Valga valla reklaami paigaldamise nõuded ja kohaliku reklaamimaksu tasumise kord

Käesolev ülevaade selgitab Valga vallas alates 12.04.2022 kehtestatud välireklaami paigaldamise tingimusi ja kohaliku reklaamimaksu tasumise korda. Artikkel pakub praktilist abi ettevõtjatele ja reklaami avalikustajatele, aidates mõista paigaldusloa taotlemise protsessi, maksuvabastusi ning maksumäärasid, et tagada täielik vastavus kohalikele nõuetele.

Reguleerimisala ja üldised põhimõtted

Määruse reguleerimisala hõlmab välireklaami paigaldamist ning kehtestab reklaami mahavõtmise ja maksustamise tingimused Valga valla haldusterritooriumil. Määrusega kehtestatakse Valga valla haldusterritooriumil kohalik maks nimega reklaamimaks. Kõiki määruses kasutatavaid mõisteid käsitletakse ja sisustatakse reklaamiseaduse tähenduses.

Reklaami paigaldamisel on oluline jälgida, et reklaamikandja ja reklaami kujundus sobiksid vallaruumi ilmega. Kujunduses tuleb arvestada konkreetse tänava, väljaku või hooneansambli eripära. Hoonel asuv reklaam peab sobima värvilt ja proportsioonilt antud hoonega. Kõnniteedele ei paigaldata reklaami, kui vabaks jääva kõnnitee laius on vähem kui 0,9 meetrit.

Teele ja tänavale kavandatav reklaam peab tagama liikluse ohutuse ja võimaldama tänava korrashoidu ning see ei tohi domineerida liikluskorraldusvahendite üle. Teele või tänavale võib paigaldada reklaami ehk liiklusvälise teabevahendi, mis vastab kindlatele ohutusnõuetele.

• reklaam ei eksita liiklejat ega varja tema eest liikluskorraldusvahendit;
• reklaam ei raskenda liikluskorraldusvahendi eristamist;
• reklaam ei ohusta liiklust liikleja pimestamisega ega tähelepanu hajutamisega;
• reklaam ei piira nähtavust ristmikul.

Paigaldusloa taotlemine ja menetlus

Reklaami paigaldamiseks esitab reklaami avalikustaja Valga Vallavalitsusele vormikohase taotluse. Reklaami paigaldusloa taotluses näitab taotleja, kas ta soovib jagada maksuperioodi igakuisteks või kvartaalseteks intervallideks. Paigaldusluba antakse tähtajaga kuni kolm aastat ning paigaldusloa kehtivuse aeg märgitakse paigaldusloale.

Paigaldusloa taotlemist ei nõuta teatud maksuvabade reklaamide paigaldamiseks, mis on sätestatud määruse maksuobjekti erandite loetelus.

• reklaami paigalduskoha territooriumi, hoone, rajatise või ühissõiduki omaniku või volitatud isiku kirjalik nõusolek;
• reklaamikavand koos mõõtude ja värvilahendusega;
• territooriumile paigaldatava reklaami puhul asendiplaan, kus näidatakse paigaldatava reklaamobjekti asukoht ning selle ühendamine tehnovõrkudega;
• tehnovõrgu valdaja kirjalik nõusolek reklaami paigaldamiseks tehnovõrgu kaitsevööndisse;
• Muinsuskaitseameti luba muinsuskaitsealale, selle kaitsevööndisse ja kinnismälestisele reklaami paigaldamiseks;
• liiklusvälise teabevahendi paigaldamiseks riigitee kaitsevööndisse Transpordiameti luba.

Menetlustähtajad ja puuduste kõrvaldamine

Vallavalitsus väljastab reklaami paigaldusloa hiljemalt 20 tööpäeva jooksul arvates nõuetekohaste lisadega esitatud avalduse registreerimisest. Kui esitatud dokumentides esineb puudusi, teatab vallavalitsus sellest reklaami paigaldajale hiljemalt viie tööpäeva jooksul, määrates ühtlasi tähtaja puuduste kõrvaldamiseks.

Paigaldusloa väljastamisest keeldumine

Paigaldusloa andmisest keeldumise otsustab vallavalitsus. Vallavalitsusel on õigus paigaldusloa andmisest keelduda, kui esinevad määruses sätestatud asjaolud.

• kavandatud reklaam ei vasta reklaamiseaduse ja käesoleva määruse nõuetele;
• kavandatud reklaam ei sobi hoone arhitektuurse stiili ja värvilahendusega või on proportsionaalselt sobimatu hoone ja ümbritseva vallaruumiga;
• reklaami avalikustamise taotleja on esitanud tegelikkusele mittevastavaid andmeid;
• puuduvad nõutavad kooskõlastused;
• reklaami avalikustamise taotlejal on varasemad reklaamimaksu võlad või ta on eelnevalt rikkunud reklaami paigaldamise korda;
• reklaami avalikustaja jätab tähtaegselt esitamata maksudeklaratsiooni;
• keeldumiseks on muud kaalukad põhjused.

Paigaldusloa kehtetuks tunnistamine

Vallavalitsusel on õigus juba väljastatud paigaldusluba kehtetuks tunnistada, kui ilmnevad rikkumised või valeandmete esitamine.

• paigaldusloa taotleja on paigaldusloa taotlemisel esitanud valeandmeid;
• paigaldusloa taotleja on paigaldanud reklaami mittevastavuses paigaldusloas esitatud andmetele;
• paigaldusloa taotleja on vähemalt kahel korral rikkunud käesolevas määruses sätestatud nõudeid ja tingimusi;
• paigaldusloa taotleja ei ole täitnud ettekirjutusi;
• muudel õigusaktides sätestatud juhtudel.

Kuulutuste paigaldamine

Kuulutuste paigaldamisele kehtivad lihtsustatud, kuid konkreetsed reeglid valla heakorra tagamiseks.

• Kuulutused paigaldatakse ainult selleks ettenähtud kuulutuste stendidele, alustele või pindadele.
• Kuulutuste paigaldaja on kohustatud ühe tööpäeva jooksul pärast ürituse lõppu kuulutused kõrvaldama.

Reklaami avalikustaja õigused ja kohustused

Reklaami avalikustajal on õigus igal ajal loobuda reklaami eksponeerimisest, teatades sellest vallavalitsusele, kui reklaami eksponeerimise aeg jääb lühemaks kui paigaldusloal märgitud. Samuti on õigus taotleda paigaldusloa pikendamist samale kohale, esitades vormikohase taotluse vähemalt 20 kalendripäeva enne paigaldusloa tähtaja lõppu.

Reklaami avalikustaja on kohustatud täitma kõiki paigalduse ja korrashoiuga seotud nõudeid.

• paigaldama reklaami vastavuses esitatud dokumentide ja paigaldamist lubava dokumendiga;
• tagama reklaami ja reklaamikandja korrektse väljanägemise, kusjuures lõhutud, määrdunud või muul viisil rikutud või ebakorrektse välimusega või lagunenud reklaam ja reklaamikandja tuleb kohe korrastada või eemaldada;
• reklaami muutmisel paigaldusloa tähtaja jooksul esitama vallavalitsusele kooskõlastamiseks uue reklaami kavandi;
• reklaami maha võtma paigaldusloa tähtaja möödumisele järgneval tööpäeval või taotlema 20 kalendripäeva enne tähtaja möödumist uue paigaldusloa;
• hüvitama kõik reklaami mahavõtmisega seotud kulud;
• hüvitama ebakvaliteetselt paigaldatud reklaami tagajärjel (puruneb, kukub alla jms) isikutele ja nende varale põhjustatud kahjud.

Reklaamimaks, maksumaksja ja maksuhaldur

Reklaamimaks on Valga valla avalik-õiguslike ülesannete täitmiseks vajaliku tulu saamise ja vallapildi kujundamise eesmärgil maksumaksja poolt sätestatud korras, suuruses ja tähtaegadel ilma otsese vastutasuta tasumisele kuuluv kohalik maks. Maksuhalduriks on vallavalitsus.

Vallavalitsuse ehitus- ja planeerimisteenistuse juhataja ja valladisainer on volitatud rakendama kõiki maksukorralduse seaduses maksuhaldurile antud õigusi ning kohustusi, välja arvatud need õigused ja kohustused, mis on ainuomased riiklike maksude maksuhaldurile.

Reklaamimaksu maksja ehk maksumaksja on reklaami avalikustaja. Kui reklaami avalikustaja ei ole teada, maksab reklaamimaksu selle kinnisasja omanik, millel reklaami eksponeeritakse.

Maksuobjekt ja maksuvabastused

Reklaamimaksu objektiks on Valga valla haldusterritooriumile paigaldatud reklaam. Igasugune Valga valla haldusterritooriumil paigaldatud reklaam kuulub maksustamisele, välja arvatud määruses sätestatud erandid.

• riigi- ja omavalitsusasutuste ning Euroopa Liidu institutsioonide reklaamid;
• erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaam alates valimiste väljakuulutamisest kuni valimispäevani;
• sotsiaalreklaam;
• kultuuri-, spordi- ja heategevusürituste reklaam;
• majandus- või kutsetegevuse kohale (koht, kus toimub ettevõtja tegevus) paigaldatud reklaam, mis seondub sama ettevõtja kauba või teenusega;
• Eesti Standardi EVS 613-2001 „Liiklusmärgid ja nende kasutamine“ kohaselt paigaldatud teave;
• ehituse ajaks paigaldatud teave ehitusseadustikus sätestatud informatsiooniga;
• ehitise või ühissõiduki sees paigaldatud reklaam;
• reklaam, mis on paigaldatud piiratud või tähistatud territooriumile seal toimuva ürituse ajaks;
• reklaam, mille aasta arvestuslik maksusumma on väiksem kui 15 eurot ja mille reklaamipind on väiksem A2 formaadi pindalast.

Maksuperiood, maksumäärad ja maksu arvutamine

Maksuperiood on ajavahemik, mille jooksul reklaam on eksponeeritud. Maksukohustus tekib reklaami paigaldamise päeval ja lõpeb reklaami mahavõtmise päeval. Maksumäära arvestuse aluseks on reklaamipinna ühe ruutmeetri kuumaksumus.

Reklaamipinna suurus määratakse tasapinnalise reklaami puhul reklaami pindalaga, mis on suunatud avalikkusele. Ruumilise reklaami puhul määratakse suurus kolme iseloomuliku vaate arvutuslike pindaladega, mille moodustavad reklaami väljaulatuvaid punkte ühendavad kontuurid.

Määruses on kehtestatud erinevad maksumäärad sõltuvalt reklaami asukohast ja tüübist.

• Valga linna piires on maksumäär reklaamipinna ühe ruutmeetri eest 5 eurot kuus või 0,17 eurot ööpäevas.
• Väljaspool Valga linna piire riigimaanteede ääres (põhimaantee nr 3 Jõhvi-Tartu-Valga, põhimaantee nr 6 Valga-Uulu, tugimaantee nr 67 Võru-Mõniste-Valga) on maksumäär 3 eurot kuus või 0,10 eurot ööpäevas ühe ruutmeetri kohta.
• Ühissõiduki välispinnale paigaldatud reklaami maksumäär on fikseeritult 25 eurot kuus.

Maksu tasumine, tagastamine ja järelevalve

Maksumaksja on kohustatud esitama maksuhaldurile vormikohase maksudeklaratsiooni hiljemalt reklaami paigaldamisele järgneval esimesel tööpäeval. Maksumaksja arvutab maksudeklaratsiooni alusel tasumisele kuuluva maksusumma ise.

Maksudeklaratsiooni võib esitada kuni esitamise kalendriaasta lõpuni. Reklaami eksponeerimisel pikemaks ajaks esitatakse hiljemalt uue kalendriaasta viiendal tööpäeval uus maksudeklaratsioon, millel näidatakse kalendriaastal tasumisele kuuluv reklaamimaksu summa ja tasumise tähtajad.

Kui maksumaksja ei tasu reklaamimaksu tähtaegselt, on ta kohustatud maksma tasumata maksusummalt intressi maksukorralduse seaduses sätestatud määras. Maksudeklaratsiooni esitamata jätmise korral või paigaldusloata paigaldatud reklaamile määrab tasumisele kuuluva maksusumma maksuhaldur. Kui maksuperioodi alguskuupäeva ei ole võimalik kindlaks määrata, loetakse maksuperioodiks tagasiulatuvalt kolm kalendrikuud arvates reklaami paigaldamisest teadasaamisest.

Kui maksumaksja on tasunud reklaamimaksu, kuid loobub reklaami eksponeerimisest, on tal õigus enammakstud reklaamimaks tagasi saada. Tagastusnõue tuleb esitada kirjalikult hiljemalt reklaami eksponeerimise lõpetamisele järgneval tööpäeval. Kui maksumaksjal on kohalike maksude osas maksuvõlg, ei tagastata enamtasutud reklaamimaksu maksuvõlaga võrdses osas.

Järelevalvet reklaami paigaldamise ja reklaamimaksu laekumise üle teostavad vallavalitsuse poolt volitatud ametnikud, kellel on õigus teha ettekirjutusi. Omavoliliselt paigaldatud reklaam kuulub mahavõtmisele reklaami avalikustaja kulul.

Reklaamimaksu tasumise tähtajad

Maksusumma tasumise tähtajad sõltuvad reklaami eksponeerimise kestusest:

• kui reklaami eksponeerimise aeg on 90 päeva või vähem, tasutakse maks esitatud arve alusel sellel näidatud tähtajaks;
• kui reklaami eksponeeritakse kalendriaastal üle 90 päeva, jaotatakse maksuperiood 90-päevasteks osadeks. Esimese osa eest tasutakse esimese perioodi tähtajaks, teise ja järgnevate osade eest iga osa esimeseks tööpäevaks. Viimase osa eest tasutakse vastavalt tegelikule päevade arvule hiljemalt kalendriaasta viimasel tööpäeval.

Kokkuvõte

Kokkuvõttes kehtestab Valga valla määrus selged reeglid välireklaami paigaldamiseks ja maksustamiseks alates 12.04.2022. Reklaami paigaldamiseks on nõutav vallavalitsuse luba ning reklaamimaks kuulub tasumisele vastavalt asukohale ja pinnale, ulatudes Valga linnas kuni 5 euroni ruutmeetri kohta kuus. Maksumaksjal on kohustus esitada maksudeklaratsioon kohe paigaldamisele järgneval tööpäeval ning tasuda maks vastavalt eksponeerimise kestusele. Nõuete rikkumisel või loata paigaldamisel on ametnikel õigus teha ettekirjutusi ja korraldada reklaami eemaldamine avalikustaja kulul.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas