Alates 01.01.2013 jõustusid Keskkonnatasude seaduse muudatused, mis muudavad oluliselt loodusvara kasutusõiguse tasude jaotamist riigi ja kohalike omavalitsuste vahel. Käesolev ülevaade selgitab täpselt, kuidas jaotatakse edaspidi maavara kaevandamisõiguse ja vee erikasutusõiguse tasusid ning milliseid rakendussätteid kohaldatakse varasematele aruandeperioodidele.
Loodusvara kasutusõiguse tasu jaotumise muudatused
Keskkonnatasude seaduse paragrahvis 13 reguleeritakse loodusvara kasutusõiguse tasude jaotumist riigieelarve ja kohalike omavalitsuste eelarvete vahel. Alates 01.01.2013 jõustunud redaktsiooniga muudeti nii maavara kaevandamisõiguse tasu kui ka vee erikasutusõiguse tasu jaotamise põhimõtteid.
Maavara kaevandamisõiguse tasu jaotamine (§ 13 lg 1 p 2)
Paragrahvi 13 lõike 1 punktis 2 tehti oluline muudatus maavara kaevandamisõiguse tasu jaotamises üleriigilise tähtsusega maardlates.
Eelmises redaktsioonis kantakse maavara kaevandamisõiguse tasu osast, mis vastab 2009. aastal kehtinud maavara kaevandamisõiguse tasumäärale, 50 protsenti riigieelarvesse ja 50 protsenti kaevandamisala asukoha kohaliku omavalitsuse eelarvesse.
Uues redaktsioonis on see asendatud põhimõttega, et kaevandusala asukoha kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvesse kantakse 25 protsenti 2011. aastal kehtinud tasumäärast.
Vee erikasutusõiguse tasu jaotamine (§ 13 lg 2 p 2, 3 ja 4)
Vee erikasutusõiguse tasu jaotamises tehti muudatused paragrahvi 13 lõikes 2, kuhu lisati uusi punkte ja täiendati olemasolevaid.
Paragrahvi 13 lõike 2 punktis 2 sätestati varem, et vee erikasutusõiguse tasust kantakse 50 protsenti riigieelarvesse ja 50 protsenti vee erikasutuse asukoha kohaliku omavalitsuse eelarvesse, kui vett võetakse siseveekogust või põhjaveekihist. Uues redaktsioonis lisati sellele sättele erand: 'välja arvatud käesoleva lõike punktis 3 nimetatud juhul'.
Eelmises redaktsioonis punkte 3 ja 4 ei olnud. Uue punkti 3 kohaselt kantakse 25 protsenti 2011. aastal kehtinud vee erikasutusõiguse tasumäärast kaevandusala asukoha kohaliku omavalitsuse üksuse eelarvesse, kui vett pumbatakse välja üleriigilise tähtsusega maardlates asuvatest karjääridest ja kaevandustest.
Uue punkti 4 kohaselt kantakse punktis 3 nimetatud osa ületavast vee erikasutusõiguse tasu summast 100 protsenti riigieelarvesse.
Seaduse rakendamine üleminekuperioodil
Seaduse muudatustega lisati ka uus rakendussäte, mis reguleerib üleminekut uuele korrale ja tagab selguse enne muudatuste jõustumist alustatud perioodide osas.
Rakendussäte (§ 68 lg 6)
Eelmises redaktsioonis paragrahvi 68 lõiget 6 ei olnud.
Uue lõike 6 kohaselt kohaldatakse aruandeperioodile, mis algas enne 2013. aasta 1. jaanuari, ja selle kohta koostatud aruandele Keskkonnatasude seaduse § 13 sätteid enne 2013. aasta 1. jaanuari kehtinud redaktsioonis.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad Keskkonnatasude seaduse muudatused alates 01.01.2013 kaasa uue korra loodusvara kasutusõiguse tasude jaotamisel. Maavara kaevandamisõiguse tasu jaotamisel kohalikele omavalitsustele võetakse aluseks 25 protsenti 2011. aasta tasumäärast. Vee erikasutusõiguse tasu jaotamisel kehtestatakse erisused karjääridest ja kaevandustest vee väljapumpamisel, kus kohalikule omavalitsusele laekub 25 protsenti 2011. aasta tasumäärast ning ülejäänud osa läheb täielikult riigieelarvesse. Enne 01.01.2013 alanud aruandeperioodidele kohaldatakse varasemat jaotuskorda.