Alates 11.09.2011 jõustusid olulised Maksu- ja Tolliameti põhimääruse muudatused, mis toovad kaasa ameti struktuuriüksuste ja osakondade põhjaliku ümberkorraldamise. Lugejal on kasulik teada, kuidas jagunevad ameti uued ülesanded ja millised osakonnad asendavad senist üldosakonda, tagades seeläbi parema ülevaate asutuse uuest juhtimisstruktuurist ja toimimisest.
Üldosakonna kaotamine ja uute struktuuriüksuste loomine
Põhimääruse muudatustega kaotati täielikult senine üldosakond (§ 23), mille põhiülesanded jagati uute osakondade vahel. Eelmises redaktsioonis reguleeris § 23 üldosakonna tööd, kuid uues redaktsioonis seda sätet enam ei ole.
Selle asemel loodi uued struktuuriüksused, mida eelmises redaktsioonis sellisel kujul ei eksisteerinud:
- Arendusosakond (§ 10) – tegeleb ameti juhtimissüsteemi arendamise, eelarve, strateegia ja juhtimisplaani koostamise ning arendustegevuste koordineerimisega.
- Haldusosakond (§ 10) – korraldab riigivara haldamist, hankeid, teenistuslähetusi, logistikat ning asjaajamist ja arhiivi pidamist.
- Personaliosakond (§ 14) – vastutab personalipoliitika väljatöötamise ja elluviimise, personaliandmete haldamise ning koolituste korraldamise eest.
Muudatused juhtimises ja osakondade alluvuses
Seoses uute osakondade loomisega muudeti ka peadirektori asetäitja tugiprotsesside alal pädevust (§ 32). Kui varem juhtis ta teabeosakonna, infosüsteemi arendusosakonna, süsteemihooldusosakonna, juriidilise osakonna ja üldosakonna tööd, siis uues redaktsioonis juhib ta üldosakonna asemel arendusosakonna, personaliosakonna ja haldusosakonna tööd.
Peadirektori büroo põhiülesannete hulka (§ 26) lisati uus ülesanne: ameti rahvusvahelise koostöö ja välissuhete koordineerimine. Varasemas redaktsioonis seda ülesannet peadirektori bürool ei olnud.
Struktuuriüksuste juhtimises (§ 34 lg 1 p 6) kaotati erisus juriidilise osakonna kohta. Eelmises redaktsioonis võis talitusejuhataja alluda vahetult osakonnajuhataja asetäitjale nii uurimisosakonnas kui ka juriidilises osakonnas. Uues redaktsioonis on see võimalus säilinud üksnes uurimisosakonnas, juriidilise osakonna erisus on eemaldatud.
Tehnilised muudatused ja sätete uuesti kehtestamine
Suur osa põhimääruse sätetest läbis tehnilise muudatuse, kus senised punktid kustutati ja lisati uuesti samas või veidi muudetud sõnastuses. Selline ümberstruktureerimine puudutas ameti teenetemärke (§ 2 lg 4 p 1 ja p 2), ameti üldiseid ülesandeid (§ 7 p 1 kuni p 19) ning struktuuriüksuste loetelu (§ 9 lg 1 p 1 kuni p 3).
Samuti vormistati tehniliselt uuesti mitmete teiste osakondade põhiülesanded, sealhulgas juriidiline osakond (§ 12), kontrolliosakond (§ 13), siseauditi osakond (§ 15), sisekontrolli osakond (§ 16), süsteemihooldusosakond (§ 17), teabeosakond (§ 18), teeninduskorralduse osakond (§ 19), tollikorralduse osakond (§ 20), tulude osakond (§ 21) ja uurimisosakond (§ 22). Sisulisi muudatusi nende osakondade põhiülesannetes võrreldes eelmise redaktsiooniga ei tehtud, kuid sätteid uuendati tehniliselt.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks tõid Maksu- ja Tolliameti põhimääruse muudatused alates 11.09.2011 kaasa olulise struktuurireformi. Senine üldosakond kaotati ning selle funktsioonid jaotati kolme uue osakonna – arendusosakonna, haldusosakonna ja personaliosakonna – vahel. Need muudatused kajastuvad ka peadirektori asetäitja tugiprotsesside alal juhtimisalas. Lisaks täiendati peadirektori büroo ülesandeid rahvusvahelise koostöö koordineerimisega ning ühtlustati talitusejuhatajate alluvusreegleid, kaotades juriidilise osakonna senise erisuse.