Alates 20.01.2019 jõustusid töötuskindlustuse seaduse muudatused, mis ajakohastavad töötukassa otsuste kättetoimetamise viise ja lihtsustavad hüvitiste maksmist teise isiku pangakontole. Samuti täpsustatakse töötukassa ülesandeid EURESe võrgustikus ja enammakstud hüvitiste tagasinõudmise korda, pakkudes menetlustes rohkem paindlikkust ja kaasaegseid lahendusi nii isikutele kui tööandjatele.
Otsuste kättetoimetamise korra ajakohastamine
Seaduse muudatustega ajakohastati oluliselt töötukassa otsuste kättetoimetamise korda, muutes menetlused paindlikumaks ja kaotades mitmed senised ranged tähtajad.
- Paragrahvi 11 lõikes 4 muudeti töötuskindlustushüvitise määramise otsuse kättetoimetamist. Varem tehti otsus kättesaadavaks töötukassa kohalikus osakonnas või saadeteti elektrooniliselt viie päeva jooksul. Uue redaktsiooni kohaselt toimetatakse otsus kätte elektrooniliselt, posti teel lihtkirjaga või töötukassa kohalikus osakonnas.
- Paragrahvi 13 lõikes 4 muudeti hüvitise maksmise lõpetamise otsuse edastamist. Varem saadeti otsus lihtkirjaga või elektrooniliselt kolme päeva jooksul, uues redaktsioonis toimetatakse see kätte elektrooniliselt või posti teel lihtkirjaga.
- Paragrahvi 14 lõikes 3 muudeti koondamishüvitise määramise otsuse kättetoimetamist. Varasema viie kalendripäeva jooksul saatmise asemel toimetatakse otsus tööandjale ja töötajale või ametnikule kätte elektrooniliselt või posti teel lihtkirjaga.
- Paragrahvi 22 lõikes 3 muudeti tööandja maksejõuetuse hüvitise otsuse edastamist. Varasema viie päeva jooksul posti teel saatmise asemel toimetatakse otsus kätte elektrooniliselt või posti teel lihtkirjaga.
- Paragrahvi 46 lõikes 7 muudeti ettekirjutuse ja hoiatuse kättetoimetamist. Varasema kolme päeva jooksul posti teel saatmise asemel toimetatakse see kätte elektrooniliselt või posti teel väljastusteatega tähtkirjaga.
Hüvitiste maksmine teise isiku pangakontole
Mitmes seaduse paragrahvis ühtlustati ja ajakohastati hüvitiste teise isiku pangakontole maksmise avalduste esitamise vorme.
- Paragrahvi 12 lõike 3 punktis 3 muudeti töötuskindlustushüvitise teise isiku kontole maksmise aluseid. Varasema 'töötukassas vormistatud kirjaliku avalduse, digitaalselt allkirjastatud elektroonilise avalduse või notariaalselt tõestatud avalduse' asemel on uueks aluseks 'elektrooniline, notariaalselt tõestatud või töötukassas vormistatud kirjalik avaldus'.
- Paragrahvi 14 lõike 4 punktis 3 tehti samasugune muudatus koondamishüvitise maksmisel teise isiku pangakontole.
- Paragrahvi 22 lõike 5 punktis 3 ajakohastati analoogselt töötaja avalduse vorme tööandja maksejõuetuse hüvitise maksmisel teise isiku pangakontole.
Töötukassa ülesanded ja EURESe võrgustik
Seaduses täpsustati töötukassa rolli rahvusvahelises koostöös ja EURESe võrgustikus.
- Paragrahvi 23 lõike 2 punktis 8 asendati senine viide Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele nr 492/2011 ning eriasutuse ülesannete täitmisele. Uue redaktsiooni kohaselt täidab töötukassa määruse (EL) 2016/589 tähenduses riikliku koordinatsioonibüroo ülesandeid, on EURESe võrgustiku liige ning korraldab organisatsioonide võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmist ning nendega koostööd.
- Paragrahvi 23 lõikesse 2 lisati uus säte, mida varem ei olnud. See sätestab, et EURESe võrgustiku liikmeks ja partneriks vastuvõtmise ning koostöö tingimused ja korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega.
Finantseerimise ja andmekogu muudatused
Muudatused puudutavad ka töötuskindlustuse andmekogu ja sihtfondide vahendite kasutamist.
- Paragrahvi 35 lõige 8, mis kohustas töötukassat esitama andmeid tööturuteenuste ja -toetuste seaduse alusel asutatud andmekogusse, tunnistati uues redaktsioonis kehtetuks.
- Paragrahvi 37 lõikes 3 ja paragrahvi 38 lõikes 3 muudeti sihtfondide vahendite ajutise kasutamise korda. Varasema Euroopa Sotsiaalfondi viite asemel viidatakse nüüd tööhõivet soodustavast Euroopa Liidu toetusest kaasrahastatavatele tegevustele. Samuti kaetakse väljamaksetaotluse rahuldamata jätmisel kulud tööturuteenuste ja -toetuste seaduse § 40 asemel käesoleva seaduse §-s 381 ettenähtud vahenditest.
- Paragrahvi 38 lõike 4 punktis 2 asendati punkti lõpus olnud punkt semikooloniga.
- Paragrahvi 38 lõikesse 4 lisati uus punkt 4, mida varem ei olnud. See lubab tööturuteenuste ja -toetuste sihtkapitali vahendeid kasutada tööhõivet soodustavast Euroopa Liidu toetusest kaasrahastatavate teenuste osutamiseks ja toetuste maksmiseks.
Enammakstud hüvitiste tagasinõudmine
Paragrahvi 46 lõikes 1 muudeti enammakstud hüvitiste tagasinõudmise korda. Kui varem oli töötukassa kohustatud õigusliku aluseta määratud ja makstud hüvitised tagasi nõudma ('nõuab töötukassa hüvitise saajalt tagasi'), siis uue redaktsiooni kohaselt on see muudetud kaalutlusõiguseks ('Töötukassa võib nõuda... tagasi').
Kokkuvõte
Kokkuvõttes lihtsustavad 20.01.2019 jõustunud töötuskindlustuse seaduse muudatused oluliselt töötukassa ja klientide vahelist asjaajamist. Otsuste kättetoimetamisel eelistatakse kaasaegseid elektroonilisi kanaleid ja lihtkirja, kaotades ranged tähtajad. Hüvitiste maksmine teise isiku kontole muutus paindlikumaks tänu elektrooniliste avalduste selgemale määratlemisele. Lisaks täpsustati töötukassa rolli EURESe võrgustikus, ajakohastati sihtfondide finantseerimise reegleid ning muudeti enammakstud hüvitiste tagasinõudmine kohustusest kaalutlusõiguseks.
Õigusaktid
- Töötuskindlustuse seadus TKindlS