Alates 30.06.2023 jõustusid olulised töötuskindlustuse seaduse muudatused, mis reformivad töötuskindlustushüvitise maksmise kestust ja loovad uued võimalused hüvitise saamise perioodi pikendamiseks olenevalt registreeritud töötute arvust. Need muudatused mõjutavad otseselt kindlustatute õigusi ja hüvitise saamise tingimusi töötuse ajal, pakkudes täiendavat turvatunnet tööturu olukorra halvenemisel.
Töötuskindlustushüvitise maksmise perioodide muudatused
Seaduse paragrahvi 8 lõikes 1 muudeti hüvitise maksmise üldist sõnastust. Varasema teksti 'Kindlustatul on õigus saada töötuskindlustushüvitist kogu töötuna arvel oleku ajal, kuid mitte kauem kui:' asemel on uues redaktsioonis sätestatud 'Kindlustatul on õigus saada töötuskindlustushüvitist järgmiselt:'.
Samuti muudeti hüvitise maksmise perioodide pikkust sõltuvalt kindlustusstaažist järgmiselt:
Muudatused staažigruppide lõikes
- Paragrahvi 8 lõike 1 punktis 1 asendati number '5' sõnaga 'viis' (st staaž lühem kui viis aastat, hüvitise periood on endiselt 180 kalendripäeva).
- Paragrahvi 8 lõike 1 punktis 2 lühendati hüvitise perioodi: kui varem oli see 270 kalendripäeva kindlustatul, kelle staaž on 5 kuni 10 aastat, siis uues redaktsioonis on see 210 kalendripäeva kindlustatul, kelle staaž on viis kuni kümme aastat.
- Paragrahvi 8 lõike 1 punktis 3 lühendati hüvitise perioodi: kui varem oli see 360 kalendripäeva kindlustatul, kelle staaž on 10 aastat või enam, siis uues redaktsioonis on see 300 kalendripäeva kindlustatul, kelle staaž on kümme aastat või enam.
Hüvitise saamise perioodi pikendamise uued alused
Paragrahvi 8 lõikesse 1 lisati mitu uut sätet, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. Need reguleerivad hüvitise saamise perioodi pikendamist 60 või 120 kalendripäeva võrra sõltuvalt registreeritud töötute arvust.
Uute sätete kohaselt pikeneb periood järgmistel tingimustel:
Pikendamise tingimused ja kestus
- Hüvitise saamise periood pikeneb 60 kalendripäeva võrra kindlustatul, kelle staaž on viis aastat või enam (lõike 1 punktides 2 ja 3 nimetatud isikud), kui nad on hüvitise lõppemisele järgneval päeval töötuna arvel ja registreeritud töötute arv on võrdne või suurem kui eelnenud 120 kuu registreeritud töötute arvu keskmise ja arvu 0,8 korrutis või võrdne või suurem kui eelnenud 36 kuu registreeritud töötute arvu keskmine.
- Hüvitise saamise periood pikeneb 120 kalendripäeva võrra samadel kindlustatutel, kui registreeritud töötute arv on võrdne või suurem kui eelnenud 36 kuu keskmise ja arvu 1,2 korrutis.
- Hüvitise saamise periood pikeneb 60 kalendripäeva võrra lühema staažiga kindlustatul (lõike 1 punktis 1 nimetatud isikud), kui registreeritud töötute arv on võrdne või suurem kui eelnenud 36 kuu keskmise ja arvu 1,2 korrutis.
- Hüvitise saamise periood pikeneb 60 kalendripäeva võrra ka kindlustatul, kelle perioodi on juba pikendatud lõikes 11 nimetatud korras, kui registreeritud töötute arv on võrdne või suurem kui eelnenud 36 kuu keskmise ja arvu 1,2 korrutis.
Lisaks sätestatakse uutes punktides, et Töötukassa avaldab registreeritud töötute arvu eelmise kalendrikuu lõpu seisuga oma kodulehel üks kord kuus hiljemalt jooksva kalendrikuu 10. kuupäeval ning keskmine registreeritud töötute arv leitakse vastavasse perioodi jäävate kuude lõpu seisuga registreeritud töötute arvu alusel.
Seoses uute pikendamise võimalustega muudeti ka paragrahvi 8 lõikeid 2 ja 3 ning paragrahvi 13 lõiget 1, kus viited senistele punktidele 1–3 asendati viidetega lõigetele 1–14.
Hüvitise määramise otsus ja erisused
Paragrahvi 11 lõike 2 punktis 3 muudeti otsuses märgitavaid andmeid. Kui varem märgiti otsuses töötuskindlustushüvitise määramise korral selle maksmise periood vastavalt seaduse § 8 lõikele 1 ja suurus, siis uues redaktsioonis märgitakse lihtsalt maksmise periood ja suurus. Samas lisati uue punktina nõue märkida otsuses kõrvaltingimus, mille kohaselt pikeneb kindlustatu töötuskindlustushüvitise saamise periood § 8 lõigetes 11–14 nimetatud tingimuste täitumisel.
Seadusesse lisati täiesti uus paragrahv 52 pealkirjaga 'Töötuskindlustushüvitise saamise perioodi pikendamise erisus', mida varasemas redaktsioonis ei olnud. See paragrahv sätestab üleminekureeglid:
Üleminekureeglid ja erisused
- Lõike 1 kohaselt määratakse hüvitis enne 30.06.2023 kehtinud redaktsiooni kohaselt, kui avaldus esitati enne seda kuupäeva ja periood algab enne 30.06.2023, isegi kui otsus tehakse pärast 29.06.2023.
- Lõike 2 kohaselt pikeneb hüvitise saamise periood 60 kalendripäeva võrra kindlustatul, kellele määrati hüvitis vana redaktsiooni alusel ja kelle periood lõpeb pärast 30.06.2023, kui ta on lõppemisele järgneval päeval töötuna arvel ja registreeritud töötute arv on võrdne või suurem kui eelnenud 36 kuu keskmise ja arvu 1,2 korrutis.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 30.06.2023 jõustunud töötuskindlustuse seaduse muudatused kaasa lühemad baasperioodid töötuskindlustushüvitise maksmiseks (210 ja 300 päeva varasema 270 ja 360 päeva asemel), kuid loovad täiesti uue automaatse süsteemi hüvitise saamise perioodi pikendamiseks 60 või 120 päeva võrra, kui registreeritud töötute arv ületab seaduses sätestatud keskmisi näitajaid. Samuti kehtestati selged üleminekureeglid enne muudatuste jõustumist esitatud taotlustele ja määratud hüvitistele.
Õigusaktid
- Töötuskindlustuse seadus TKindlS