Kohaliku reklaamimaksu regulatsioon ja kohaldamise kord Hanila vallas

Käesolev ülevaade selgitab Hanila vallas alates 01.04.2014 kehtestatud reklaamimaksu kohaldamise korda, maksumäärasid ning maksumaksja kohustusi. Artikkel annab praktilist teavet reklaami paigaldajatele, aidates mõista maksukohustuse tekkimist, deklaratsioonide esitamist ja võimalikke maksusoodustusi.

Üldpõhimõtted ja reklaamimaksu olemus

Hanila valla haldusterritooriumil on kehtestatud kohalik reklaamimaks, mille eesmärk on koguda tulu valla avalik-õiguslike ülesannete täitmiseks. Tegemist on kohaliku maksuga, mida maksukohustuslased peavad tasuma määruses sätestatud korras, suuruses ja tähtaegadel ilma otsese vastutasuta.

Määrusega reguleeritakse reklaamimaksu kehtestamist, selle üle arvestuse pidamist ning maksmise korda valla territooriumil. Maksu kohaldatakse kõigile füüsilistele ja juriidilistele isikutele, kes eksponeerivad vallas reklaami, mis vastab maksuobjekti tingimustele.

Määruse põhimõisted

Määruse korrektseks rakendamiseks on defineeritud järgmised olulised mõisted:

• Reklaam – mis tahes üldtajutaval kujul avalikustatud teave (tasu eest või tasuta), mille eesmärk on teenuse osutamise või kauba müügi suurendamine, ürituse edendamine või isiku käitumise suunamine avalikes huvides.
• Reklaamimaks – kohalik maks, mida makstakse Hanila valla eelarvesse avalik-õiguslike ülesannete täitmiseks vajaliku tulu saamiseks.
• Maksuobjekt – reklaam, mida eksponeeritakse Hanila valla haldusterritooriumil füüsilise või juriidilise isiku poolt.
• Maksukohustuslane – maksuobjekti otsene valdaja.
• Maksuhaldur – isik, kellel on kõik maksukorralduse seadusega antud maksuhalduri õigused ja kohustused (välja arvatud riikliku maksuhalduri ainuõigused).
• Maksudeklaratsioon – maksumaksja esitatav aruanne tasumisele kuuluva reklaamimaksu suuruse arvutamise kohta.
• Majandus- või kutsetegevuse koht – koht, kus vahetult pakutakse ja müüakse kaupa või osutatakse teenust.
• Tagastusnõue – kirjalik taotlus enamtasutud või seaduses ettenähtust suuremas summas tehtud makse tagasisaamiseks.
• Mobiilne konstruktsioon – reklaami eesmärgil spetsiaalselt paigutatud või pargitud reklaamkirjadega sõiduk või haagis, mis ei pea olema kantud liiklusregistrisse.
• Välireklaam – avalikus kohas asuv või sealt jälgitav reklaam, mis asub ehitisel, eraomandis oleval kinnistul või mobiilsel konstruktsioonil.
• Sotsiaalreklaam – reklaam, mille eesmärk on suunata inimeste käitumist avalikes huvides, keskendudes probleemile ilma kaubamärgipõhist lahendust pakkumata.

Maksuobjekt ja reklaami paigaldamise nõuded

Reklaamimaksuga maksustatakse reklaam, mida eksponeeritakse Hanila valla haldusterritooriumil. Maksuobjektiks loetakse järgmised reklaami eksponeerimise viisid:

• Reklaam, mis on paigaldatud avalikku kohta (üldkasutatav koht, vaba liikumisega piiratud territoorium, ehitis või selle osa) väljaspool siseruume.
• Eraomandis olevalt kinnistult või ehitiselt avalikkusele suunatud reklaam.
• Mobiilse konstruktsiooni vahendusel avalikkusele suunatud reklaam.

Reklaami paigaldamisel tuleb järgida Hanila Vallavolikogu 23.09.2009 määrust nr 127 "Välireklaami paigaldamise eeskiri". Reklaami paigaldamise õiguse annab paigaldusluba, mille väljastab Hanila Vallavalitsus nimetatud eeskirja alusel.

Juhtumid, mil reklaamimaksust vabastatakse

Määruses on sätestatud rida erandeid, mille puhul reklaamimaksu ei kohaldata. Maksuvabad on järgmised reklaamid ja teadaanded:

• Riigi- ja omavalitsuste kuulutused.
• Erakondade, valimisliitude ja üksikkandidaatide valimiskampaania reklaam ja kuulutused.
• Euroopa Liidu institutsioonide ja struktuurifondide reklaam.
• Teatrite, muuseumide, näituste ning kultuuri-, spordi- ja heategevuslike ürituste reklaam.
• Tegevuskoha tähistus.
• Füüsilisele ja juriidilisele isikule kinnistatud territooriumile paigaldatud enesereklaam.
• Inimeste poolt vahetult teostatav reklaam (näiteks kostüümide kandmine või trükiste jagamine).
• Kuulutused, mis on paigaldatud valla infotahvlitele.
• Sularahaautomaadi ekraanil olev reklaam ning krediidiasutuse nime ja logo eksponeerimine automaadi asukoha tähisena.
• Ehituse ajaks paigaldatud teabetahvlid (vastavalt Ehitusseadusele) ning ehitusettevõtja logo, nime ja kontaktandmete paigaldamine ehituse piirdele.
• Jäätmekäitleja logo, nime ja kontaktandmete eksponeerimine jäätmekogumisvahendil.

Maksumäärad ja maksukohustuse tekkimine

Reklaamimaksu määr sõltub otseselt reklaamipinna suurusest. Kehtestatud on järgmised kuumäärad:

• Kuni 1 m² suurune reklaamipind: 3 eurot kuus.
• Kuni 3 m² suurune reklaamipind: 7 eurot kuus.
• Kuni 6 m² suurune reklaamipind: 10 eurot kuus.
• Kuni 15 m² suurune reklaamipind: 20 eurot kuus.
• Üle 15 m² suurune reklaamipind: 30 eurot kuus.

Kui reklaam paigaldatakse lühemaks perioodiks kui üks kuu, rakendatakse sellest hoolimata täielikku ühe kuu maksumäära. Maksumäära muutusi on õigus reguleerida ainult Hanila Vallavolikogul.

Maksukohustus algab reklaami paigaldamise päeval ning lõpeb päeval, mil reklaam reaalselt maha võetakse.

Maksusumma määramine ja tasumise kord

Maksumaksja on kohustatud esitama maksuhalduri ülesandeid täitvale ametiisikule maksudeklaratsiooni. Deklaratsiooni saab esitada kahel viisil:

• Paberikandjal, saates selle vallavalitsuse postiaadressile.
• Elektrooniliselt, edastades digitaalselt allkirjastatud deklaratsiooni e-posti aadressile vv@hanila.ee.

Maksuhaldur teeb maksudeklaratsioonile märke selle vastuvõtmise kohta, arvutab deklaratsiooni alusel tasumisele kuuluva maksusumma ning saadab maksumaksjale arve. Maks tuleb tasuda arvel näidatud tähtajaks ja see peab olema sooritatud enne reklaami paigaldamist.

Maksusoodustused ja nende andmise tingimused

Vallavalitsusel on õigus anda teatud juhtudel maksusoodustusi või vabastusi:

• Ettevõtlusega alustava ettevõtja võib vabastada reklaamimaksust või vähendada maksumäära kuni üheks aastaks (arvates FIE tegevuse alustamisest või äriühingu registrisse kandmisest).
• Reklaamimaksust võib vabastada sotsiaalreklaami, mis on suunatud ühiskonna üldiste väärtuste ja ühisvarade (tervis, loodus, turvalisus jne) säästlikule tarbimisele ja hoidmisele.

Soodustuse saamiseks peab maksukohustuslane esitama vallavalitsusele põhjendatud taotluse. Soodustuse andmise, selle suuruse või taotluse rahuldamata jätmise otsustab vallavalitsus oma korraldusega.

Maksusoodustust ei tohi anda taotlejale, kes on esitanud valeandmeid, kellel on kohalike maksude võlgnevusi või kellel on varem eksponeeritud reklaamide eest esitamata paigaldamise avaldus. Valeandmete ilmnemisel on vallavalitsusel õigus soodustus tühistada ja nõuda parandatud avalduse esitamist.

Maksu tagastamine reklaami enneaegsel eemaldamisel

Kui maksumaksja on tasunud maksu pikema perioodi eest, kuid loobub reklaami eksponeerimisest enne selle perioodi lõppu, on tal õigus taotleda enamtasutud summa tagastamist või tasaarvestamist.

Tagastusnõue tuleb esitada maksuhaldurile kirjalikult (paberil või e-posti teel) hiljemalt reklaami eksponeerimise lõpetamisele järgneval tööpäeval. Kui nõue esitatakse hiljem, võetakse tagastatava summa arvutamisel aluseks taotluse tegelik esitamise kuupäev.

Tagastusnõudes tuleb kohustuslikult märkida:

• Maksustamisperiood.
• Reklaami eksponeerimise koht ja täpne ajavahemik.
• Tagastamisele kuuluv maksusumma.
• Maksja pangakonto rekvisiidid.

Enamtasutud maksu ei tagastata juhul, kui maksumaksjal on maksuobjekti osas maksuvõlg või kui tal on esitamata nõutavad maksudeklaratsioonid.

Maksuhaldur, järelevalve ja vastutus

Reklaamimaksu maksuhalduriks on Hanila Vallavalitsus. Maksuhalduri volitusi ja ülesandeid täidavad vahetult finantsjuht ja abivallavanem, kes tegutsevad maksukorralduse seaduse paragrahvis 10 sätestatud raamides.

Vastutust käesoleva määruse rikkumise eest kohaldatakse vastavalt maksukorralduse seadusele, kohalike maksude seadusele ja karistusseadustikule. Kui reklaam on paigaldatud nõuetele mittevastavalt, on vallavalitsusel õigus see paigaldaja kulul maha võtta. Määrusest kinnipidamist ja kontrolli teostab Hanila Vallavalitsus.

Kokkuvõte

Hanila valla reklaamimaks on kohalik maks, mille maksumäärad sõltuvad reklaampinna suurusest ja ulatuvad 3 eurost kuni 30 euroni kuus. Maksukohustus algab reklaami paigaldamise päeval ning nõuab eelnevat maksudeklaratsiooni esitamist ja arve tasumist. Määrus näeb ette konkreetsed maksuvabastused, soodustused alustavatele ettevõtjatele ja sotsiaalreklaamile ning reguleerib enamtasutud maksu tagastamist reklaami enneaegsel eemaldamisel. Järelevalvet ja maksu haldamist teostab Hanila Vallavalitsus finantsjuhi ja abivallavanema kaudu.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas