Alates 01.03.2023 kehtib Tartus uus tee sulgemise maksu redaktsioon, mis asendab seni kehtinud teede ja tänavate sulgemise maksu korra ning toob kaasa olulisi muudatusi maksuobjektide määratlemises, maksumäärades ja soodustuste kohaldamises. See ülevaade aitab tee sulgejatel mõista uusi reegleid, maksuvabastusi ning menetluslikke muudatusi, mis mõjutavad otseselt ehitus- ja remonditööde planeerimist linnas.
Maksuobjekti ja maksumaksja määratluse muutused
Uues redaktsioonis on oluliselt muudetud maksuobjekti olemust (§ 1 lg 1). Kui varem oli maksuobjektiks tee, tänava, väljaku, parkla, pargi või puhkeala sulgemine üritusteks, demonstratsioonideks ning ehitustöödeks, siis uues redaktsioonis on maksuobjektiks üksnes üldkasutatava tee sulgemine ehitus- või remonditöödeks (sh heakorra-, taastamis- ja hooldustöödeks).
Eelmises redaktsioonis puudusid mitmed maksuvabastused, mis on uues redaktsioonis lisatud (§ 1 lg 2). Nüüd ei maksta maksu ehitus- või remonditöödel järgmistel juhtudel:
- riigile kuuluval teel (punkt 1);
- avalikuks kasutamiseks määratud erateel (punkt 2);
- kui tee suletakse Tartu linna kui tellija ja töövõtja vahelise töövõtulepingu täitmiseks (punkt 3);
- kui rakendatakse muinsuskaitse meetmeid Muinsuskaitseameti või linnavalitsuse nõudel (punkt 4);
- kui sulgemise põhjustab oht, mis likvideeritakse esimese 24 tunni jooksul (punkt 5);
- esimese seitsme päeva jooksul enne asfalteerimist, kui liiklus on avatud piiratud tingimustel (punkt 6);
- talveperioodil ajutise katte korral enne asfalteerimist (punkt 7);
- jalg- ja jalgrattateedel, kui on tagatud ohutu ja nõuetekohane läbipääs laiusega vähemalt 1,2 meetrit ja kõrgusega 2,4 meetrit (punkt 8);
- kui linnavalitsuse korraldusel avatakse liiklus piiratud tingimustel enne asfalteerimist, kuna asfalteerimine pole otstarbekas (punkt 9).
Lisaks on lisatud lõige 3, mis määratleb talveperioodi kestuse (asfaldi tootmise lõpetamisest kuni järgmise aasta 15. maini), ning lõige 4, mis annab linnavalitsusele õiguse vabastada maksust avaliku huvi korral.
Muutunud on ka maksumaksja definitsioon (§ 2). Varem oli maksumaksjaks füüsiline ja juriidiline isik, kelle vahetu tegevusega kaasnes tänava sulgemine. Uues redaktsioonis on maksumaksjaks tee sulgemise taotleja.
Uued maksumäärad ja prioriteetsed teed
Maksumäärade süsteem on täielikult ümber kujundatud (§ 4). Varasemas redaktsioonis kehtisid ööpäevased maksumäärad sõltuvalt tänavatüübist (kõrgem tüüp 450 eurot, esimene tüüp 290 eurot, teine tüüp 160 eurot ja kolmas tüüp 40 eurot ööpäevas). Uues redaktsioonis kehtestati tunnipõhised maksumäärad:
- 5 eurot sõiduraja ühe tunni sulgemise eest kõrgema prioriteediga sõiduteel (punkt 1);
- 2 eurot sõiduraja ühe tunni sulgemise eest madalama prioriteediga sõiduteel (punkt 2);
- 2 eurot jalgtee, jalgrattatee või jalgrattaraja ühe tunni sulgemise eest (punkt 3);
- 20 senti ühe tähistatud parkimiskoha ühe tunni sulgemise eest (punkt 4).
Uues redaktsioonis on täpsustatud kõrgema prioriteediga sõidutee mõiste (§ 4 lg 2), milleks on põhimagistraalid, jaotusmagistraalid, kohalikud jaotustänavad, bussiliiniga tänavad ning konkreetsed kesklinna tänavad (Ülikooli, Vallikraavi, K. E. von Baeri, Jakobi, Laia, Vabaduse pst ja Riia tänav). Madalama prioriteediga sõidutee on määratletud teena, mis ei kuulu kõrgema prioriteediga teede hulka (§ 4 lg 3). Varasemas redaktsioonis reguleeris lõige 3 väljakute ja parkide sulgemise määra (0,32 eurot ruutmeetri eest ööpäevas), mida uues redaktsioonis enam ei ole.
Uute sätetena on lisatud ristmiku sulgemise reegel (§ 4 lg 4), mille kohaselt maksumäärasid ei liideta, vaid lähtutakse kõrgemast määrast, ning bussi ümbersuunamise tasu (§ 4 lg 5), mis lisab ühekordselt 300 eurot, kui sulgemisega kaasneb avaliku liiniveo bussi suunamine muule teele.
Maksusoodustused ja menetluslikud muudatused
Paragrahv 5 pealkiri on muudetud: vana 'Maksusumma arvutamise kord' asendus pealkirjaga 'Maksusoodustused'. Varasem parandustegurite süsteem (§ 5 lg 3) ja sulgemisloa taotluse andmete loetelu (§ 5 lg 1) on täielikult kustutatud. Selle asemel on kehtestatud uued soodustused:
- 50% soodustus sõidutee puhul, kui liiklejatele on tagatud nõuetekohane läbipääs (laius vähemalt 3 meetrit, kõrgus 4,3 meetrit, ooteaeg maksimaalselt 3 minutit) (punkt 1);
- 75% soodustus sõidutee puhul alates 8. päevast, kui liiklus on avatud piiratud tingimustel (punkt 2).
Maksuteate koostamise ja edastamise kord on samuti uuenenud (§ 6). Uues redaktsioonis koostatakse maksuteade Tartu linnaportaali andmete alusel (§ 6 lg 1) ning edastatakse tee sulgejale pärast sulgemise lõpetamise kinnituse andmist (§ 6 lg 2). Varasemas redaktsioonis toimetati maksuteade kätte koos sulgemisloaga 5 tööpäeva jooksul.
Lisaks on uues redaktsioonis sätestatud intressi arvestamine tähtajaks tasumata summalt (§ 6 lg 3) ning sundtäitmise kord (§ 6 lg 4). Maksuhalduriks on uue määruse kohaselt Tartu linnavalitsus linnamajanduse osakonna kaudu (§ 7).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes asendub senine ööpäevapõhine teede ja tänavate sulgemise maks Tartus alates 01.03.2023 uue tunnipõhise tee sulgemise maksuga. Peamised muudatused puudutavad maksuobjekti kitsendamist ehitus- ja remonditöödele, uute maksuvabastuste lisamist (näiteks riigiteedele, erateedele ja ohutu läbipääsuga jalgteedele) ning täiesti uut soodustuste süsteemi. Maksumaksjaks on edaspidi sulgemise taotleja ning maksu kogub Tartu linnavalitsus linnamajanduse osakonna kaudu. Samuti tunnistatakse uue määruse jõustumisega kehtetuks varasemad teede sulgemise maksu ja kaevetööde eeskirja määrused.
Õigusaktid
- Tee sulgemise maks
- Teede ja tänavate sulgemise maks