Alates 15.10.2022 jõustusid Töötuskindlustuse seaduse muudatused, millega pikendatakse oluliste ettepanekute ja määruste esitamise ning kehtestamise tähtaegu. Need muudatused annavad Eesti Töötukassa nõukogule ja Vabariigi Valitsusele rohkem aega töötuskindlustuse sihtkapitali ülekannete ning maksumäärade analüüsimiseks ja otsustamiseks, tagades seeläbi täpsemad prognoosid ja sujuvama menetluse.
Tööturuteenuste ja -toetuste sihtkapitali tähtaegade muutumine
Tööturuteenuste ja -toetuste sihtkapitali puudutavates sätetes muudeti kahte olulist tähtaega seaduse paragrahvis 38.
Esiteks muudeti paragrahvi 38 lõiget 2, mis reguleerib töötukassa nõukogu ettepaneku esitamist valdkonna eest vastutava ministri kaudu Vabariigi Valitsusele. Varasemas redaktsioonis oli nõukogu kohustatud esitama ettepaneku töötuskindlustushüvitiste sihtfondi ning koondamise ja tööandja maksejõuetuse puhul makstavate hüvitiste sihtfondi laekuvatest maksetest sihtkapitali ülekantavate vahendite määra kehtestamiseks hiljemalt jooksva kalendriaasta 21. augustiks. Uue redaktsiooni kohaselt on see tähtaeg nihutatud hilisemaks ehk jooksva kalendriaasta 1. septembriks.
Teiseks muudeti paragrahvi 38 lõiget 3, mis määrab kindlaks, millal Vabariigi Valitsus kehtestab määrusega sihtkapitali ülekantavate vahendite määra järgmiseks kalendriaastaks. Kui eelmises redaktsioonis pidi valitsus selle määruse kehtestama hiljemalt jooksva kalendriaasta 1. oktoobriks, siis uues redaktsioonis on tähtajaks määratud hiljemalt jooksva kalendriaasta 15. oktoober.
Töötuskindlustusmakse määrade kehtestamise tähtaegade nihkumine
Töötuskindlustusmakse määrade kehtestamise menetluses tehti samuti kaks tähtaegade muudatust seaduse paragrahvis 41.
Paragrahvi 41 lõike 3 kohaselt esitab töötukassa nõukogu valdkonna eest vastutava ministri kaudu Vabariigi Valitsusele ettepaneku järgmise nelja aasta töötuskindlustusmakse määrade kohta. Varasemas redaktsioonis oli selle ettepaneku esitamise tähtajaks jooksva kalendriaasta 21. august. Uues redaktsioonis on tähtaega pikendatud kuni jooksva kalendriaasta 1. septembrini. Ettepanekuga koos esitatav analüüs ja muud nõuded jäid samaks.
Lisaks muudeti paragrahvi 41 lõiget 4, mis puudutab kindlustatu ja tööandja töötuskindlustusmakse määrade kehtestamist Vabariigi Valitsuse määrusega järgmiseks neljaks kalendriaastaks. Eelmises redaktsioonis pidi valitsus määruse kehtestama hiljemalt jooksva kalendriaasta 1. oktoobriks. Uue redaktsiooni kohaselt on valitsusel aega määruse kehtestamiseks kuni jooksva kalendriaasta 15. oktoobrini. Säte, mille kohaselt jooksva kalendriaasta töötuskindlustusmakse määra ei saa kalendriaasta kestel vähendada, jäi muutmata.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes nihutavad 15.10.2022 jõustunud Töötuskindlustuse seaduse muudatused edasi kaks peamist tähtaega. Töötukassa nõukogu ettepanekud sihtkapitali vahendite ülekandmise ja järgmise nelja aasta töötuskindlustusmakse määrade kohta tuleb edaspidi esitada 21. augusti asemel hiljemalt 1. septembriks. Vabariigi Valitsuse määrused nende määrade kehtestamiseks nihkuvad samuti edasi 1. oktoobri asemel hiljemalt 15. oktoobriks. Need muudatused annavad otsustajatele rohkem aega andmete analüüsimiseks ja ettepanekute ettevalmistamiseks.
Õigusaktid
- Töötuskindlustuse seadus TKindlS