Keskkonnatasude seaduses jõustusid 1. juulil 2014 olulised redaktsioonilised muudatused, mis ühtlustavad seaduse terminoloogiat ja korrastavad viiteid. Peamise praktilise kasuna toob uus redaktsioon selguse otsustusõiguste ja järelevalve teostamise osas, asendades seni kasutusel olnud ametinimetused ja täpsustades järelevalve olemust.
Pädevuste ja ametinimetuste ühtlustamine
Seaduse uues redaktsioonis on tehtud oluline terminoloogiline muudatus, millega asendatakse seni otsustusõigust omanud keskkonnaministri nimetus paindlikuma ja laiema mõistega.
- Paragrahvis 5 lõikes 7 ja paragrahvis 6 teeb keskkonnatasu maksmisest vabastamise või selle asendamise otsuse senise keskkonnaministri asemel valdkonna eest vastutav minister.
- Paragrahvi 11 lõike 2 punktides 2 ja 3 ning paragrahvi 12 lõikes 2 kehtestab sugukalade eripüügi, harrastuskalapüügi ja jahipidamisõiguse tasu suuruse ning korra valdkonna eest vastutav minister.
- Paragrahvi 13 lõikes 3 määrab vee erikasutusõiguse tasu jaotuse kohalike omavalitsuste vahel valdkonna eest vastutav minister.
- Paragrahvi 33 lõikes 3 ja paragrahvis 33 kehtestab deklaratsiooni vormi, täitmise korra ning elektroonilise teabevahetuse nõuded valdkonna eest vastutav minister.
- Paragrahvides 48, 49, 50, 52, 53, 54 ja 55 on saastetasu asendamise lepingute sõlmimine, muutmine, eksperdi kaasamine, lõpetamine ja lõpparuande heakskiitmine antud valdkonna eest vastutava ministri pädevusse.
- Paragrahvides 56, 58, 59, 61, 62 ja 63 on sihtasutuse nõukogu liikmete nimetamise ettepanekud, rahastatavate valdkondade nimekirja kinnitamine, projektitaotluste rahuldamine, aruandluse esitamine ning vaiete lahendamine viidud valdkonna eest vastutava ministri alla.
Järelevalve täpsustamine ja tehnilised korrektuurid
Lisaks ministri pädevuse ümbernimetamisele täpsustati järelevalve teostamise olemust ja viidi läbi ulatuslik tehniline tekstipuhastus.
- Paragrahvi 56 lõikes 3 ja paragrahvi 60 lõikes 2 asendati senine mõiste 'Järelevalvet' mõistega 'Haldusjärelevalvet', mis täpsustab Keskkonnaministeeriumi teostatava kontrolli õiguslikku laadi sihtasutuse üle.
- Seaduse tekstist eemaldati süstemaatiliselt sätete lõpus asunud Riigi Teataja (RT) avaldamismärked ja jõustumiskuupäevad, mis muudab seaduse lugemise lihtsamaks.
- Korrigeeriti kirjavahemärkide kasutust, eemaldades liigsed tühikuid punktide ja komade eest (näiteks paragrahvides 9, 10, 11, 33 ja 59).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõi Keskkonnatasude seaduse muudatus alates 1. juulist 2014 kaasa terminoloogilise korrastatuse. Peamised muudatused seisnevad keskkonnaministri nimetuse asendamises valdkonna eest vastutava ministriga ning järelevalve mõiste täpsustamises haldusjärelevalveks. Samuti puhastati seaduse tekst vanadest Riigi Teataja viidetest ja parandati kirjavahemärkide vormistust, muutmata sealjuures tasumäärasid või sisulisi kohustusi. Need muudatused aitavad tagada seaduse parema loetavuse ja selguse.