Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse (TTOS) muudatustest, mis hakkasid kehtima alates 26.01.2007. Seaduse uue redaktsiooni analüüs aitab lugejal mõista peamisi vormilisi korrektsioone ja sisulisi täpsustusi, sealhulgas kahju hüvitiste indekseerimise reegleid ja viidete ajakohastamist.
Peamised sisulised muudatused seaduses
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse uues redaktsioonis, mis hakkas kehtima 26.01.2007, viidi sisse mitmed olulised sisulised täpsustused ja struktuurilised muudatused.
Kõige olulisem sisuline täiendus puudutab kahju hüvitiste maksmist ja nende ajakohastamist.
Kahju hüvitise indekseerimine (§ 31)
Paragrahvi 31 sisu muudeti täielikult. Selles sätestatakse nüüd tööst põhjustatud tervisekahjustusega või surma põhjustamisega tekitatud kahju hüvitise indekseerimise kord:
- Hüvitist, mida Sotsiaalkindlustusamet maksab perioodiliste maksetena Eesti NSV tsiviilkoodeksi § 473 lõike 1 alusel, indekseeritakse iga aasta 1. aprillil.
- Indekseerimisel võetakse aluseks riikliku pensionikindlustuse seaduse § 26 lõike 6 alusel kinnitatud indeks.
- Hüvitist ei indekseerita, kui indeksi väärtus on väiksem kui 1,000.
- Eelmises redaktsioonis vastavat kahju hüvitise indekseerimise sätet selles paragrahvis ei olnud, vaid see käsitles Sotsiaalministeeriumi hallatava riigiasutuse Töötervishoiu Keskuse tegevuse lõpetamist 15.08.2004.
Töötajate õiguste täpsustamine (§ 14 lg 5 p 7)
Töötaja õigust pöörduda töökeskkonnavoliniku, töökeskkonnanõukogu liikmete, töötajate usaldusisiku ja asukohajärgse tööinspektori poole täiendati ametliku viitega 'RT I 2005 39 308 919178 2006-01-01+02:00'. Varasemas redaktsioonis seda täpsustavat viidet sätte lõpus ei eksisteerinud.
Tööinspektori õiguste ja sätete korrastamine (§ 26 lg 4)
Paragrahvi 26 lõikes 4 muudeti sissejuhatavat lauset, mis sõnastati kujul 'Tööinspektoril on õigus: 1)–2)'. Samal ajal kustutati uuest redaktsioonist täielikult punktid 1 ja 2, mis olid varem märgitud kehtetuks. Samuti asendati lõikes 1 ja lõike 4 punktis 3 sõna 'kehtetu' järel olnud sidekriips mõttekriipsuga.
Struktuurilised muudatused ja vormilised korrektsioonid
Lisaks sisulistele täiendustele tehti seaduses ulatuslikke struktuurilisi muudatusi, mis puudutavad paragrahvide pealkirju ja paigutust, samuti parandati kirjavahemärke.
Paragrahvide pealkirjade ümberkujundamine
Uues redaktsioonis muudeti mitmete paragrahvide pealkirju, et tagada seaduse parem liigendus:
- Paragrahvi 22 pealkiri muudeti kujule 'Tööõnnetus' (eelmises redaktsioonis oli see 'Tööõnnetuse ja kutsehaigestumise uurimine ning registreerimine').
- Paragrahvi 23 pealkiri on nüüd 'Kutsehaigus ja tööga seotud haigus' (eelmises redaktsioonis 'Riikliku järelevalve teostaja').
- Paragrahvi 24 pealkirjaks sai 'Tööõnnetuse ja kutsehaigestumise uurimine ning registreerimine' (eelmises redaktsioonis 'Tööinspektori kohustused ja õigused').
- Paragrahvi 25 pealkiri muudeti kujule 'Riikliku järelevalve teostaja' (eelmises redaktsioonis 'Vaidluste lahendamine').
Vormilised täpsustused ja kirjavahemärgid
Seaduse tekstis tehti arvukalt väikeseid vormilisi parandusi, mis seisnesid peamiselt tühikute lisamises või eemaldamises enne kirjavahemärke. Näiteks eemaldati üleliigsed tühikud punktide ja semikoolonite eel paragrahvides § 4 lg 3, § 10 lg 6, § 13 lg 1 p 7, § 19 lg 8, § 21 lg 4, § 23 lg 1 ja § 24 lg 6. Paragrahvis § 2 lg 3 ja § 22 lg 5 aga lisati tühik enne kirjavahemärki või sulgu. Samuti asendati mitmel pool tavalised sidekriipsud mõttekriipsudega sõna 'kehtetu' järel.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõi Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatus alates 26.01.2007 kaasa olulise täpsustuse kahju hüvitiste igaaastase indekseerimise korras, sidudes selle riikliku pensionikindlustuse indeksiga. Samuti korrastati seaduse struktuuri, muutes mitmete paragrahvide pealkirju ja eemaldades varem kehtetuks tunnistatud sätteid. Suur osa muudatustest olid tehnilist laadi, parandades kirjavahemärke, tühikuid ja viiteid, tagades seeläbi seaduseteksti parema loetavuse ja juriidilise korrektsuse.