Käesolev ülevaade tutvustab üksikasjalikult Maksu- ja Tolliameti põhimääruse muudatusi, mis jõustusid ja hakkasid kehtima alates 01.10.2022. Artikkel annab selge ülevaate ameti struktuuriüksuste ülesannete ja nimetuste ajakohastamisest, aidates lugejal mõista organisatsioonisiseseid muudatusi ning uue kommunikatsiooni- ja välissuhete osakonna loomist ja selle täpseid funktsioone.
Kommunikatsiooniosakonna ümberkorraldamine ja uued ülesanded
Olulisim muudatus puudutab senise kommunikatsiooniosakonna ümbernimetamist ja selle ülesannete laiendamist.
- Paragrahvis 10 punktis 4 on senine 'kommunikatsiooniosakond;' asendatud uue nimetusega 'kommunikatsiooni- ja välissuhete osakond;'.
- Paragrahvi 12 pealkiri on muudetud: vana pealkirja 'Kommunikatsiooniosakond' asemel on uueks pealkirjaks 'Kommunikatsiooni- ja välissuhete osakond'.
- Paragrahvi 12 sisu on täielikult ümber kujundatud. Kui eelmises redaktsioonis oli osakonna ülesandeks ameti meediasuhtluse, sisekommunikatsiooni ning maksu- ja tollialase teabe levitamise põhimõtete väljatöötamine, arendamine ja korraldamine, siis uues redaktsioonis on see sõnastatud punktina 1 ning lisatud on täiesti uus punkt 2.
- Uue punktina 12 punktis 2 on lisatud koostöö välisriikide ametiasutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega ning ameti välissuhtluse koordineerimine. Eelmises redaktsioonis sellist sätet ei olnud.
- Paragrahvis 29 lõike 1 punktis 2 on peadirektori koordineeritavate osakondade loetelus asendatud 'kommunikatsiooniosakonna' juhtimine 'kommunikatsiooni- ja välissuhete osakonna' juhtimisega.
Maksude osakonna ülesannete ajakohastamine
Muudatused puudutavad ka maksude osakonna põhiülesandeid paragrahvis 14.
- Paragrahvi 14 punktis 4 asendati senine ülesanne 'maksuvaldkonda puudutava rahvusvahelise koostöö ja välissuhete koordineerimine;' uue sõnastusega 'maksualane koostöö teiste ametiasutuste, välisriikide ametiasutuste ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;'.
- Paragrahvi 14 punktis 5 on ülesannete ringi kitsendatud. Eelmises redaktsioonis oli ülesandeks 'aktsiisikaupade käitlemisega seotud lubade menetlemine ja maksumärkide haldamine, aktsiisikaupade käitlejate järelevalve koordineerimine ning haldus- ja väärteomenetluste läbiviimine;'. Uues redaktsioonis on sellest välja jäetud järelevalve koordineerimine ning haldus- ja väärteomenetluste läbiviimine, jättes alles vaid 'aktsiisikaupade käitlemisega seotud lubade menetlemine ja maksumärkide haldamine.'.
Tehnilised muudatused ja sätete taasjõustamine
Põhimääruses tehti rida tehnilisi muudatusi, kus sätted kustutati ja lisati uuesti samas sõnastuses. Need puudutavad järgmisi valdkondi:
- Haldusosakonna põhiülesanded paragrahvi 10 punktides 7, 8 ja 9 (eelarve koostamine, dokumendi- ja arhiivihaldus ning raamatupidamisarvestuse info edastamine) kustutati ja lisati uuesti muutmata kujul.
- Juriidilise osakonna põhiülesanne paragrahvi 12 punktis 7 (võlgade sissenõudmise korraldamine) kustutati ja lisati uuesti muutmata kujul.
- Maksuauditi osakonna põhiülesanded paragrahvi 13 punktides 6 ja 7 (koostöö teiste ametiasutustega ja väärteomenetluse läbiviimine) kustutati ja lisati uuesti muutmata kujul.
- Personaliosakonna põhiülesanne paragrahvi 14 punktis 4 (tööohutuse ja töötervishoiu poliitika) kustutati ja lisati uuesti muutmata kujul.
- Sisekontrolli osakonna põhiülesanne paragrahvi 16 punktis 5 (andmekaitse ja infoturbe korraldamine) kustutati ja lisati uuesti muutmata kujul.
- Uurimisosakonna põhiülesanne paragrahvi 22 punktis 3 (riiklik järelevalve) kustutati ja lisati uuesti muutmata kujul.
- Määruse jõustumise sätted paragrahvis 39 (lõiked 1 ja 2 ning paragrahvi tühik) kustutati ja lisati uuesti muutmata kujul.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid alates 01.10.2022 jõustunud põhimääruse muudatused kaasa olulise struktuurilise uuenduse, mille käigus kujundati senine kommunikatsiooniosakond ümber kommunikatsiooni- ja välissuhete osakonnaks ning laiendati selle ülesandeid rahvusvahelise koostöö suunal. Lisaks täpsustati maksude osakonna põhiülesandeid, jättes sealt välja teatud järelevalve- ja menetlusfunktsioonid ning ajakohastades koostöösätteid teiste ametiasutustega. Muudatused tagavad ameti struktuuriüksuste ülesannete parema ja selgema jaotuse. Kõik need muudatused viidi sisse ilma ameti teiste põhifunktsioonide olemust muutmata, keskendudes eelkõige tööprotsesside ja osakondade vahelise koostöö optimeerimisele.