Alates 01.04.2020 jõustusid Narva linna reklaamimaksumääruse olulised muudatused, mis täpsustavad maksumaksja mõistet, muudavad maksumäärasid eri piirkondades ning kehtestavad täiesti uued reeglid maksusoodustuste taotlemiseks ja menetlemiseks. Käesolev ülevaade aitab kohalikel reklaamiandjatel, ettevõtjatel ja asutustel mõista uusi kohustusi, maksuvabastusi ning deklareerimise korda, tagades sujuva ülemineku uuele süsteemile.
Mõistete ja maksumaksja määratluse täpsustamine
Uues redaktsioonis on tehtud mitmeid terminoloogilisi muudatusi ja täpsustusi, mis mõjutavad maksu kohaldamist.
- Paragrahvi 1 punktist 1 eemaldati reklaamimaksu mõistest lühend '(edaspidi maks)', mis viidi üle paragrahvi 2.
- Paragrahvi 1 lisati uus punkt 8, mida eelmises redaktsioonis ei olnud ja mis defineerib sotsiaalreklaami kui avalikes huvides tehtavat reklaami, mis ei paku kaubamärgipõhist lahendust.
- Paragrahvi 4 pealkiri muudeti vormist 'Maksumaksjad' ainsusesse 'Maksumaksja'.
- Maksumaksja definitsioon paragrahvis 4 muudeti täielikult: uue sõnastuse kohaselt on maksumaksja maksuobjekti otsene valdaja, kes on kohustatud reklaamimaksu maksma ja täitma muid kohustusi. Varem loeti maksumaksjaks reklaami andjat, kellele oli väljastatud paigaldusluba või registreerimistunnistus.
Muudatused maksumäärades ja piirkondades
Määruse paragrahvis 5 ajakohastati maksumäärasid ja laiendati maksustatavate piirkondaste loetelu.
- Paragrahvi 5 lõikes 1 muudeti viidet eranditele, asendades viite lõigetele 3-7 viitega lõigetele 3-8.
- Paragrahvi 5 lõike 2 punktis 2 täiendati tänavate nimekirja, kus kehtib maksumäär 6,40 eurot/m² kalendrikuus, lisades sinna Kangelaste prosp (Rahu tn kuni Rakvere tn), Hariduse tn, Linnuse tn ja Jõe tn.
- Lisati uus punkt 1, mida eelmises redaktsioonis ei olnud ja mille kohaselt kehtib teatud tänavatel (nt 1. Mai tn, Joala tn, Jõesuu tn jne) maksumäär 4,80 eurot/m² kalendrikuus.
- Lisati uus punkt 4, mida eelmises redaktsioonis ei olnud ja mis sätestab, et reklaami koha tuvastamisel ja maksumäära kohaldamisel võetakse aluseks see, millise tänava liiklejatele on reklaam suunatud (nähtavus, otsevaade, lähedus tänavale jne).
- Ühistranspordi välisküljele paigaldatud reklaami maksumääraks kehtestati 4,40 eurot/m² kalendrikuus (lõige 3) ning mittestatsionaarse reklaami määraks 3,00 eurot kalendrikuus (lõige 4).
- Digireklaami maksumääraks määrati 10,00 eurot/m² kalendrikuus (lõige 7) ning lisati uus lõige 8, mida eelmises redaktsioonis ei olnud ja mis võimaldab piirangute korral digireklaami maksu proportsionaalset arvutamist (1 tund on 1/24).
Maksusoodustused ja deklaratsioonide esitamine
Maksusoodustuste andmise kord paragrahvis 10 sai uue struktuuri ja täpsemad tingimused.
- Vana lõige 1 kustutati ja asendati uue loeteluga, mida eelmises redaktsioonis ei olnud ja mis võimaldab anda 100% soodustust sotsiaalreklaamile, linna osalusega sihtasutuste ja ettevõtete reklaamile ning tööstus- ja tehnoparkide reklaamile.
- Lõike 2 kohaselt tuleb soodustuse taotlusele lisada ka reklaami asukohtade nimekiri.
- Lõike 3 kohaselt tagastab amet taotluse 10 tööpäeva jooksul linnavalitsusele esitamata, kui puudub alus soodustuse andmiseks.
- Lisati uus lõige 5, mida eelmises redaktsioonis ei olnud ja mis annab linnavalitsusele õiguse valeandmete ilmnemisel maksusoodustus tühistada.
- Paragrahvis 12 muudeti deklaratsioonide esitamise korda: järjekestva reklaami puhul võib deklaratsioonid esitada korraga kuni aasta lõpuni (lõige 2).
- Lisati lõige 6, mida eelmises redaktsioonis ei olnud ja mille kohaselt rakendab maksuhaldur deklaratsiooni esitamata jätmisel meetmeid vastavalt maksukorralduse seadusele.
Maksu mittekohaldamine ja rakendussätted
Paragrahvis 11 muudeti maksuvabastuste loetelu ja paragrahvis 14 kehtestati uued rakendussätted.
- Maksuvabastuste loetelus (paragrahv 11) tehti mitmeid muudatusi, sealhulgas vabastatakse maksust muuseumide, kinode ja teatrite reklaam (punkt 4) ning kirjandusürituste, näituste, etenduste jms reklaam (punkt 5).
- Lisati uued maksuvabastused, mida eelmises redaktsioonis ei olnud: ehitusplatsi teave (punkt 12), toitlustusasutuse hinnakiri kuni 1 m² (punkt 13) ja reklaam pindalaga kuni 0,5 m² (punkt 14).
- Paragrahvi 14 kohaselt jõustus määrus 01.04.2020 ning sellega tunnistati kehtetuks varasem 25.09.2014 määrus nr 19.
- Määruse § 5 lg 2 punktid 1¹ ja 2¹ jõustuvad alates 01.01.2021, samas kui punktid 1 ja 2 kehtivad kuni 31.12.2020 (neid sätteid eelmises redaktsioonis ei olnud).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toob Narva reklaamimaksumääruse uus redaktsioon alates 01.04.2020 kaasa mitmeid olulisi muudatusi nii maksumaksjatele kui ka maksuhaldurile. Maksumaksjaks loetakse nüüd reklaamiandja asemel maksuobjekti otsest valdajat, mis muudab kohustuste jaotust. Samuti täpsustati maksumäärasid eri tänavatel, kehtestati proportsionaalne maksustamine piirangutega digireklaamile ning uuendati põhjalikult maksusoodustuste ja maksuvabastuste loetelu. Lisaks võimaldatakse nüüd järjekestva reklaami puhul esitada deklaratsioone pikemaks perioodiks ette, mis lihtsustab asjaajamist ja vähendab bürokraatiat.