Käesolev ülevaade selgitab saastetasu rakendamise põhimõtteid, kohustusi ja maksumäärasid, mis kehtivad Eestis alates 01.07.2026. Artikkel pakub praktilist abi ettevõtjatele ja käitistele keskkonnakasutuse õiguspäraseks planeerimiseks, aidates mõista saasteainete väljutamise ja jäätmete kõrvaldamisega kaasnevaid rahalisi kohustusi ning deklareerimise korda.
Saastetasu rakendamise alused ja objektid
Saastetasu rakendatakse juhtudel, kui saasteaineid heidetakse välisõhku, veekogusse, põhjavette või pinnasesse, samuti jäätmete kõrvaldamisel või nende põletamisel energiakasutuse otstarbel.
- Välisõhku väljutatavad ained: vääveldioksiid, lämmastikoksiidid, ammoniaak, peenosakesed (PM10), lenduvad orgaanilised ühendid, raskemetallid, merkaptaanid, vesiniksulfiid, süsinikoksiid ja süsinikdioksiid.
- Vette ja pinnasesse väljutatavad ained: orgaanilised ained (BHT7), fosfori- ja lämmastikuühendid, heljum, sulfaadid, ühealuselised fenoolid, naftasaadused ning muud veekeskkonnale ohtlikke ained.
- Jäätmete kõrvaldamine ja energiakasutus: tasu rakendatakse tavajäätmete ja ohtlike jäätmete kõrvaldamisel ning segaolme- ja tavajäätmete põletamisel energia saamiseks (välja arvatud puidujäätmed).
Saastetasumäärad ja kõrgendatud tasud
Seadus sätestab konkreetsed tasumäärad tonni kohta, mis muutuvad ajas. Näiteks alates 01.01.2026 kehtivad välisõhu saasteainete puhul järgmised määrad tonni kohta: vääveldioksiidil 193,61 eurot, lämmastikoksiididel ja ammoniaagil 186,03 eurot ning peenosakestel (PM10) 222,29 eurot. Jäätmete kõrvaldamisel on ohtlike jäätmete määr alates 01.01.2026 summas 51,56 eurot tonni kohta ning tavajäätmetel 90 eurot tonni kohta.
Kui saasteaineid väljutatakse keskkonda või jäätmeid kõrvaldatakse ilma loata või lubatust suuremas koguses, rakendatakse kõrgendatud määrasid. Sõltuvalt rikkumisest ja saasteainest võivad määrad tõusta 5- kuni isegi 1000-kordseks.
Deklareerimine, tasumine ja asendamine
Saastetasu arvutatakse keskkonnakasutuse toimumise kvartali ehk aruandekvartali kohta. Deklaratsioon tuleb esitada Keskkonnaametile hiljemalt aruandekvartalile järgneva kuu 17. kuupäevaks. Tasumisele kuuluv summa kantakse Maksu- ja Tolliameti arvelduskontole.
Teatud tingimustel on võimalik saastetasu maksmise kohustus asendada keskkonnakaitsemeetmete rahastamisega. Selleks peab saastetasu maksja sõlmima valdkonna eest vastutava ministriga lepingu ning rakendama meetmeid, mis vähendavad saasteainete väljutamist või jäätmete kõrvaldamist vähemalt 15 protsenti võrreldes meetmete rakendamisele eelnenud aastaga.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes on saastetasu oluline keskkonnakasutuse reguleerimise vahend, mille eesmärk on suunata isikuid ja ettevõtteid vähendama keskkonnakahjusid ning tõhustama ringmajandust. Alates 01.07.2026 kehtiva seaduse kohaselt lasub saastetasu maksjatel kohustus oma heitmed ja kõrvaldatavad jäätmed korrektselt deklareerida ning tasuda kvartaalselt vastavalt kehtestatud määradele. Seadus pakub ka paindlikkust saastetasu asendamise näol neile, kes investeerivad reaalselt oma tootmise keskkonnasõbralikumaks muutmisesse ja saaste vähendamisesse vähemalt 15 protsendi võrra.