Tänavate sulgemise regulatsioon ja kohalik maks Keila linnas

Käesolev ülevaade selgitab Keila linna avalikult kasutatavate teede ja tänavate sulgemise korda ning sellega kaasneva kohaliku maksu tasumise tingimusi, mis kehtivad alates 01.07.2026. Artikkel annab praktilist teavet sulgemisloa taotlemise protsessi, nõutavate dokumentide, kehtestatud maksumäärade, koefitsientide ja võimalike maksuvabastuste kohta.

Määruse reguleerimisala ja üldpõhimõtted

Määrusega kehtestatakse Keila linna haldusterritooriumil asuva avalikult kasutatava tee ehk tänava sulgemise loa taotlemise ja loa andmise kord, loa taotlemiseks vajalike dokumentide loetelu, tänava sulgemise üldised tingimused ning teede ja tänavate sulgemise maks.

Luba tänava sulgemiseks on kohustuslik juhtudel, kui tänavat kasutatakse liiklusvälisel otstarbel ning sellise kasutamisega kaasneb tänava sulgemine liikluseks. Kui tegemist on avaliku ürituse korraldamise või kaevetööde tegemisega, määratakse tänava sulgemise tingimused vastavalt kas avaliku ürituse loas või kaevetööde loas.

Teede ja tänavate sulgemise maksu on kohustatud tasuma nii füüsilised kui ka juriidilised isikud avaliku ürituse korraldamise ning ehitus-, avarii- või remonttöö korral, kui sellega kaasneb üldkasutatava tee, tänava, väljaku, parkla või selle osa sulgemine Keila linna territooriumil.

Tänava sulgemise loa taotlemine

Tänava sulgemise loa taotlus tuleb esitada ja seda menetletakse elektrooniliselt Keila linna operatiivinfosüsteemi OPIS kaudu. Taotlus tuleb linnavalitsusele esitada vähemalt kümme tööpäeva enne kavandatavat sulgemist.

Taotluses peavad sisalduma järgmised kohustuslikud andmed:

• taotleja nimi ja registrikood või isikukood;
• taotleja aadress ja sidevahendid;
• taotleja arvelduskonto number;
• ehitusloa või ehitusteatise number;
• suletava tänava nimi või väljaku, pargi, puhkeala nimi ja aadress;
• sulgemise põhjus (näiteks ehitus-, remondi-, kaevetöö, demonstratsioon, rongkäik jne);
• sulgemise alguse ja lõppemise aeg ning kestvus;
• andmed tänava sulgemise ja liiklusohutuse eest vastutava isiku kohta (nimi, ametinimetus, isiku- või registrikood, telefon, e-post).

Lisaks tuleb taotlusele kohustuslikult lisada järgmised dokumendid:

• tänava sulgemise skeem, millel on selgelt ära näidatud suletava ala piirid ja ulatus ning liikluse ümberkorraldamist tähistavate liikluskorraldusvahendite (liiklusmärgid, teemärgised, piirded jne) asukohad ja nimetused;
• Põhja-Eesti Ühistranspordikeskuse kooskõlastus, kui tänava sulgemine toimub tänaval, mida läbib ühistranspordi marsruut.

Erandid avariitööde korral

Tänava sulgemisel avariitööde teostamiseks kehtivad erisused. Sellisel juhul tuleb sulgemise luba taotleda esimesel võimalusel.

Kui avariitööst tingitud tänava sulgemine ei kesta kauem kui 24 tundi, ei ole sulgemisloa taotlemine kohustuslik. Sellest hoolimata on kohustus igast avariitööst koheselt informeerida linnavalitsust e-posti teel.

Tänava sulgemise loa andmine ja avalikustamine

Tänava sulgemise loa andmise otsustab Keila linnavalitsuse kui ametiasutuse määratud ametiisik ehk ametnik. Ametnik kontrollib esitatud taotluse vastavust nõuetele. Kui taotluses esineb puudusi, määrab ametnik kirjalikult tähtaja nende kõrvaldamiseks. Kui puudusi ei kõrvaldata määratud tähtajaks, on ametnikul õigus teha otsus taotluse läbi vaatamata jätmise kohta.

Otsuse tegemisel lähtub ametnik avalduses esitatud informatsioonist, liikluskorraldust ja tee kasutamist reguleerivatest õigusaktidest ning muust esitatud teabest. Tänava sulgemise luba väljastatakse taotlejale alles pärast teede ja tänavate sulgemise maksu tasumist.

Tänava sulgemise loas märgitakse järgmised andmed:

• sulgeja nimi (ärinimi või füüsilise isiku ees- ja perekonnanimi), registrikood või isikukood, aadress ja kontaktandmed;
• sulgemise eest vastutava isiku nimi ja kontaktandmed;
• suletava tänava nimi ja sulgemise ulatus;
• sulgemise tähtaeg ning muud sulgemise tingimused.

Tänava sulgemise kohta avaldab ametnik ametliku teate Keila linna veebilehel ja Keila linna sotsiaalmeedias. Teates tuuakse välja suletava tänava nimi, suletava ala ulatus, sulgemise täpne aeg, sulgemise põhjus ning sulgemisega kaasnevad liikluspiirangud.

Tänava sulgemisloa andmisest keeldumine

Määruse kohaselt võib ametnik tänava sulgemisloa andmisest keelduda eelkõige järgmistel juhtudel:

• sulgemisega kaasnevad liikluse ümberkorraldamise vahendid ei ole piisavad ohutu liikluse tagamiseks ning kahju vältimiseks;
• sulgemise põhjus ei ole kooskõlas kehtivate õigusaktidega;
• loa taotlemisel on esitatud tegelikkusele mittevastavaid andmeid.

Tänava sulgemise teostamine ja lõpetamine

Tänava sulgemiseks vajalike liikluskorraldusvahendite paigutamine peab toimuma rangelt liiklusseaduse ja selle alusel antud õigusaktide kohaselt. Tänava sulgejal on kohustus paigaldatud liikluskorraldusvahendid pärast sulgemise lõppemist koheselt eemaldada.

Tänava sulgemise korraldust kontrollib ametnik ning tänava sulgeja on kohustatud ametnikku koheselt teavitama kõigist muudatustest sulgemises. Ametnikul on õigus tunnistada sulgemisluba kehtetuks, kui loa saaja rikub sulgemisloa tingimusi või kui ilmnevad asjaolud, mis oleksid olnud aluseks loa andmisest keeldumisele.

Tänava sulgemise lõpetamisest teavitab sulgeja ametnikku sulgemisloas märgitud e-posti aadressil. Ametnik märgib sulgemisloas sulgemise lõppemise täpse tähtpäeva ja muud täpsustavad andmed. Sulgemist ei loeta lõpetatuks, kui suletud tänav või selle osa ei vasta ehitusseadustikus ja selle alusel antud õigusaktides sätestatud tee kasutamise nõuetele.

Omavoliline sulgemine ja selle tagajärjed

Omavoliliseks sulgemiseks loetakse igasugust tänava sulgemist ilma määruses sätestatud sulgemisloata. Erandiks on vaid nõuetekohaselt teostatud avariitööd, mille puhul tänava sulgemine ei kesta kauem kui 24 tundi ja millest on linnavalitsust koheselt teavitatud.

Tänava omavoliline sulgeja on kohustatud täielikult hüvitama omavolilise sulgemisega tekitatud kahju.

Maksuobjekt, maksumaksja ja maksustamisperiood

Maksuobjektiks on Keila linna territooriumil asuva avalikult kasutatava tee või teelõigu, parkla või väljaku täielik või osaline sulgemine seoses ürituse korraldamise või ehitus-, avarii- või remonttööga.

Maksumaksjaks on füüsiline või juriidiline isik, kelle tegevusega kaasneb nimetatud tee, teelõigu, parkla või väljaku täielik või osaline ajutine sulgemine.

Maksumaksja on kohustatud tasuma maksu maksustamisperioodi eest. Maksustamisperiood on ajavahemik, mis algab maksuobjekti sulgemise päeval ja lõpeb selle piiranguteta taasavamise päeval, mil taastatakse sulgemisele eelnenud olukord või teeprojektiga ette nähtud olukord.

Maksumäärad ja tänavate grupid

Maksumäära diferentseeritakse sõltuvalt suletava tee või tänava kuulumisest kindlasse tänavate gruppi vastavalt määruse lisale. Kõik tänavad, mida nimekirjas eraldi välja toodud ei ole, kuuluvad automaatselt kolmandasse gruppi. Kõik kõnniteed kuuluvad eranditult esimesse gruppi.

Diferentseerimisel kasutatakse järgmisi baasmäärasid ööpäevas:

• esimese grupi tänav – maksumäär 200 eurot ööpäevas;
• teise grupi tänav – maksumäär 150 eurot ööpäevas;
• kolmanda grupi tänav – maksumäär 100 eurot ööpäevas.

Maksukoefitsiendid ja lisatasud

Maksumäära diferentseerimisel rakendatakse järgmisi koefitsiente:

• ainult kõnnitee sulgemine – koefitsient 0,5;
• ainult öine sulgemine (ajavahemikus kell 20.00 kuni 06.00) – koefitsient 0,2;
• sulgemine ainult puhkepäeval või riiklikul pühal – koefitsient 0,4;
• ühistranspordiliiklusega teede ja tänavate täielik sulgemine ühistranspordiliiklusele – koefitsient 2,0;
• sulgemise lubatud tähtaja ületamise iga päev – koefitsient 2,0;
• tunnitariif (kehtib alla ööpäevase sulgemise korral) – koefitsient 0,2.

Suletava lõigu pikkuse korral lisandub täiendav tasu. Kui suletav lõik on piki sõiduteed üle 50 meetri või piki kõnniteed üle 20 meetri, lisatakse maksumäärale 1% iga ületatud meetri eest.

Maksude tasumise kord ja maksuvabastused

Teede ja tänavate sulgemise maks tasutakse Keila linna eelarvesse ja selleks määratud pangakontole hiljemalt maksuobjekti sulgemise päevale eelneval kuupäeval. Maksusumma tasutakse vastavalt OPIS-e kaudu edastatud maksuteatele, milles on sätestatud täpne summa, arvelduskonto ja maksetähtaeg.

Määrus sätestab järgmised maksuvabastused:

• avariitööde tegemisel esimese kahe ööpäeva (48 tunni) eest maksu ei arvestata;
• teede ja tänavate sulgemise maksust on täielikult vabastatud kultuuri- või spordiürituse korraldajad;
• linnavalitsusel on õigus anda maksuvabastust ka muudel määrusega reguleerimata juhtudel, kui sulgemine on seotud olulise avaliku huviga.

Olulise piiranguna on sätestatud, et maksuvabastust ei anta mitte ühelgi juhul isikule, kellel on võlgnevus Keila linna ees.

Järelevalve ja rakendussätted

Määruse täitmise üle teostavad järelevalvet Keila linnavalitsuse majandus-, ehitus- ja keskkonnateenistuse teenistujad, kaasates vajadusel teiste erialade spetsialiste.

Määrus on jõustunud algselt 1. juulil 2023. aastal. Enne määruse jõustumist välja antud tänava sulgemise load kehtivad loal märgitud sulgemise aja möödumiseni.

Kokkuvõte

Keila linna avalikult kasutatavate teede ja tänavate sulgemise kord ning sellega kaasnev maksustamine tagavad liikluse turvalisuse ja sujuva korralduse. Alates 01.07.2026 kehtiva redaktsiooni kohaselt tuleb sulgemisluba taotleda elektrooniliselt OPIS-e süsteemi kaudu vähemalt kümme tööpäeva ette. Maksustamisel võetakse arvesse tänavate gruppe, sulgemise aega, pikkust ja muid koefitsiente. Määrus soodustab kiiret reageerimist avariitöödele, pakkudes esimese kahe ööpäeva jooksul maksuvabastust, ning toetab kohalikku kultuuri- ja spordielu, vabastades vastavad korraldajad sulgemismaksust, eeldusel et neil puuduvad võlgnevused linna ees.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas