Käesolev ülevaade tutvustab üksikasjalikult Maksu- ja Tolliameti põhimääruse muudatusi, mis hakkasid kehtima alates 10.01.2014. Need olulised muudatused täpsustavad juriidilise osakonna, kontrolliosakonna ning personaliosakonna põhiülesandeid, reguleerivad peadirektori asendamist avaliku võimu teostamise õiguse peatumisel ning sätestavad uue redaktsiooni tagasiulatuva rakendamise alates 01.01.2014.
Struktuuriüksuste põhiülesannete muudatused
Põhimääruse muudatustega täpsustati oluliselt mitme osakonna põhiülesandeid, eelkõige väärteomenetluse ja personalitöö valdkonnas.
- Juriidilise osakonna põhiülesannet § 12 punktis 6 muudeti: varem oli selleks „väärteomenetluse haldamine.“, uues redaktsioonis aga „väärteomenetluse koordineerimine ametis.“.
- Kontrolliosakonna põhiülesannete hulka lisati § 13 punktina 7 täiesti uus ülesanne: „väärteomenetluse läbiviimine.“, mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
- Personaliosakonna põhiülesannet § 14 punktis 2 muudeti, jättes sealt välja kohustuse korraldada infovahetust. Varasemas redaktsioonis oli sõnastus „personaliandmete haldamine, Rahandusministeeriumi valitsemisala finants-, personali- ja palgaarvestuse teenuse osutajale vajaliku informatsiooni ja dokumentatsiooni edastamine (sh personali- ja palgaarvestamisega seotud isikuandmete edastamine), infovahetuse korraldamine;“, millest uues redaktsioonis eemaldati tekstiosa „, infovahetuse korraldamine;“.
- Personaliosakonna ülesannete hulka lisati § 14 punktina 4 uus ülesanne: „ameti tööohutuse- ja töötervishoiualase poliitika kujundamine, koordineerimine ja elluviimine.“, mida eelmises redaktsioonis ei eksisteerinud.
Juhtimise ja rakendussätete täpsustused
Lisaks osakondade tööjaotusele muudeti peadirektori asendamise aluseid ning täiendati määruse jõustumise ja rakendamise korda.
- Paragrahvi 33 lõikes 1 muudeti peadirektori asendamise tingimusi. Varasema sõnastuse kohaselt asendas peadirektorit tema „äraolekul“ peadirektori asetäitja ning viimase „äraolekul“ osakonnajuhataja. Uues redaktsioonis asendatakse peadirektorit ja tema asetäitjat nende „avaliku võimu teostamise õiguse peatumisel“.
- Paragrahv 39, mis varem sätestas lihtsalt määruse jõustumise kuupäeva („Määrus jõustub 1. detsembril 2008. a.“), kustutati senisel kujul ja asendati kahe lõikega.
- Paragrahvi 39 lisatud lõige 1 sätestab uuesti esialgse jõustumise: „Määrus jõustub 1. detsembril 2008. a.“.
- Paragrahvi 39 lisatud lõige 2 toob sisse uue rakendussätte, mida varem ei olnud: „Käesoleva määruse 2014. aasta jaanuaris jõustunud redaktsiooni rakendatakse tagasiulatuvalt 1. jaanuarist 2014. a.“.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks toob Maksu- ja Tolliameti põhimääruse muudatus alates 10.01.2014 kaasa selgema tööjaotuse osakondade vahel. Väärteomenetluse haldamine juriidilises osakonnas asendati selle koordineerimisega ning menetluse läbiviimine anti kontrolliosakonnale. Personaliosakond sai uueks ülesandeks tööohutuse ja töötervishoiu poliitika kujundamise, kaotades samal ajal infovahetuse korraldamise kohustuse. Peadirektori asendamise aluseks sai äraoleku asemel avaliku võimu teostamise õiguse peatumine. Kõiki neid muudatusi rakendatakse tagasiulatuvalt alates 01.01.2014, tagades õigusliku selguse ja järjepidevuse ameti juhtimises.