Luunja valla kohalik maks: teede ja tänavate sulgemise maksustamise kord

Luunja vallas kehtib alates 01.01.2011 teede ja tänavate sulgemise maks, mis reguleerib kohalike teede ajutist sulgemist ürituste ja ehitustööde ajal. Käesolev põhjalik ülevaade selgitab maksu tasumise kohustust, kehtivaid määrasid, loa taotlemise korda ning kehtestatud maksuvabastusi ja soodustusi.

Õigusakti reguleerimisala ja maksu kehtestamise alused

Luunja Vallavolikogu määrus reguleerib teede ja tänavate sulgemise maksu kehtestamist Luunja valla haldusterritooriumil. Tegemist on kohaliku omavalitsuse poolt kehtestatud avalik-õigusliku maksuga, mille õiguslikud alused tulenevad otseselt Eesti Vabariigi seadusandlusest.

Määrus on vastu võetud järgmiste seadusesätete alusel:

• Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lg 1 p 2
• Kohalike maksude seaduse § 2, § 3, § 4, § 5 p 6 ja § 11

Need seadusesätted annavad kohalikule omavalitsusele volituse ja õigusliku raamistiku kohalike maksude kehtestamiseks ning täpsema korra määramiseks oma halduspiirides. Volikogu otsuse kohaselt on Luunja vallas kehtestatud teede ja tänavate sulgemise maks, mis kohaldub kõigile määruses sätestatud tingimustele vastavatele tegevustele ja subjektidele. Õigusakti vastuvõtmisega on kehtestatud selge regulatsioon, mis määratleb maksuobjekti, maksukohustuslased, maksumäärad, maksu tasumise korra ning võimalikud soodustused ja vabastused.

Maksustamise objekt ja maksumaksjad Luunja vallas

Määruse kohaselt on maksu objektiks kõik Luunja vallale kuuluvad teed ja tänavad. See tähendab, et maksustamisele kuuluvad ainult need teed ja tänavad, mis on Luunja valla omandis või kuuluvad vallale.

Maksu maksjateks ehk maksukohuslasteks on nii füüsilised kui ka juriidilised isikud. Maksukohustus tekib juhtudel, kui teid või tänavaid suletakse osaliselt või täielikult teatud kindlate tegevuste läbiviimiseks. Nendeks tegevusteks on:

• Demonstratsioonide korraldamine
• Rongkäikude korraldamine
• Muude ürituste korraldamine
• Ehitus- või remonttööde teostamine

Maksukohustus kaasneb siis, kui nende tegevustega kaasneb Luunja vallale kuuluva tee või tänava täielik või osaline sulgemine. Seega laieneb maksukohustus võrdselt nii eraisikutele kui ka ettevõtetele ja organisatsioonidele, kes nimetatud põhjustel teid sulgevad.

Tee või tänava sulgemise kirjalik luba

Tee või tänava sulgemise eeltingimuseks on ametliku loa olemasolu. Määrus sätestab selgelt, et tee või tänava sulgemiseks peab olema vallavalitsuse poolt antud kirjalik luba.

Kirjaliku loa väljastajaks on Luunja vallavalitsus kui täitevorgan. See nõue tagab, et kõik teede ja tänavate sulgemised on valla poolt kooskõlastatud ja kontrollitud. Kirjaliku loa olemasolu on kohustuslik igasuguse sulgemise korral, sõltumata sellest, kas sulgemine on täielik või osaline ning kas tegemist on lühiajalise või pikaajalise sulgemisega. Ilma vallavalitsuse kirjaliku loata on teede ja tänavate sulgemine keelatud.

Maksumäärad ja maksualase aja arvestamine

Määruses on kehtestatud täpsed maksumäärad ja aja arvestamise reeglid teede ja tänavate sulgemise eest. Maksumäärad jagunevad järgmiselt:

• Tee või tänava sulgemine kestvusega kuni üks tund on tasuta.
• Iga järgneva tunni eest tuleb tasuda 12,0 eurot/tund.

Maksumäär 12,0 eurot tunnis kehtestati Luunja Vallavolikogu 25.11.2010.a. määrusega nr 49, mis jõustus alates 01.01.2011.

Maksualase aja arvestamisel kehtib reegel, et maksualane aeg arvestatakse poole tunni täpsusega. See tähendab, et maksustatava aja arvutamisel ümardatakse või arvestatakse suletud aega pooletunniste sammudega, tagades täpsema ja õiglasema maksustamise vastavalt tegelikule sulgemise kestusele.

Teede ja tänavate sulgemise maksu tasumise kord

Määrus sätestab ka konkreetse korra, kuidas maksukohuslane peab kehtestatud maksu tasuma. Maksu tasumiseks on ette nähtud kaks peamist võimalust:

• Maksukohuslane tasub maksu ülekandega Luunja vallavalitsuse arveldusarvele vastavalt vallavalitsuse poolt esitatud arvele.
• Maksukohuslane tasub maksu sularahas vallavalitsuse raamatupidamisse.

Maksukohuslane on kohustatud tagama maksu õigeaegse ja korrektse tasumise vastavalt valitud makseviisile ja vallavalitsuse esitatud andmetele.

Maksusoodustused ja maksuvabastused

Määruses on eraldi välja toodud tingimused, mille kohaselt on võimalik saada maksusoodustusi või vabastust teede ja tänavate sulgemise maksust. Soodustuste ja vabastuste süsteem on järgmine:

• Maksu soodustuste ja vabastuste andmise õigus on Luunja vallavolikogul.
• Maksust on vabastatud teede või tänavate remonti ja hooldust teostavad füüsilised ja juriidilised isikud.

See tähendab, et vallavalitsus ise ei saa soodustusi otsustada, vaid see otsus tuleb teha volikogu tasandil. Automaatne vabastus teede remonti ja hooldust teostavatele isikutele tagab, et valla teede korrashoiutöid ei maksustata täiendavalt.

Määruse rakendamine ja avalikustamine

Määruse rakendamiseks ja avalikustamiseks on sätestatud kindlad kanalid ja tähtajad. Määrus tuleb avaldada järgmistes kohtades:

• Riigi Teataja Elektroonilises andmekogus
• Maksu- ja Tolliameti veebilehel

Määrus ise jõustus algselt 01.09.2005. Hilisemad muudatused, sealhulgas maksumäära muutmine eurodesse, jõustusid alates 01.01.2011 vastavalt volikogu otsusele. Määruse punkt 8 on käesolevast tekstist välja jäetud.

Kokkuvõte

Luunja valla teede ja tänavate sulgemise maks on kohalik maks, mida kohaldatakse valla omandis olevate teede täielikul või osalisel sulgemisel ürituste, demonstratsioonide või ehitustööde tõttu. Maksustamise aluseks on vallavalitsuse kirjalik luba ning maksu arvestatakse poole tunni täpsusega pärast esimest tasuta tundi. Maksu tasutakse arve alusel ülekandega või sularahas ning vabastused kehtivad teeremondi teostajatele või volikogu eriotsusel.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas