Alates 15.03.2019 jõustuvad töötuskindlustuse seaduse muudatused, mis ajakohastavad töötuskindlustuse andmekogu reegleid ja võimaldavad töötukassal teha otsuseid kiiremini. Muudatuste tulemusena saab töötukassa anda teatud haldusakte automatiseeritult ilma isiku vahetu sekkumiseta ning täpsustuvad andmete säilitamise ja pseudonüümimise tähtajad.
Automatiseeritud haldusaktid ja EURESe võrgustik
Seaduse paragrahvi 23 lõiget 2 muudeti, eemaldades sealt tehnilise viite failiteele. Eelmises redaktsioonis oli sätestatud, et koostöö tingimused ja korra kehtestab minister määrusega, viidates failile, kuid uues redaktsioonis on see viide eemaldatud.
Paragrahvi 23 lisati täiesti uus lõige 4, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See säte annab töötukassale õiguse anda oma eesmärkide saavutamiseks ja seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks haldusakte automatiseeritult ilma isiku vahetu sekkumiseta, kui see on asjaolusid ja sisu arvestades võimalik.
Töötuskindlustuse andmekogu eesmärk ja vastutav töötleja
Paragrahvi 35 lõiget 1 muudeti oluliselt. Varem oli andmekogu määratletud kui avalik-õigusliku isiku andmekogu avaliku teabe seaduse tähenduses, mida peab töötukassa. Uue redaktsiooni kohaselt peetakse andmekogu töötavate isikute, kindlustatute ja nende kindlustusstaaži üle arvestuse pidamiseks, hüvitiste määramiseks ja maksmiseks ning statistika ja analüüside tegemiseks.
Paragrahvi 35 lõige 2 sõnastati täielikult ümber. Varasem loetelu andmekogu sisust kustutati ning uue lõike 2 kohaselt on andmekogu vastutav töötleja töötukassa. Varasemas redaktsioonis oli vastutava töötleja säte lõikes 4.
Paragrahvi 35 lõiget 4 muudeti. Kui varem sätestas see vastutava töötleja ja isikuandmete kaitse seaduse kohaldamise, siis uue redaktsiooni kohaselt asutab andmekogu ja kehtestab selle põhimääruse valdkonna eest vastutav minister määrusega.
Andmekogu andmete koosseis ja säilitustähtajad
Paragrahvi 35 lisati uus lõige 3, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See sätestab, et andmekogu sisaldab ja seal töödeldakse järgmisi andmeid:
- kindlustatute isikuandmed – nimi, isikukood ja kontaktandmed;
- tööandja andmed – nimi ja registri- või isikukood;
- andmed kindlustatute kindlustusstaaži kohta;
- andmed hüvitiste määramise ja maksmise kohta;
- andmeandjate loetelu ja nendelt saadavad andmed.
Sellega seoses kustutati varasemad andmekogu sisu puudutavad alampunktid paragrahvi 35 lõikest 2 (punktid 1, 2 ja 3) ning varasem lõige 3, mis reguleeris andmekogu põhimääruse kehtestamist Vabariigi Valitsuse poolt.
Paragrahvi 35 lisati uus lõige 5, mis asendab täielikult varasema lõike 5 koos selle alampunktidega 1 kuni 7 ning lõike 5 teise osa Maksu- ja Tolliameti andmete esitamise tähtaegade kohta. Uus lõige 5 sätestab, et andmeid säilitatakse kuni kümme aastat pärast isiku surma ning need pseudonüümitakse kord aastas säilitustähtaja möödumise kalendriaasta lõpus.
Paragrahvi 35 lõiget 6 muudeti. Varasem säte töötukassa õigusest töödelda töötuna ja tööotsijana arvel olevate isikute andmeid asendati reegliga, et pseudonüümitud andmeid säilitatakse 65 aastat, misjärel need anonüümitakse kord aastas kalendriaasta lõpus.
Paragrahvi 35 lõiget 7 muudeti. Varasem viide kehtetule sättele asendati uue tekstiga, mille kohaselt täpsemad säilitustähtajad, tingimused ja kord sätestatakse andmekogu põhimääruses. Samuti kustutati lõige 8, mis oli juba varem kehtetu.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad 15.03.2019 jõustuvad töötuskindlustuse seaduse muudatused kaasa olulise andmekogu reeglite ajakohastamise ja menetluste kiirendamise võimaluse. Töötukassale antud õigus väljastada haldusakte automatiseeritult lihtsustab otsustusprotsesse ja vähendab bürokraatiat. Samuti on uues redaktsioonis selgelt piiritletud andmekogu vastutav töötleja, andmete koosseis ning kehtestatud täpsed tähtajad andmete säilitamiseks, pseudonüümimiseks ja anonüümimiseks, tagades isikuandmete parema kaitse ja õigusselguse.
Õigusaktid
- Töötuskindlustuse seadus TKindlS