Alates 1. septembrist 2014 jõustusid olulised töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatused, mis lihtsustavad tööandjate ja Tööinspektsiooni vahelist suhtlust ning loovad uued andmekogud. Artikkel annab põhjaliku ülevaate elektrooniliste kanalite kasutuselevõtust teavitamisel ning uutest reeglitest tööõnnetuste ja andmete töötlemise valdkonnas, aidates ettevõtetel uute nõuetega kiiresti kohaneda.
Tööinspektsiooni kliendiportaali kaudu teavitamine
Seaduse muudatustega laiendati oluliselt võimalusi Tööinspektsiooni teavitamiseks, lubades kirjaliku vormi kõrval kasutada Tööinspektsiooni kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavat vormi.
Muudatused puudutavad järgmisi kohustusi:
- § 13 lg 1 p 17 kohaselt teavitatakse tegevuse alustamisest või tegevusala muutmisest nüüd lisaks kirjalikule vormile ka kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Varem pidi teavitama kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis.
- § 13 lg 1 p 19 kohaselt võib tööinspektori ettekirjutuse täitmisest teavitada kirjalikult või kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Varasemalt oli nõutud vaid kirjalik teavitamine.
- § 16 lg 10 kohaselt saab määratud töökeskkonnaspetsialistist teavitada lisaks kirjalikule vormile ka kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kümne päeva jooksul määramisest arvates. Varem pidi teavitama kirjalikult kümne päeva jooksul.
- § 17 lg 4 kohaselt tehakse valitud töökeskkonnavolinike andmed teatavaks kirjalikult või kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kümne päeva jooksul valimistest arvates. Varem tehti andmed teatavaks ilma kliendiportaali võimaluseta.
- § 18 lg 5 kohaselt teavitatakse töökeskkonnanõukogu moodustamisest ja selle andmetest (esimehe ja liikmete andmed ning volituste aeg) kirjalikult või kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis kümne päeva jooksul nõukogu moodustamisest arvates. Varem pidi teavitama kirjalikult hiljemalt kümne päeva jooksul.
- § 18 lg 11 kohaselt teavitab töökeskkonnanõukogu oma viimase 12 kuu tegevusest kirjalikult või kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis iga aasta 1. detsembriks. Varem teavitati kirjalikult hiljemalt iga aasta 1. detsembriks.
Uued andmekogud: Ohutu tööelu andmekogu ja Töökeskkonna andmekogu
Seadusesse lisati täiesti uued andmekogud, mida varasemates redaktsioonides ei eksisteerinud.
§ 16 alusel luuakse Ohutu tööelu andmekogu, mis on riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu. Selle vastutav töötleja on Sotsiaalministeerium ning selle kasutamine on ettevõtetele vabatahtlik. Andmekogu eesmärk on abistada tööandjat ohutu töökeskkonna loomisel. Juurdepääs andmetele on tööandjal ja töötajal. Eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
§ 24 alusel luuakse Töökeskkonna andmekogu, mille vastutav töötleja on Tööinspektsioon. Selle eesmärk on riikliku järelevalve teostamisega seotud andmete ja kliendiportaali kaudu edastatud andmete töötlemine. Tööinspektsioon võimaldab Eesti Haigekassale juurdepääsu andmekogus registreeritud tööõnnetuse ja kutsehaigestumise raportitele. Eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
Muudatused tööõnnetustest teavitamisel ja uurimisel
Tööõnnetuste valdkonnas muudeti teavitamise ja andmete töötlemise korda.
§ 22 lg 3 kohaselt teatab arst raskest ja surmaga lõppenud tööõnnetusest ning töötajale tööõnnetuse tagajärjel ajutise töövõimetuse määramisest viivitamata kirjalikult või kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ainult Tööinspektsiooni kohalikule asutusele. Varasemalt pidi arst teatama sellest ka tööandjale.
Samas lisati § 22 lg 3 uus säte, mille kohaselt Tööinspektsioon teavitab tööandjat viivitamata kirjalikult või Tööinspektsiooni kliendiportaali kaudu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis arstilt saadud teate saamisest. Eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
§ 24 lg 2 kohaselt esitab tööandja uurimistulemuste kohta raporti kannatanule või tema huvide kaitsjale ja Tööinspektsiooni kohalikule asutusele. Varem pidi esitama kirjaliku raporti.
Seoses uue Töökeskkonna andmekogu loomisega tunnistati kehtetuks senised § 24 lg 7 ja lg 8, mis reguleerisid varasemat Tööinspektsiooni peetavat andmekogu ja Eesti Haigekassa juurdepääsu raportitele. Uues redaktsioonis neid sätteid enam ei ole.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes lihtsustavad 1. septembril 2014 jõustunud töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatused oluliselt tööandjate ja Tööinspektsiooni vahelist asjaajamist. Peamine muudatus on Tööinspektsiooni kliendiportaali ametlik kasutuselevõtt teavitusteks ja ettekirjutuste täitmise kinnitamiseks. Lisaks asutati kaks uut andmekogu: vabatahtlik Ohutu tööelu andmekogu ja riiklik Töökeskkonna andmekogu, mis asendab seniseid andmekogude regulatsioone. Tööõnnetuste puhul teavitab arst edaspidi otse Tööinspektsiooni, kes omakorda edastab info viivitamata tööandjale.