Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate Töötuskindlustuse seaduse muudatustest, mis hakkasid kehtima alates 01.07.2020. Seaduseuuendused toovad kaasa olulisi täpsustusi laevapere liikmete kindlustamisele, tööandja definitsioonile ja riigiabi andmise reeglitele, pakkudes praktilist kasu ja selgust kõigile merendussektori osapooltele.
Laevapere liikmete kindlustamine ja tööandja määratlemine
Töötuskindlustuse seaduse muudatustega täpsustatakse oluliselt laevapere liikmete kindlustamise tingimusi ja tööandja mõistet.
- Paragrahvi 3 lõikesse 1 lisati uus säte, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. Selle kohaselt on tulumaksuseaduse § 13 lõikes 5 või 6 nimetatud laeva laevapere liige kindlustatu, kui ta on Euroopa Majanduspiirkonna lepinguriigi või Šveitsi Konföderatsiooni kodanik, nendes riikides seaduslikult elav isik või isik, kellele kohaldatakse Eesti Vabariigi sõlmitud töötushüvitisi käsitlevat välislepingut.
- Paragrahvi 4 lõike 2 punktis 4 asendati eelmise redaktsiooni lõpus olnud punkt semikooloniga.
- Paragrahvi 4 lõike 2 punktina 5 lisati uus säte, mida varem ei olnud, mille kohaselt on tööandja seaduse tähenduses ka reeder meretöö seaduse tähenduses.
Hüvitiste arvutamine koondamise ja maksejõuetuse korral
Uued sätteid reguleerivad ka hüvitiste arvutamist spetsiifilistel juhtudel.
- Paragrahvi 14 lõikesse 1 lisati uus säte, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. Kui töötaja oli seaduse § 3 lõikes 11 nimetatud isik, kelle töötasult maksti töötuskindlustusmakset sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõike 4 punktis 8 nimetatud summalt, arvutatakse kindlustushüvitis koondamise korral sellest töötasust, millelt makset maksti.
- Paragrahvi 20 lõikesse 6 lisati samuti uus säte, mida varem ei olnud. Selle kohaselt arvutatakse sarnases olukorras ka tööandja maksejõuetuse korral makstav hüvitis sellest töötasust, millelt töötuskindlustusmakset maksti.
Riigiabi reeglid ja töötuskindlustusmakse maksmise kord
Seadusesse on lisatud täiesti uus riigiabi käsitlev regulatsioon ja muudetud maksete tegemise korda.
- Paragrahvi 40 pealkirjaks lisati 'Riigiabi' ning selle alla lisati lõiked 1 kuni 4, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. Riigiabiks loetakse laevapere liikme töötasult, mis ületab sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõike 4 punktis 8 sätestatud määra, arvutatud töötuskindlustusmakset. Riigiabi saaja ei tohi olla raskustes olev ettevõtja ega olla jätnud täitmata ebaseadusliku riigiabi tagasimaksmise kohustust.
- Paragrahvi 40 lõike 1 punktis 2 asendati eelmise redaktsiooni lõpupunkt semikooloniga ning lisati uus punkt 3, mis sätestab makse maksmise § 3 lõikes 11 nimetatud kindlustatu puhul sotsiaalmaksuseaduse § 2 lõike 4 punktis 8 nimetatud summalt.
- Paragrahvi 42 lõike 1 punktis 1 muudeti maksete kinnipidamise korda: varem arvestati makseid § 40 lõike 1 punktis 1 nimetatud summadelt, uues redaktsioonis aga punktides 1 ja 3 nimetatud summadelt.
- Paragrahvi 42 lõike 1 punktis 2 muudeti tööandja maksekohustust: varem maksti makseid § 40 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud summadelt, uues redaktsioonis punktides 1–3 nimetatud summadelt.
Muud redaktsioonilised muudatused ja pealkirjade lisamised
Lisaks sisulistele muudatustele tehti seaduses mitmeid struktuurseid korrigeerimisi.
- Paragrahv 15, mis oli varem tähistatud märgiga '–', on uuest redaktsioonist kustutatud.
- Lisati uued paragrahvide pealkirjad, mida varem ei olnud: § 15 'Töölepingute kollektiivne ülesütlemine', § 16 'Hüvitis töölepingute kollektiivse ülesütlemise korral', § 17 'Hüvitise taotlemine töölepingute kollektiivse ülesütlemise korral' ja § 18 'Töölepingute kollektiivse ülesütlemise korral makstava hüvitise määramine ja väljamaksmine'.
- Paragrahvi 23 lõikes 2 muudeti sõnastust: eelmises redaktsioonis kehtestas minister korra './../vaheleht.html määrusega.', uues redaktsioonis on viide vahelehele eemaldatud ja asendatud lihtsalt sõnaga 'määrusega.'.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks toovad Töötuskindlustuse seaduse muudatused alates 01.07.2020 kaasa selged reeglid laevapere liikmete kindlustamisele ja reederite kohustustele tööandjana. Samuti kehtestatakse täpne kord riigiabi määratlemiseks ja järelevalveks laevapere liikmete töötasudelt arvutatud maksete üle, välistades abi andmise raskustes olevatele ettevõtjatele. Lisaks korrastati seaduse struktuuri uute paragrahvipealkirjade lisamisega ja eemaldati mittevajalikud viited, tagades seaduse parema loetavuse ja rakendatavuse.
Õigusaktid
- Töötuskindlustuse seadus TKindlS