsioon tuleb esitada elektrooniliselt keskkonnaotsuste infosüsteemi kaudu.
Maksu- ja Tolliamet täidab tasuga seonduvalt maksuhalduri ülesandeid, sealhulgas tähtajaks tasumata tasude sissenõudmist ja võla tasumise ajatamist. Maksmata jäänud tasud nõutakse sisse maksukorralduse seaduses sätestatud korras ning makstud tasude tagastamist teostab samuti Maksu- ja Tolliamet.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes on keskkonnahäiringu hüvitamise tasu oluline instrument keskkonnakasutusega kaasnevate mõjude leevendamiseks ja hüvitamiseks. Alates 01.07.2026 kehtiva seaduse kohaselt väljendub see tasu tuuleenergiast elektrienergia tootmise tasuna, mida maksavad tuuleelektrijaamade valdajad. Tasu jaotamisel kohalike omavalitsuste ja mõjutatud osapoolte vahel tagatakse, et hüvitis jõuab otse nendeni, keda tegevus kõige vahetumalt mõjutab.