Valga vallas astusid 12.04.2022 jõusse olulised muudatused kohalikus reklaami paigaldamise korras ja reklaamimaksu regulatsioonis, mis mõjutavad otseselt kohalikke ettevõtjaid ja reklaami avalikustajaid. Uus redaktsioon täpsustab reklaamimaksu tasumise korda, maksuvabastuste loetelu ning järelevalve teostamise reegleid, pakkudes selgemat ülevaadet kohustustest ja menetlusprotsessidest.
Määruse reguleerimisala ja mõisted (§ 1)
Paragrahvis 1 tehti mitmeid sisulisi ja vormilisi muudatusi, mis täpsustavad määruse ulatust ja mõistete kasutamist.
- Lõikes 1 tehti väike kirjavahemärgi muudatus, kus lause lõppu lisati punkt.
- Lõikest 3 kustutati mõistete loetelu sissejuhatus ning selle alampunktid 1, 2 ja 3, mis defineerisid reklaami, reklaami avalikustaja ja reklaamimaksu. Uues redaktsioonis neid sätteid enam ei ole.
- Selle asemel lisati paragrahvi 1 uus lõige 3, mis sätestab, et määruses kasutatakse mõisteid reklaamiseaduse tähenduses. Varasemas redaktsioonis sellist viidet ei olnud.
Paigaldusloa taotlemine ja reklaami avalikustaja kohustused (§ 2, § 3, § 8)
Reklaami paigaldamise tingimusi ja loa taotlemise korda ajakohastati mitmes punktis.
- Paragrahvis 2 lõikes 3 tehti kirjavahemärgi parandus, lisades koma enne sõna 'kui'.
- Paragrahvi 3 lõikes 1 asendati nõue esitada taotlus koos viitega lisale 1 üldisema nõudega esitada vormikohane taotlus.
- Paragrahvi 3 lõike 1 punktis 6 asendati nõue taotleda luba Maanteeametilt nõudega taotleda luba Transpordiametilt.
- Paragrahvi 3 lõikes 5 muudeti viidet maksuvabale reklaamile: varem viidati paragrahvi 10 punktidele 1–11, uues redaktsioonis aga paragrahvi 10 lõike 2 punktidele 5–10.
- Paragrahvi 8 punktis 2 asendati sõna 'koheselt' korrektsema sõnaga 'kohe'.
Reklaamimaks, maksumaksja ja maksuhaldur (§ 9)
Paragrahvis 9 muudeti oluliselt maksuhalduri ja maksumaksja määratlusi.
- Paragrahvi 9 pealkiri muudeti: vana pealkiri 'Maksuobjekt ja maksumaksja' asendati pealkirjaga 'Reklaamimaks, reklaamimaksu maksja ja maksuhaldur'.
- Paragrahvi 9 lõikes 1 asendati senine maksuobjekti kirjeldus reklaamimaksu üldise definitsiooniga.
- Paragrahvi 9 lõiget 2 täiendati sättega, et kui reklaami avalikustaja ei ole teada, on maksumaksjaks kinnisasja omanik, millel reklaami eksponeeritakse.
- Paragrahvi 9 lisati uued lõiked 3 ja 4. Lõige 3 määratleb maksuhalduriks vallavalitsuse. Lõige 4 volitab vallavalitsuse ehitus- ja planeerimisteenistuse juhatajat ning valladisainerit rakendama maksuhalduri õigusi ja kohustusi.
Maksuobjekt ja maksuvabastused (§ 10)
Maksuobjekti ja maksuvabastuste loetelu läbis põhjaliku struktuurimuudatuse.
- Paragrahvi 10 pealkiri 'Maksustatav reklaam' asendati pealkirjaga 'Maksuobjekt'.
- Paragrahvi 10 lisati uus lõige 1, mis sätestab, et reklaamimaksu objektiks on Valga valla haldusterritooriumile paigaldatud reklaam. Varasemas redaktsioonis sellist lõiget ei olnud.
- Paragrahvi 10 senine sissejuhatav lause asendati lõikega 2, mis loetleb maksuvabad reklaamid punktides 1 kuni 10. Varasemad punktid 1 kuni 11 kustutati ja asendati uue loeteluga, kus muuhulgas täpsustati valimiskampaania reklaami ajavahemikku, lisati eraldi punktid sotsiaalreklaamile, kultuuri- ja spordiürituste reklaamile ning majandustegevuse kohale paigaldatud reklaamile.
Maksuperiood, maksumäär ning maksu arvutamine ja tasumine (§ 11, § 12)
Maksukohustuse tekkimise ja tasumise korda muudeti paindlikumaks ja selgemaks.
- Paragrahvi 11 lõikes 2 muudeti maksukohustuse tekkimise aega: uue korra kohaselt tekib maksukohustus reklaami paigaldamise päeval ja lõpeb selle mahavõtmise päeval. Varem tekkis kohustus maksuperioodi alguskuupäevast.
- Paragrahvi 11 lõikes 5 täpsustati riigimaanteede ääres asuva reklaami maksumäära sõnastust.
- Paragrahvi 12 lõikes 1 sätestati kohustus esitada maksudeklaratsioon hiljemalt reklaami paigaldamisele järgneval esimesel tööpäeval.
- Paragrahvi 12 lisati uus lõige 2, mis sätestab konkreetsed tasumise tähtajad sõltuvalt sellest, kas reklaami eksponeeritakse kuni 90 päeva või üle selle. Varasem lõige 2, mis lubas valida igakuise või kvartaalse intervalli vahel, kustutati.
- Paragrahvi 12 lõikes 3 muudeti deklaratsiooni esitamise korda pikemaajalise reklaami puhul. Vana lõige 3 kustutati.
- Paragrahvi 12 lõikes 4 asendati enammakstud summa tagastamise kord sättega, mis kohustab maksumaksjat tasuma intressi tähtaegselt tasumata maksult.
- Paragrahvi 12 lisati uus lõige 5, mis reguleerib maksusumma määramist maksuhalduri poolt deklaratsiooni esitamata jätmisel või paigaldusloata paigaldamisel.
Maksu tagastamine, vastutus ja järelevalve (§ 13, § 14, § 15)
Uuendati tagastusnõuete esitamise korda ning täpsustati vastutuse ja järelevalve sätteid.
- Paragrahvi 13 pealkiri muudeti pealkirjaks 'Maksu tagastamine' (varem 'Maksudeklaratsioon'). Lõigetes 1 ja 2 asendati vana deklaratsiooni esitamise kord enammakstud maksu tagastamise ja tagastusnõude esitamise reeglitega. Lisaks lisati uued lõiked 3 ja 4 tagastusnõude sisu ja maksuvõla tasaarveldamise kohta.
- Paragrahvi 14 pealkiri muudeti pealkirjaks 'Vastutus' (varem 'Reklaamimaksu kogumine'). Lõigetes 1 ja 2 asendati vana maksuhalduri ja selle õiguste määratlus viidetega reklaamiseadusest ja maksukorralduse seadusest tulenevale vastutusele.
- Paragrahvi 15 pealkiri muudeti pealkirjaks 'Järelevalve' (varem 'Vastutus'). Lõigetes 1 kuni 4 sätestati järelevalve teostajad, ettekirjutuse tegemise õigus ja reklaami mahavõtmise kord. Lisati uus lõige 5 koos punktidega 1 kuni 7, mis loetleb ettekirjutuses märgitavad andmed. Varasemad lõiked 5, 6 ja 7 kustutati.
Määruse rakendamine (§ 16, § 17)
Määruse rakendussätted ja üleminekureeglid vaadati täielikult ringi.
- Paragrahvi 16 pealkiri muudeti pealkirjaks 'Määruse rakendamine' (varem 'Järelevalve'). Lõikes 1 sätestati kohustus võtta loata reklaamid maha või taotleda luba ühe kuu jooksul alates määruse jõustumisest.
- Paragrahvi 16 lisati uued lõiked 2 kuni 6, mis reguleerivad enne määruse jõustumist väljastatud lubade kehtivust, dokumentide vormide koostamist valladisaineri poolt, reguleerimata küsimuste lahendamist ning eelmise, 14. detsembri 2018 määruse nr 66 kehtetuks tunnistamist.
- Paragrahv 17 ('Määruse rakendamine') koos kõigi selle lõigetega 1 kuni 7 kustutati uuest redaktsioonist täielikult.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 12.04.2022 jõustunud muudatused Valga valla reklaami paigaldamise ja reklaamimaksu korda olulisi täpsustusi. Peamised muudatused puudutavad maksuvabastuste loetelu korrastamist, maksudeklaratsioonide esitamise ja maksu tasumise tähtaegade sidumist reklaami paigaldamise ja mahavõtmise päevadega ning enammakstud maksu tagastamise protsessi. Lisaks täpsustati järelevalve teostajate volitusi ja ettekirjutuste tegemise korda, samas kui varasem Valga Vallavolikogu 14. detsembri 2018 määrus nr 66 tunnistati kehtetuks.