Alates 1. jaanuarist 2011 jõustusid Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatused, mis toovad kaasa olulised ümberkorraldused seaduse struktuuris ning trahvimäärade ja sunniraha ümberarvutamise eurodesse seoses Eesti üleminekuga ühisrahale. Käesolev ülevaade aitab tööandjatel ja töötajatel mõista uue redaktsiooni peamisi muudatusi ja tagada nõuete korrektne täitmine igapäevases töökeskkonnas.
Üleminek eurodele ja rahaliste määrade muutused
Seoses Eesti üleminekuga eurole 1. jaanuaril 2011 muudeti seaduses seni kroonides sätestatud rahalised määrad eurodeks. Need muudatused puudutavad nii sunniraha ülemmäära kui ka juriidilistele isikutele kohaldatavaid trahve.
- Paragrahvi 26 lõikes 5 sätestatud sunniraha ülemmäär, mis oli varem 20 000 krooni, on uues redaktsioonis 1300 eurot.
- Paragrahvi 27 lõikes 2 sätestatud juriidilise isiku trahvi ülemmäär töötervishoiu ja tööohutuse nõuete rikkumise eest muutus 40 000 kroonilt 2600 eurole.
- Paragrahvi 27 lõikes 2 sätestatud juriidilise isiku trahvi ülemmäär tööõnnetuse või kutsehaiguse varjamise või uurimata jätmise eest muutus 30 000 kroonilt 2000 eurole.
Seaduse struktuuri ja paragrahvide pealkirjade ümberkorraldamine
Uues redaktsioonis viidi läbi ulatuslik seaduse peatükkide ja paragrahvide pealkirjade ümberstruktureerimine, et parandada seaduse loetavust ja süsteemsust. Mitmete paragrahvide pealkirjad muudeti täielikult:
- Paragrahvi 11 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Alaealised ja puudega töötajad', uus pealkiri on 'Tööolme'.
- Paragrahvi 12 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Tööolme', uus pealkiri on 'Üldsätted'.
- Paragrahvi 13 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Üldsätted', uus pealkiri on 'Tööandja kohustused ja õigused'.
- Paragrahvi 14 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Tööandja ennetustegevus', uus pealkiri on 'Töötaja kohustused ja õigused'.
- Paragrahvi 15 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Tööandja makstav haigushüvitis', uus pealkiri on 'Õnnetusoht ja õnnetusjuhtum'.
- Paragrahvi 16 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Tööandja kohustused ja õigused', uus pealkiri on 'Töökeskkonnaspetsialist'.
- Paragrahvi 17 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Töötaja kohustused ja õigused', uus pealkiri on 'Töökeskkonnavolinik'.
- Paragrahvi 18 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Õnnetusoht ja õnnetusjuhtum', uus pealkiri on 'Töökeskkonnanõukogu'.
- Paragrahvi 19 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Töökeskkonnaspetsialist', uus pealkiri on 'Töötervishoiuteenus ja selle osutaja'.
- Paragrahvi 21 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Töökeskkonnanõukogu', uus pealkiri on 'Töökeskkonna Nõukoda'.
- Paragrahvi 22 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Töötervishoiuteenus ja selle osutaja', uus pealkiri on 'Tööõnnetus'.
- Paragrahvi 23 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Töötervishoiuteenuse osutaja registreerimine', uus pealkiri on 'Kutsehaigus ja tööga seotud haigus'.
- Paragrahvi 25 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Terviseameti ülesanded töötervishoiu valdkonnas', uus pealkiri on 'Riikliku järelevalve teostaja'.
- Paragrahvi 26 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Töökeskkonna Nõukoda', uus pealkiri on 'Tööinspektori kohustused ja õigused'.
- Paragrahvi 31 pealkiri muutus: vana pealkiri oli 'Tööinspektori kohustused ja õigused', uus pealkiri on 'Eesti Vabariigi töökaitseseaduse alusel kehtestatud õigusaktide kehtivus'.
Vormistuslikud ja tehnilised muudatused sätetes
Lisaks sisulistele rahaliste määrade ja pealkirjade muudatustele sisaldab uus redaktsioon suurt hulka tehnilisi muudatusi. Paljud seaduse lõiked ja punktid (näiteks paragrahvides 1 kuni 10, samuti paragrahvides 11 kuni 27 ja 31) kustutati ja lisati uuesti.
Nende sätete puhul oli vana tekst ja uus tekst sisuliselt identne. Peamine erinevus seisnes kirjavahemärkide korrigeerimises, tühikute lisamises või eemaldamises ning Riigi Teataja (RT) viidete lõpust ajavööndi tähiste (näiteks '+02:00' või '+03:00') eemaldamises. Sisulisi kohustusi või õigusi puudutavaid tekstimuudatusi nendes sätetes ei tehtud.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 1. jaanuaril 2011 jõustunud Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse muudatused kaasa eelkõige rahaliste määrade ümberarvutamise eurodesse ning ulatusliku seadusesiseste pealkirjade korrastamise. Tööandjad peavad tähelepanu pöörama uutele eurodes sätestatud sunniraha ja trahvide ülemmääradele, mis asendasid senised kroonides määrad. Kuigi paljud seaduse sätted läbisid tehnilise uuenduse, jäid nende sisulised nõuded ja kohustused samaks, tagades järjepidevuse töötervishoiu ja tööohutuse tagamisel.