Alates 07.10.2012 jõustusid Maksu- ja Tolliameti põhimääruse olulised muudatused, mis toovad kaasa struktuurseid ümberkorraldusi ameti juhtimises ja osakondade töös. Peamise muudatusena kaotatakse siseauditi osakond ning muudetakse haldusosakonna ülesandeid, mis mõjutab otseselt ameti sisemist tööjaotust ja aruandlust. Käesolev ülevaade selgitab täpselt, millised sätted põhimääruses muutusid ja mida peaks uue redaktsiooni puhul märkama.
Siseauditi osakonna kaotamine ja juhtimisülesannete ümberjagamine
Põhimääruse uues redaktsioonis on täielikult kaotatud siseauditi osakond, mis toob kaasa muudatusi nii ameti struktuuris kui ka peadirektori pädevustes.
- Paragrahvi 10 punktis 8 sätestatud siseauditi osakond on muudetud kehtetuks alates 01.10.2012. Eelmises redaktsioonis kuulus siseauditi osakond ameti osakondade loetellu.
- Paragrahv 15, mis sätestas siseauditi osakonna põhiülesanded (sh ameti tegevuse seaduslikkuse ja sisekontrolli süsteemi toimimise hindamine ning peadirektori teavitamine puudustest), on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud.
- Paragrahvi 29 lõike 1 punktis 2 on muudetud peadirektori ülesandeid. Kui eelmises redaktsioonis koordineeris, suunas ja kontrollis peadirektor nii sisekontrolli osakonna kui ka siseauditi osakonna tööd, siis uues redaktsioonis koordineerib ja kontrollib ta üksnes sisekontrolli osakonna tööd.
Raamatupidamisarvestuse andmete edastamise ülesande ümberjagamine
Teine oluline muudatus puudutab finants- ja personaliarvestusega seotud andmeedastuse kohustust, mis viidi haldusosakonnast üle arendusosakonda.
- Paragrahvi 10 punktis 6 (haldusosakonna põhiülesanded) sätestatud kohustus edastada raamatupidamisarvestuse pidamiseks vajalikku informatsiooni ja dokumentatsiooni Rahandusministeeriumi valitsemisala teenuseosutajale on muudetud kehtetuks alates 01.10.2012. Eelmises redaktsioonis oli see haldusosakonna põhiülesandeks.
- Sama ülesanne on lisatud uue punktina arendusosakonna põhiülesannete hulka (§ 10 p 6 arendusosakonna all), kus sätestatakse raamatupidamisarvestuse pidamiseks vajaliku info ja dokumentatsiooni edastamine finants-, personali- ja palgaarvestuse teenuse osutajale. Varasemas redaktsioonis arendusosakonnal vastavat sätet ei olnud.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid Maksu- ja Tolliameti põhimääruse muudatused alates 07.10.2012 kaasa olulise struktuurireformi, mille käigus kaotati siseauditi osakond ning korrigeeriti peadirektori kontrolliülesandeid, jättes tema otsealluvusse vaid sisekontrolli osakonna. Samuti viidi raamatupidamisarvestuse andmete edastamise ja infovahetuse korraldamise ülesanne haldusosakonna põhiülesannete hulgast üle arendusosakonna pädevusse. Need muudatused korrastasid ameti sisemist tööjaotust ja tugiteenuste juhtimist, tagades selgema vastutuse jaotuse osakondade vahel ilma ameti üldiseid avalikke ülesandeid muutmata.