Alates 24.07.2017 kehtivad Tõrvas uued teede ja tänavate sulgemise maksu reeglid, mis toovad kaasa olulisi muudatusi taotluste esitamise tähtaegades, maksuvabastustes ja menetlusprotsessis. Kohalikele elanikele ja ettevõtjatele tähendab see vajadust planeerida tänavate sulgemist senisest varem ning arvestada uue maksuhalduri ehk Tõrva Linnavalitsuse kehtestatud nõuetega.
Taotlemise tähtaegade ja menetluskorra muudatused
Teede ja tänavate sulgemise menetluses tehti mitmeid olulisi muudatusi, mis puudutavad eelkõige taotluste esitamise tähtaegu ja lubade väljastamist.
- Paragrahvi 4 lõikes 1 muudeti taotluse esitamise tähtaega: kui eelmises redaktsioonis pidi taotleja esitama sulgemise taotluse vähemalt 2 tööpäeva enne planeeritavat sulgemist, siis uues redaktsioonis tuleb see esitada vähemalt 5 tööpäeva enne.
- Paragrahvi 4 lõikest 1 kustutati alampunkt 9, mis tähendab, et uues redaktsioonis ei ole enam sätet, mille kohaselt võis avaldusele lisada maksu tasumist tõendava dokumendi koopia.
- Paragrahvi 4 lõikes 2 asendati senine viide linnavalitsuse töötaja dokumentide esitamisele uue sättega, mille kohaselt kehtestab teede ja tänavate sulgemise taotluse ja loa vormid Tõrva Linnavalitsus. Eelmises redaktsioonis reguleeris vormide kehtestamist paragrahvi 4 lõige 3.
- Paragrahvi 4 lõikes 3 sätestatakse uues redaktsioonis maksuotsuse väljastamine 2 tööpäeva jooksul ja maksuhalduri õigus keelduda loa andmisest avaliku huvi tõttu. Eelmises redaktsioonis reguleeris seda teemat paragrahvi 4 lõige 4.
- Paragrahvi 4 lõikes 4 sätestatakse uues redaktsioonis, et sulgemise luba väljastatakse pärast maksu tasumist ja kooskõlastuste esitamist. Eelmises redaktsioonis reguleeris seda teemat paragrahvi 4 lõige 5.
- Paragrahvi 4 lõikes 5 sätestatakse uues redaktsioonis sulgemise kestuse pikendamise kord (kuni 5 päeva, täiendav maksuotsus 1 tööpäeva jooksul jne). Eelmises redaktsioonis reguleeris seda teemat paragrahvi 4 lõige 6.
- Paragrahvi 4 lõikes 6 sätestatakse uues redaktsioonis, et loa pikendamise või sellest keeldumise põhjus tuleb märkida väljastatud loale. Eelmises redaktsioonis reguleeris seda teemat paragrahvi 4 lõige 7.
- Paragrahvi 4 lõikes 7 sätestatakse uues redaktsioonis sulgeja kohustused teavitamisel (raadios/ajalehes), märkide paigaldamisel ja tee taastamisel. Eelmises redaktsioonis reguleeris seda teemat paragrahvi 4 lõige 8.
- Paragrahvi 4 lõikes 8 sätestatakse uues redaktsioonis kohustus taastada kahjustatud haljastus endises seisukorras. Eelmises redaktsioonis reguleeris seda teemat paragrahvi 4 lõige 9.
- Paragrahvi 4 lõikes 9 sätestatakse uues redaktsioonis avariide likvideerimise kord (kohene teavitamine ja loa vormistamine 2 tööpäeva jooksul). Eelmises redaktsioonis reguleeris seda teemat paragrahvi 4 lõige 10.
- Paragrahvi 4 lõige 10 on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud (seda sätet uues redaktsioonis enam ei ole).
Maksuhalduri määramine ja vastutus
Määruse muudatustega täpsustati maksuhalduri pädevust ja vastutust puudutavaid sätteid.
- Paragrahvi 7 lõikes 1 muudeti maksuhaldurit: eelmises redaktsioonis oli maksuhalduriks Tõrva Linnahoolduse Asutus, uues redaktsioonis on maksuhalduriks Tõrva Linnavalitsus.
- Paragrahvi 7 lõikes 2 tehti väike täpsustus, asendades sõnad 'Maksukorralduse seadusega' väiketähelise kirjapildiga 'maksukorralduse seadusega'.
- Paragrahvi 7 lõikes 3 asendati senine säte (mille kohaselt olid maksuhalduri volitused Tõrva Linnahoolduse Asutuse juhatajal) uue sättega, mis kohustab maksuhaldurit maksuvõlga sisse nõudma maksukorralduse seaduse ja täitemenetluse õigusaktide kohaselt. Eelmises redaktsioonis reguleeris maksuvõla sissenõudmist paragrahvi 7 lõige 4.
- Paragrahvi 7 lõikes 4 asendati senine maksuvõla sissenõudmise säte uue sättega, mis viitab, et vastutus määruse rikkumise eest tuleneb maksukorralduse seadusest.
- Paragrahvi 7 lõiked 5 ja 6 on uuest redaktsioonist kustutatud (neid sätteid, mis reguleerisid vaide esitamist ja maksualast vastutust, uues redaktsioonis enam ei ole).
Maksusoodustused, rakendussätted ja kustutatud regulatsioonid
Muudatused puudutavad ka maksusoodustuste saajate ringi ning mitmete vanade sätete kehtetuks tunnistamist.
- Paragrahvi 1 lõige 8 on uuest redaktsioonist kustutatud (sätet ehitise omaniku maksumaksjaks olemise kohta ohtliku ehitise lammutamisel või vastavusse viimisel uues redaktsioonis enam ei ole).
- Paragrahvi 2 lõikes 8 eemaldati sulgudes olnud viide Tõrva Linnavolikogu 21.12.2010 määrusele nr 22, kuid maksumäär (0,02 eurot ruutmeetri eest ööpäevas) jäi samaks.
- Paragrahvi 3 lõige 2 on uuest redaktsioonist kustutatud (sätet maksuperioodi kohta ehitise ohutuse tagamise ajal uues redaktsioonis enam ei ole).
- Paragrahvi 6 lõikes 1 laiendati maksust vabastatute ringi: kui eelmises redaktsioonis olid vabastatud vaid esimese ööpäeva jooksul avariitöödega seotud remonttööd, siis uues redaktsioonis on vabastatud ka Tõrva Linnavalitsuse ja Tõrva linnale kuuluvate äriühingute tellimusel tehtavate ehitus- ja remonttööde teostajad.
- Paragrahvi 6 lõikes 2 täpsustati sõnastust, asendades sõna 'sulgemismaksust' sõnadega 'sulgemise maksust'.
- Paragrahvi 6 lõikes 3 muudeti maksusoodustuse taotlemise viidet: eelmises redaktsioonis pidi esitama paragrahv 4 lõikes 1 nimetatud taotluse, uues redaktsioonis on viide konkreetsele lõikele eemaldatud ja sätestatud lihtsalt, et tuleb esitada taotlus maksuhaldurile.
- Paragrahvi 8 lõikes 1 asendati senine kohustus avaldada määrus ajalehes ja edastada MTA-le uue sättega, millega tunnistatakse kehtetuks Tõrva Linnavolikogu 15.12.2009 määrus nr 24 'Teede ja tänavate sulgemise maksu kehtestamine'.
- Paragrahvi 8 lõikes 2 täpsustati määruse jõustumist: eelmises redaktsioonis jõustus määrus kolmandal päeval pärast avalikustamist, uues redaktsioonis aga kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avalikustamist.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toob 24.07.2017 jõustunud redaktsioon kaasa olulise muudatuse Tõrva teede ja tänavate sulgemise korras. Peamiseks muudatuseks on taotluse esitamise tähtaja pikenemine viiele tööpäevale senise kahe asemel ning maksuhalduri ülesannete üleminek Tõrva Linnavalitsusele. Lisaks laienesid maksusoodustused linna tellitud töödele ning täpsustati loa pikendamise ja haljastuse taastamise nõudeid, samas kui mitmed vananenud viited ehitusseadusele ja varasematele määrustele tunnistati kehtetuks.
Õigusaktid
- Teede ja tänavate sulgemise maks
- Teede ja tänavate sulgemise maksu kehtestamine