Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaade saastetasu õiguslikest alustest, rakendamise põhimõtetest ja konkreetsetest tasumääradest, mis kehtivad alates 01.07.2026. Saastetasu olemuse ja selle arvutamise korra mõistmine võimaldab käitise valdajatel tõhusalt täita oma keskkonnaalaseid kohustusi ning planeerida vajalikke investeeringuid saaste vähendamiseks.
Saastetasu rakendamise alused ja olemus
Saastetasu on üks keskkonnatasu vorme, mille eesmärk on vältida või vähendada keskkonnakasutusega seotud võimalikku kahju ning suunata isikuid loodusvarasid ja jäätmeid tõhusamalt kasutama. Tasu makstakse juhtudel, kui saasteaineid väljutatakse välisõhku, veekogudesse, põhjavette või pinnasesse, samuti jäätmete kõrvaldamisel või põletamisel energiakasutuse otstarbel.
- Saastetasu maksmise kohustus on isikul, kes on saanud keskkonnaloaga või seadusega sätestatud muul alusel vastava õiguse.
- Tasu makstakse ka siis, kui keskkonnakasutus on toimunud ilma vastava õiguseta.
- Saastetasu ei rakendata koguste ja viiside puhul, mille jaoks seaduse kohaselt luba ei nõuta.
Saastetasumäärad alates 2026. aastast
Seadus sätestab konkreetsed saastetasumäärad saasteaine tonni kohta, mis muutuvad ajas. Alates 01.01.2026 kehtivad järgmised määrad saasteainete väljutamisel välisõhku ja veekogudesse:
Välisõhku väljutatavate ainete määrad
- Vääveldioksiid (SO2) või muud anorgaanilised väävliühendid: 193,61 eurot tonni kohta.
- Lämmastikoksiid (NOx) või muud anorgaanilised lämmastikuühendid: 186,03 eurot tonni kohta.
- Ammoniaak (NH3): 186,03 eurot tonni kohta.
- Peenosakesed (PM10): 222,29 eurot tonni kohta.
- Raskemetallid ja nende ühendid: 1701,02 eurot tonni kohta.
- Süsinikdioksiid (CO2): 25,00 eurot tonni kohta.
Veekogusse, põhjavette ja pinnasesse väljutatavate ainete määrad
- Orgaanilised ained (BHT7): 1910,00 eurot tonni kohta.
- Fosforiühendid (üldfosfor): 18 272,00 eurot tonni kohta.
- Lämmastikuühendid (üldlämmastik): 4298,00 eurot tonni kohta.
- Heljum: 640,04 eurot tonni kohta.
- Nafta, naftasaadused ja mineraalõli: 5304,00 eurot tonni kohta.
Kõrgendatud saastetasumäärad ja asendamine
Kui saasteaineid väljutatakse keskkonda või jäätmeid kõrvaldatakse lubatust suuremas koguses, ilma loata või keelatud kohas, rakendatakse kõrgendatud tasumäärasid. Samas võimaldab seadus teatud tingimustel saastetasu maksmise kohustuse asendada keskkonnakaitsemeetmete rahastamisega.
- Lubatust suuremas koguses välisõhku väljutamisel kõrgendatakse määrasid sõltuvalt ainest 5 kuni 100 korda.
- Ilma loata välisõhku väljutamisel kõrgendatakse määrasid 10 kuni 200 korda.
- Saastetasu asendamise leping sõlmitakse valdkonna eest vastutava ministriga kuni kolmeks aastaks.
- Asendamise eelduseks on meetmete rakendamine, mis vähendavad saasteainete või jäätmete kogust vähemalt 15 protsenti võrreldes eelneva aastaga.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes on saastetasu oluline keskkonnaõiguslik ja majanduslik instrument, mille eesmärk on suunata käitisi vähendama oma ökoloogilist jalajälge. Alates 01.07.2026 kehtivad ajakohastatud tasumäärad motiveerivad ettevõtteid investeerima parimasse võimalikku tehnikasse. Seadus pakub paindlikkust saastetasu asendamise kaudu, võimaldades suunata tasumisele kuuluvad vahendid otse keskkonnakaitsemeetmete rakendamisse, tagades seeläbi pikaajalise saaste vähenemise vähemalt 15 protsendi ulatuses.