Käesolev ülevaade tutvustab töötuskindlustuse seaduse muudatusi, mis jõustusid 01.07.2023. Seaduse uue redaktsiooniga täpsustatakse riigiasutuste ja ministeeriumide vahelisi kohustusi ning ajakohastatakse sihtkapitali vahendite eraldamise korda, pakkudes selgust ja ajakohastatud õiguslikku raamistikku kõigile osapooltele.
Ministeeriumide vastutusalade ja koostööpartnerite muudatused
Seaduse muudatustega täpsustatakse ja muudetakse mitmete riigiasutuste ning ministeeriumide rolle töötukassa tegevuses ja riigiabi menetlemisel.
Peamised muudatused puudutavad järgmisi sätteid:
Töötukassa koostööpartneri muutumine (§ 23 lg 2 p 6)
Paragrahvi 23 lõike 2 punkti 6 kohaselt on muutunud töötukassa koostööpartner tööturumeetmete mõju analüüsimisel.
Eelmises redaktsioonis oli sätestatud, et töötukassa analüüsib rakendatavate tööturumeetmete mõju ja tulemuslikkust koostöös Sotsiaalministeeriumiga.
Uues redaktsioonis tehakse seda analüüsi koostöös Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga.
Riigiabi haldamise üleandmine Kliimaministeeriumile (§ 40 lg 3)
Paragrahvi 40 lõikes 3 muudeti asutust, mis tegeleb riigiabi suuruse arvutamise, andmete registrisse kandmise ja järelevalvega.
Eelmises redaktsioonis oli selleks kohustatud asutuseks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium või tema volitatud asutus.
Uues redaktsioonis on see ülesanne antud Kliimaministeeriumile või tema volitatud asutusele.
Tööturuteenuste ja -toetuste sihtkapitali rahastamise korra täpsustamine
Teine oluline muudatuste suund puudutab tööturuteenuste ja -toetuste sihtkapitali vahendite liikumist riigieelarvest.
Muudatused viidi sisse kahte seonduvasse paragrahvi:
Sihtkapitali vahendite kasutamine (§ 36 lg 2)
Paragrahvi 36 lõikes 2 muudeti sihtkapitali moodustamise sõnastust seoses riigieelarve vahenditega.
Eelmises redaktsioonis sätestati, et sihtkapital moodustatakse muuhulgas riigieelarvest Sotsiaalministeeriumi eelarve kaudu sihtotstarbeliselt eraldatud vahenditest.
Uues redaktsioonis on Sotsiaalministeeriumi eelarve kaudu vahendamine välja jäetud ning sihtkapital moodustatakse riigieelarvest sihtotstarbeliselt eraldatud vahenditest.
Sihtkapitali koosseis (§ 38 lg 1)
Paragrahvi 38 lõikes 1 tehti analoogne muudatus sihtkapitali vahendite kirjelduses.
Eelmises redaktsioonis kuulusid sihtkapitali koosseisu riigieelarvest Sotsiaalministeeriumi eelarve kaudu sihtotstarbeliselt eraldatud vahendid.
Uues redaktsioonis on Sotsiaalministeeriumi eelarve kaudu vahendamine eemaldatud ja sätestatud on lihtsalt riigieelarvest sihtotstarbeliselt eraldatud vahendid.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks toovad 01.07.2023 jõustunud töötuskindlustuse seaduse muudatused kaasa olulised täpsustused ministeeriumide vastutusalades ja sihtkapitali rahastamises. Töötukassa analüüsipartneriks Sotsiaalministeeriumi asemel saab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning riigiabi haldamine liigub Kliimaministeeriumile. Lisaks lihtsustatakse sihtkapitali finantseerimise sõnastust, jättes välja Sotsiaalministeeriumi eelarve kaudu vahendamise nõude paragrahvides 36 ja 38, mis muudab vahendite eraldamise protsessi kirjeldust seaduses selgemaks.
Õigusaktid
- Töötuskindlustuse seadus TKindlS