Kohalik reklaamimaks Halinga vallas: reeglid, määrad ja maksuvabastused

Käesolev ülevaade selgitab üksikasjalikult Halinga vallas kehtestatud reklaamimaksu reegleid, kohustusi ja maksumäärasid, mis on jõustunud ja kehtivad alates 1. jaanuarist 2011. Artikkel pakub praktilist abi kohalikele ettevõtjatele ja reklaami paigaldajatele, aidates mõista maksuvabastusi, deklaratsioonide esitamise tähtaegu ning maksu arvutamise korda.

Reklaamimaksu olemus ja maksustatavad objektid Halinga vallas

Reklaamimaks on kohalik maks, mida kogutakse ja tasutakse Halinga valla haldusterritooriumil toimuva reklaami avalikustamise ja eksponeerimise eest. Maksu kogumine toimub rangelt käesolevas määruses sätestatud korras, määratud suuruses ning kehtestatud tähtaegadel.

Maksu objektiks on määratletud igasugune reklaam, mis on paigaldatud valla haldusterritooriumile, samuti valla territooriumil asuvale hoonele või rajatisele. Seejuures ei ole õiguslikult vahet, kas tegemist on püsivalt ehk statsionaarselt paigaldatud reklaamiga või ajutiselt ehk mittestatsionaarselt paigaldatud reklaamiga.

Reklaami paigaldamise õiguse tagab eelnevalt väljastatud ametlik paigaldusluba. Paigaldusloa väljastamise ainupädevus on Halinga Vallavalitsusel, kes lähtub loa andmisel Halinga Vallavolikogu poolt kehtestatud õigusaktist nimega 'Reklaami paigaldamise kord' ning seal sätestatud alustest ja nõuetest.

Lisaks reguleerib määrus alkoholi reklaamimise piiranguid. Reklaamiseaduse kohaselt loetakse teatud rajatiste lähedal asuvaks piirkonnaks, kus on seadusega keelatud lahja alkohoolse joogi reklaami eksponeerimine, ala, mis jääb kuni 300 meetri kaugusele vastava kinnistu piirist.

Reklaamimaksu maksjad ja maksuvabastuse saajad

Reklaamimaksu maksjaks on määratletud füüsiline või juriidiline isik, kas avalikustab ehk paigaldab valla territooriumile, hoonele või rajatisele reklaami. Määrus sätestab väga täpsed ja konkreetsed erandid, mille puhul reklaami ei maksustata reklaamimaksuga.

Maksuvabastused kehtivad järgmistele reklaamidele ja subjektidele:

• Riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste asutuste poolt paigaldatud ametlik reklaam.
• Erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide poolt läbiviidava valimiskampaania reklaam.
• Inimeste poolt vahetult teostatav reklaam, mis hõlmab näiteks spetsiaalsete kostüümide kandmist, reklaamtrükiste jagamist ja muid sarnaseid tegevusi avalikus ruumis.
• Muuseumide, kunstinäituste, teatrietenduste, samuti kultuuri-, spordi- ja heategevuslike ürituste reklaam.
• Kaubanduslik teave kaubandustegevuse seaduse tähenduses, mis on paigaldatud ettevõtja asu- või tegevuskoha järgsele hoonele, vaateaknale või hoone seina äärde.
• Reklaam, mis asub kaubanduslikul inventaril, nagu toolid, lauad, külmikud, päikesevarjud, prügikastid, tuhatoosid ja muud sarnased esemed.
• Ehitise või sõiduki sees asuv reklaam ning sõiduki väliskülgedele paigaldatud reklaam.
• Krediidiasutuse nime ja logo paigaldamine sularahaautomaadi asukoha tähisena ning reklaam sularahaautomaadi ekraanil.
• Ehitusseaduses nimetatud informatsioonitahvlil sisalduv teave, samuti ehitusettevõtja logo, nime ja kontaktandmete paigaldamine ehituse piirdele.
• Füüsilise või juriidilise isiku poolt tema valduses olevale hoonele või territooriumile paigaldatud oma ärinimi või logo.
• Ettevõtjad, kelle tegevuskoha aadress on registreeritud Halinga vallas.
• Kuulutused ja teated, mis on paigaldatud valla ametlikele reklaamstendidele.

Reklaamimaksu määrad ja kolmekordse tariifi rakendamine

Reklaamimaksu põhimäär on kehtestatud suuruses 0,26 eurot reklaamipinna ühe ruutmeetri kohta päevas. See maksumäär kehtestati Halinga Vallavolikogu 22.09.2010 määrusega nr 10 ja see jõustus alates 1. jaanuarist 2011 seoses eurole üleminekuga.

Teatud juhtudel rakendatakse aga oluliselt kõrgemat maksustamist, et tõkestada rikkumisi või maksustada spetsiifilisi reklaamiliike. Kolmekordset maksumäära ehk 0,78 eurot ruutmeetri kohta päevas rakendatakse järgmistel juhtudel:

• Omavoliliselt paigaldatud reklaami või sellise reklaami eksponeerimisel, mille paigaldamise loas märgitud tähtaeg on möödunud. Seda tehakse maksuhalduri ametliku ettekirjutuse alusel ja maksustatakse kogu see aeg, mil reklaam oli üleval ilma kehtiva paigaldusloata.
• Alkohoolsete jookide reklaamimisel valla territooriumil.
• Mittestatsionaarselt paigaldatud reklaami maksustamisel, mille näitena on määruses toodud reklaami paigaldamine treileritele, põhupallidele või muudele sarnastele ajutistele kandjatele.

Reklaamipinna suuruse määramine ja maksusumma arvutamise kord

Reklaamipinna suurus on aluseks maksusumma arvutamisel ja selle määramiseks on kehtestatud kindlad reeglid. Tasapinnalise reklaami puhul võetakse aluseks avalikkusele suunatud reklaami pindala. Ruumilise ehk kolmemõõtmelise reklaami puhul määratakse suurus objekti pinnalaotuse järgi.

Maksu arvutamisel ümardatakse reklaamipinna suurus täpsusega üks koht pärast koma. Kui reklaamipind on väiksem kui üks ruutmeeter, loetakse selle suuruseks automaatselt üks ruutmeeter.

Juhul, kui tasapinnalisel reklaamikandjal eksponeeritakse reklaami mõlemal poolel, maksustatakse kumbki reklaami kandev pool täiesti eraldi.

Maksusumma arvutamisel võetakse aluseks kolm komponenti: reklaamipinna suurus, kehtiv maksumäär ja reklaami tegelik eksponeerimise aeg päevades. Lõplik tasumisele kuuluv maksusumma ümardatakse alati täiseurodeks, mis kehtib samuti alates 1. jaanuarist 2011.

Maksustamisperioodi kindlaksmääramine ja maksukohustuse tekkimine

Maksustamisperioodiks on ajavahemik, mille jooksul on reklaam reaalselt eksponeeritud. Määrus sätestab, et kui reklaami avalikustamise aeg on lühem kui üks kuu, loetakse avalikustamise ajaks ja maksustamisperioodiks ikkagi üks täiskuu.

Maksukohustus tekib reklaami paigaldamise päeval ja lõpeb päeval, mil reklaam tegelikult maha võetakse. See tähendab, et maksumaksja on kohustatud tasuma maksu kogu perioodi eest, mil reklaam on avalikkusele nähtav, alates esimesest paigalduspäevast kuni viimase mahavõtmise päevani.

Maksuhalduri pädevus ja maksudeklaratsiooni esitamise reeglid

Halinga valla reklaamimaksu maksuhalduriks on Halinga Vallavalitsus. Maksu kogumisel ja haldamisel juhindub vallavalitsus riiklikust maksukorralduse seadusest. Maksuhalduri õigusi teostab otseselt valla majandusnõunik või tema ametlik asendaja.

Reklaami paigaldanud maksumaksjal on kohustus esitada maksuhaldurile vormikohane maksudeklaratsioon, mille vorm on kinnitatud määruse lisana (Lisa 1). Deklaratsioon tuleb esitada hiljemalt kolmandal tööpäeval pärast reklaami paigaldamist. Maksuhaldur teeb esitatud maksudeklaratsioonile märke selle vastuvõtmise kohta, kontrollib deklaratsioonis märgitud tasumisele kuuluva maksusumma õigsust ning saadab selle alusel maksumaksjale arve.

Kui maksumaksja ei esita deklaratsiooni tähtaegselt, määrab tasumisele kuuluva maksusumma maksuhaldur ise, tehes selle kohta ametliku maksuotsuse, mis on esitatava arve aluseks. Kui reklaam on paigaldatud eeskirjade vastaselt või ilma nõutava paigaldusloata ning selle paigaldamise täpset aega ei ole võimalik tuvastada, loetakse reklaami eksponeerimise ajaks seaduse silmis kolm kuud.

Erinevatele reklaamipindadele paigaldatud täpselt sama reklaami kohta on maksumaksjal õigus esitada üks ühine maksudeklaratsioon.

Reklaamimaksu tasumise korra ja tähtaegade regulatsioon

Reklaamimaksu tasumise kord sõltub reklaami eksponeerimise tähtaja pikkusest. Kui reklaami eksponeerimise tähtaeg on kolm kuud või sellest lühem, kuulub maks kogu perioodi eest tasumisele ühekorraga.

Maksu tasumise tähtaeg reklaami eest, mille eksponeerimise aeg on kuni kolm kuud, on hiljemalt maksustamisperioodile järgneva kuu 10. kuupäev.

Kui aga reklaami eksponeerimise aeg on pikem kui kolm kuud, on maksu tasumise tähtaeg hajutatud ning makset tuleb sooritada osade kaupa: tasumise tähtajaks on järgneva kvartali esimese kuu 10. kuupäev. See tagab pikemaajaliste reklaamide puhul paindlikuma maksegraafiku.

Vastutus maksuõiguserikkumiste eest ja vaidluste lahendamise kord

Määruses sätestatud nõuete rikkumise või maksuõiguserikkumiste eest võetakse isikud vastutusele vastavalt maksukorralduse seadusele. Kui maksumaksja viivitab maksu tasumisega ja ületab kehtestatud tähtaega, arvutatakse tasumata või hilinenud maksusummalt intressi. Intressimääraks on kehtestatud 0,06% päevas iga maksetähtaja ületanud päeva eest.

Maksumaksjal on seaduslik õigus esitada maksuhalduri maksuotsuse, arve või muu haldusakti ja toimingu peale vaie. Vaie tuleb esitada otse maksuhaldurile ehk vallavalitsusele. Vaide menetlemisel rakendatakse maksukorralduse seaduse 14. peatükis sätestatud korda ja põhimõtteid.

Maksuhalduril on õigus vaie maksukorralduse seaduses sätestatud juhtudel tagastada. Kui maksuhaldur otsustab vaide tagastamise otsuse peale, võib maksumaksja esitada maksuhaldurile ametliku kaebuse.

Kokkuvõte

Kokkuvõtteks on Halinga valla reklaamimaks kohalik maks, mida kohaldatakse valla territooriumile paigaldatud statsionaarsele ja mittestatsionaarsele reklaamile. Maksumaksjad peavad esitama maksudeklaratsiooni kolme tööpäeva jooksul pärast reklaami paigaldamist. Maksu põhimäär on 0,26 eurot ruutmeetri kohta päevas, kuid alkoholi, mittestatsionaarse või loata reklaami puhul rakendatakse kolmekordset määra. Määrus näeb ette mitmeid maksuvabastusi, sealhulgas kohalikele ettevõtjatele, riigiasutustele ja kultuuriüritustele. Maksu kogumist haldab Halinga Vallavalitsus majandusnõuniku kaudu, lähtudes maksukorralduse seadusest.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas