Alates 15.10.2022 jõustusid Töölepingu seaduse olulised muudatused, mis reguleerivad ehitusvaldkonnas töötaja tööandjalt alltöövõtu tellinud isiku vastutust maksmata jäänud töötasu eest. Need täiendused pakuvad ehitustöötajatele täiendavat kaitset ja panevad alltöövõtu tellijatele kohustuse kontrollida oma lepingupartnerite tausta ja maksekäitumist.
Uus paragrahv 33 ja alltöövõtja töötajate töötasu tagamine
Töölepingu seadusesse lisati täiesti uus paragrahv 33 pealkirjaga „Töötaja tööandjalt alltöövõtu tellinud isiku vastutus”, mida varasemas seaduse redaktsioonis ei eksisteerinud.
Selle paragrahvi lõike 1 kohaselt vastutab alltöövõtu tellinud isik käendajana, kui töötaja teeb ehitustöid (hoonete ehitamine, remont, hooldamine, ümberehitamine või lammutamine) ja tööandja jätab töötasu maksmata.
Lõige 2 defineerib alltöövõtu tellinud isiku kui isiku, kes tellib oma ehitustööga seotud kohustuste täitmiseks vastavaid töid teiselt isikult.
Vastavalt lõikele 3 täidab alltöövõtu tellija selle kohustuse alles siis, kui töötasu ei ole olnud võimalik tööandjalt nelja kuu jooksul pärast täitemenetluse alustamist sisse nõuda.
Vastutuse piirangud ja korraliku ettevõtja hoolsus
Uue paragrahvi 33 lõige 4 piirab alltöövõtu tellinud isiku kohustust kuu töötasu alammääraga kalendrikuu kohta iga töötaja eest.
Olulise erandina sätestab lõige 5, et alltöövõtu tellijal ei ole töötaja ees vastutust, kui ta on suhetes tööandjaga järginud korraliku ettevõtja hoolsust.
Lõige 6 täpsustab, et korraliku ettevõtja hoolsusega on tegemist siis, kui tellija on kontrollinud tehingupoole tausta ja pidanud teda põhjendatult usaldusväärseks. See hoolsus väljendub eelkõige järgmistes asjaoludes:
Hoolsuse hindamise kriteeriumid
- Tehingupoolel puuduvad maksehäired
- Tehingupool on maksnud töötajate sotsiaalmaksu
Muudatuste rakendamine ja paragrahv 139
Seadusesse lisati ka uus paragrahv 139 pealkirjaga „Alltöövõtu tellinud isiku vastutus”, mida eelmises redaktsioonis samuti ei olnud.
Selle sätte kohaselt kohaldatakse uut vastutust ainult nendele lepingutele, mis sõlmitakse alltöövõtu tellinud isiku ja tööandja vahel pärast selle paragrahvi jõustumist.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes toovad Töölepingu seaduse muudatused alates 15.10.2022 kaasa alltöövõtu tellija solidaarsema vastutuse ehitussektoris. Kui alltöövõtja jätab töötajatele töötasu maksmata, võib vastutus langeda tellijale, kuid seda vaid kuu töötasu alammäära ulatuses ja juhul, kui täitemenetlus tööandja vastu on kestnud tulemusteta neli kuud. Tellijad saavad end vastutusest vabastada, kui nad järgivad korraliku ettevõtja hoolsust, kontrollides partnerite maksekäitumist ja sotsiaalmaksu tasumist.