Maksukorralduse seaduse 19.07.2026 kehtiva redaktsiooni kohaselt teeb maksuhaldur vastutusotsuse maksuvõla sissenõudmiseks kolmandalt isikult, kes vastutab seaduse alusel teise maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuste täitmise eest. See haldusakt paneb kolmandale isikule otsese kohustuse tasuda tekkinud maksuvõlg ja võimalikud kõrvalkohustused kindlaksmääratud tähtaja jooksul, tagades seeläbi avalik-õiguslike rahaliste nõuete sissenõudmise.
Vastutusotsuse olemus ja sisu nõuded
Maksuvõla sissenõudmiseks kolmandalt isikult, kes seaduse alusel vastutab maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuste täitmise eest, teeb maksuhaldur vastutusotsuse. Vastutusotsuses näidatakse vastutuse kohaldamise alus, maksusumma arvutamise metoodika ning määratakse maksusumma tasumise ja kõrvalkohustuste täitmise tähtaeg, mis ei või olla lühem kui 30 päeva otsuse kättetoimetamise päevast arvates.
- Kui maksusumma on määratud maksuotsusega, mida ei ole vastutusotsuse adressaadile kätte toimetatud, lisatakse vastutusotsusele maksuotsuse ärakiri ning maksusumma arvutamise metoodikat otsuses ei näidata.
- Vastutusotsuses võib teha hoiatuse sundtäitmise algatamise kohta kohustuse täitmata jätmise korral.
- Vastutusotsuse ärakiri saadetakse maksukohustuslasele, kelle maksu tasumiseks kolmandat isikut kohustati.
Vastutusotsuse tegemise eeldused ja välistused
Maksusumma tasumiseks kohustava vastutusotsuse võib seaduse kohaselt teha maksusumma määramise aegumistähtaja jooksul. Seaduslikule esindajale, tegevjuhile, vara valitsejale, tegelikule juhile või ettevõtte üleandnud isikule võib otsuse teha alles pärast seda, kui põhivõlglase suhtes on alustatud sissenõudmist sissenõude pööramisega rahalisele õigusele ning selle tulemusel ei ole õnnestunud kolme kuu jooksul võlga sisse nõuda või kui on välja kuulutatud pankrot.
- Vastutusotsust ei tehta, kui maksuvõlga ei ole tekkinud.
- Vastutusotsust ei tehta, kui maksuvõla sissenõudmine on aegunud.
- Vastutusotsust ei tehta, kui maksuvõlg on kustutatud.
- Vastutusotsuse tegemise menetluse ajaks maksusumma määramise aegumine ei peatu.
Vastutusotsuse muutmine, sundtäitmine ja vaidlustamine
Vastutusotsuse muutmisele ja kehtetuks tunnistamisele kohaldatakse maksuotsuse kohta kehtestatud sätteid. Vastutusotsus tunnistatakse kehtetuks või muudetakse ka siis, kui maksuvõla tasumise eest vastutava isiku kohustuse suurus muutub maksuotsuse tegemise, muutmise või kehtetuks tunnistamise tulemusel.
Vastutusotsuse alusel sissenõutava maksusumma sundtäitmise aegumistähtaeg on viis aastat, mis algab otsuse kättetoimetamise aastale järgneva aasta 1. jaanuaril. Menetlusosalisel, kes leiab, et vastutusotsusega on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada 30 päeva jooksul maksuhaldurile vaie või pöörduda kaebusega otse halduskohtusse.
Kokkuvõte
Maksukorralduse seadus määrab vastutusotsuse täpse menetluskorra ja kohaldamise piirid kolmandatele isikutele, kellel lasub seadusjärgne vastutus maksumaksja või maksu kinnipidaja kohustuste eest. Haldusakti andmisel peab maksuhaldur järgima seaduses sätestatud aegumistähtaegu, sissenõudmise eeltingimusi ja minimaalselt kolmekümnepäevast täitmistähtaega. Kuna vastutusotsuse tegemine on välistatud maksuvõla puudumisel, aegumisel või kustutamisel, kaitseb seadus vastutavat isikut alusetute nõuete eest ning tagab võimaluse haldusakti vaidlustada ja vajaduse korral muuta.