Alates 08.05.2017 kehtivad töölepingu seaduses uued ja täpsustatud reeglid alaealiste töötamisele, tööajale ning igapäevasele puhkeajale. Need muudatused lihtsustavad 13-aastaste tööle võtmist kindlatel tegevusaladel ning kehtestavad selged piirangud tööajale nii õppeveerandi kestel kui ka koolivaheaegadel, pakkudes tööandjatele ja noortele selgust.
Töölepingu sõlmimine alaealisega (§ 7)
Töölepingu seaduse paragrahvis 7 tehti olulisi muudatusi alaealiste tööle lubamise tingimustes.
Eelmises redaktsioonis vastavat sätet ei olnud, kuid uues redaktsioonis on lisatud lõige 4, mis lubab tööandjal sõlmida 13-aastase alaealisega töölepingu järgmiste kergete tööde tegemiseks:
- põllumajandustööd (§ 7 lg 4 p 1);
- kaubandus- või teenindusettevõttes tehtavad abitööd (§ 7 lg 4 p 2);
- toitlustus- või majutusettevõttes tehtavad abitööd (§ 7 lg 4 p 3);
- muud tööd, mis vastavad paragrahvi lõigetes 2 ja 4 sätestatud nõuetele (§ 7 lg 4 p 4).
Samuti muudeti paragrahvi 7 lõiget 5. Eelmises redaktsioonis oli sätestatud, et Vabariigi Valitsus kehtestab määrusega alaealisele lubatud kergete tööde liigid. Uues redaktsioonis on see lõige tunnistatud kehtetuks.
Lühendatud täistööaja uued normid (§ 43)
Paragrahvi 43 lõikes 4 muudeti alaealiste lühendatud täistööaja piiranguid, eristades selgelt õppeveerandit ja koolivaheaega.
Muudatuste kohaselt kehtivad järgmised tööaja piirangud:
- 7–12-aastasel töötajal on tööaeg 2 tundi päevas ja 12 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul õppeveerandi kestel väljaspool kooliaega ning 3 tundi päevas ja 15 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul koolivaheajal (§ 43 lg 4 p 1). Varem oli täistööaeg igal ajal 3 tundi päevas ja 15 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
- 13–14-aastasel või vanemal koolikohustuslikul töötajal on tööaeg 2 tundi päevas ja 12 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul õppeveerandi kestel väljaspool kooliaega ning 7 tundi päevas ja 35 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul koolivaheajal (§ 43 lg 4 p 2). Varem oli täistööaeg igal ajal 4 tundi päevas ja 20 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
Uuest redaktsioonist on täielikult kustutatud paragrahvi 43 lõike 4 punktid 3 ja 4, mis reguleerisid mittekoolikohustuslike 15-aastaste (varem 6 tundi päevas ja 30 tundi nädalas) ning 16- ja 17-aastaste töötajate tööaega (varem 7 tundi päevas ja 35 tundi nädalas). Neid sätteid uues redaktsioonis enam ei ole.
Lisaks on lõikesse 4 lisatud täiesti uued sätted, mida eelmises redaktsioonis ei olnud:
- Kutseõppeasutuse praktikal oleva 14-aastase alaealise tööaeg võib olla 7 tundi päevas ja 35 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul ning vähemalt 15-aastasel alaealisel samadel tingimustel 8 tundi päevas ja 40 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
- Kultuuri-, kunsti-, spordi- või reklaamitegevuse alal kerget tööd tegeva koolikohustusliku alaealise tööaeg võib õppeveerandi kestel väljaspool kooliaega olla 3 tundi päevas ja 12 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
Alaealise tööle rakendamise piirangud (§ 49)
Paragrahvi 49 lõiget 1 muudeti oluliselt öötöö piirangute osas.
Eelmises redaktsioonis kehtis üldine reegel, et kokkulepe, mille kohaselt alaealine töötaja kohustub tegema tööd kell 20.00 kuni 6.00, on tühine. Uues redaktsioonis on see asendatud sättega, et tühine on kokkulepe, mille kohaselt:
- koolikohustuslik töötaja kohustub tegema tööd kell 20.00 kuni 6.00 (§ 49 lg 1 p 1);
- 15–17-aastane töötaja, kes ei ole koolikohustuslik, kohustub tegema tööd kell 22.00 kuni 6.00 (§ 49 lg 1 p 2).
Neid punkte eelmises redaktsioonis sellisel kujul ei olnud.
Igapäevase puhkeaja nõuded (§ 51)
Paragrahvi 51 lõikes 2 muudeti igapäevase puhkeaja nõudeid, kehtestades tühisuse piirid järgmiselt:
- 7–12-aastasele töötajale peab 24-tunnise ajavahemiku jooksul jääma õppeveerandi kestel vähemalt 22 tundi järjestikust puhkeaega ja koolivaheajal vähemalt 20 tundi järjestikust puhkeaega (§ 51 lg 2 p 1). Varem oli nõue igal ajal vähemalt 21 tundi järjestikust puhkeaega.
- 13–14-aastasele või vanemale koolikohustuslikule töötajale peab jääma õppeveerandi kestel vähemalt 21 tundi järjestikust puhkeaega ja koolivaheajal vähemalt 15 tundi järjestikust puhkeaega (§ 51 lg 2 p 2). Varem oli nõue igal ajal vähemalt 20 tundi järjestikust puhkeaega.
- 15–17-aastasele töötajale, kes ei ole koolikohustuslik, peab jääma vähemalt 14 tundi järjestikust puhkeaega (§ 51 lg 2 p 3). Varem oli 15-aastasele mittekoolikohustuslikule töötajale ette nähtud vähemalt 18 tundi järjestikust puhkeaega.
Paragrahvi 51 lõike 2 punkt 4, mis sätestas, et mittekoolikohustuslikule 16-aastasele ja 17-aastasele töötajale peab jääma vähemalt 17 tundi järjestikust puhkeaega, on uuest redaktsioonist kustutatud ja seda sätet enam ei ole.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 08.05.2017 jõustunud töölepingu seaduse muudatused kaasa paindlikumad, kuid samas täpsemalt reguleeritud tingimused alaealiste töötamisele. Peamised muudatused puudutavad 13-aastaste lubamist konkreetsetele kergetele töödele ning tööaja ja igapäevase puhkeaja diferentseerimist õppeveerandi ja koolivaheaegade lõikes. Samuti leevendati öötöö piiranguid 15–17-aastastele mittekoolikohustuslikele noortele, lubades neil töötada kuni kella 22.00-ni, ning kehtestati erisused kutseõppeasutuse praktikantidele ja loovvaldkonnas töötavatele alaealistele. Tööandjad peavad uute reeglitega arvestama alaealiste töölepingute sõlmimisel ja töögraafikute koostamisel.