Tapa vallas hakkasid 06.07.2018 kehtima olulised muudatused teede ja tänavate sulgemise maksu määruses, mis mõjutavad otseselt kõiki piirkonnas teid sulgevaid isikuid. Käesolev ülevaade selgitab täpselt, kuidas muutusid maksuobjektid, maksumäärad, taotlemise kord ning maksuvabastused, aidates sulgejatel uute reeglitega korrektselt kohanduda.
Määruse eesmärk ja maksuobjekt (§ 1 ja § 2)
Määruse eesmärki ja maksuobjekti puudutavates sätetes tehti mitmeid struktuurseid ja terminoloogilisi muudatusi.
- Paragrahvi 1 lõiget 1 muudeti, eemaldades sealt lause maksust laekuvate vahendite kasutamise kohta.
- Paragrahvi 1 lisati uus lõige 2, mis sätestab, et maksust laekuvaid vahendeid kasutatakse valla teede, tänavate, haljasalade seisukorra ning liikluskorraldusvahendite parandamiseks ja täiendamiseks. Eelmises redaktsioonis seda eraldi lõikena ei olnud.
- Paragrahvi 2 pealkirjast 'Maksuobjekt ja maksumaksja' sai uues redaktsioonis 'Maksuobjekt'.
- Paragrahvi 2 sisu muudeti: varem sätestati seal, et maksu maksavad füüsilised ja juriidilised isikud (sulgejad) avalikult kasutatava tee sulgemisel. Uues tekstis asendati mõiste 'avalikult kasutatava' mõistega 'üldkasutatava' ning maksumaksja määratlus viidi sellest paragrahvist välja.
Maksumaksja ja maksumäärade uus süsteem (§ 3 ja § 4)
Maksumaksja määratlus ja maksumäärade diferentseerimine paigutati uutesse paragrahvidesse, muutes oluliselt määruse ülesehitust.
- Paragrahvi 3 pealkirjaks sai 'Maksumaksja' (varem 'Maksumäär'). Sisu muudeti täielikult: uues redaktsioonis sätestatakse siin, et maksu maksavad füüsilised ja juriidilised isikud (sulgejad), kui nende tegevusega kaasneb maksuobjekti või selle osa sulgemine. Kõik varasemad maksumäärasid ja parandustegureid puudutavad lõiked (lõiked 2 kuni 9) kustutati paragrahvi 3 alt.
- Paragrahvi 4 pealkirjaks sai 'Maksumäär' (varem 'Maksuperiood ja maksukohustuse tekkimise aeg').
- Paragrahvi 4 lõiget 1 muudeti: see sätestab nüüd maksumäära diferentseerimise alused (liiklusintensiivsus, sulgemisaeg jne), mis varem asusid § 3 lõikes 1. Varasem säte maksuperioodi kohta viidi siit välja.
- Paragrahvi 4 lisati uued lõiked 2 kuni 9 koos alampunktidega, mida eelmises redaktsioonis selle paragrahvi all ei olnud. Need reguleerivad maksumäärasid gruppide kaupa (grupp 1: 65 eurot, grupp 2: 45 eurot, grupp 3: 25 eurot ööpäevas), parandustegureid osalisel sulgemisel (kuni 50% vähenemisel 0,5; 51% kuni 100% vähenemisel 1,0) ning ristmike, parkimisalade (0,1 eurot/m² tunnis) ja pargi/puhkeala (0,05 eurot/m² ööpäevas) sulgemist.
- Parandustegurite osas lisati paragrahvi 4 lõikesse 5 uus soodustus: lisaks pühapäevale ja riiklikule pühale rakendatakse parandustegurit 0,4 ka öisel ajal kell 23.00 kuni 6.00.
- Omavolilise sulgemise ja tähtaegade ületamise parandustegur 3.0 sätestati uues redaktsioonis paragrahvi 4 lõikes 9.
Maksuperiood, avalduse esitamine ja maksusumma määramine (§ 5, § 6 ja § 7)
Menetluslikud etapid alates avalduse esitamisest kuni maksusumma määramiseni läbisid põhjaliku ümberkorralduse.
- Paragrahvi 5 pealkirjaks sai 'Maksuperiood ja maksukohustuse tekkimise aeg' (varem 'Maksuobjekti sulgemise avaldus'). Lõige 1 sätestab nüüd maksuperioodi olemuse (varem § 4 lg 1). Lõikes 2 sätestatakse, et maksukohustus tekib § 7 lõikes 2 nimetatud maksuteatise kättesaamisest (varem oli viide § 6 lg 2 taotlusele ja maksuotsusele). Varasemad lõiked 3 ja 4 kustutati.
- Paragrahvi 6 pealkirjaks sai 'Maksuobjekti sulgemise avaldus' (varem 'Tasumisel kuuluva maksusumma määramine'). Lõige 1 sätestab avalduse esitamise tähtaja (vähemalt kaks nädalat enne sulgemist). Lisati lõige 2 täiendava avalduse kohta ja lõige 4 avalduse vormi kehtestamise kohta. Lõige 3 reguleerib avariitööde teavitamist. Varasem lõige 2 koos alampunktidega 1 kuni 9 (maksuotsuse sisu) kustutati.
- Paragrahvi 7 pealkirjaks sai 'Tasumisel kuuluva maksusumma määramine' (varem 'Maksu tasumine'). Lõige 1 sätestab maksusumma määramise alused (varem § 6 lg 1). Lisati lõige 2 koos alampunktidega 1 kuni 8, mis sätestab vallavalitsuse väljastatava maksuteatise kohustuslikud andmed. Varasemad lõiked 2, 3 ja 4 kustutati.
Maksu tasumine, soodustused ja rakendussätted (§ 8, § 9 ja § 10)
Määruse lõpuosa reguleerib maksu tasumise korda, vabastusi ning haldusreformist tulenevaid rakendussätteid.
- Paragrahvi 8 pealkirjaks sai 'Maksu tasumine' (varem 'Maksusoodustused ja maksuvabastused'). Lisati lõige 1 maksuteatise kättetoimetamise kohta ja lõige 2 tasumise kohta Tapa Vallavalitsuse arvelduskontole. Lõige 3 reguleerib intressi arvestamist (varem § 7 lg 2). Lõiget 4 muudeti: enammakstud maksu tagastamise tagasinõue esitatakse nüüd vallavalitsusele (varem maksuhaldurile). Varasemad lõiked 1 ja 2 koos alampunktidega kustutati.
- Paragrahvi 9 pealkirjaks sai 'Maksusoodustused ja maksuvabastused' (varem 'Maksuhaldur'). Lisati lõige 1, mille kohaselt on maksust vabastatud avariitööd kestvusega kuni kolm ööpäeva ja vallavalitsuse tellitud tööd. Lõiget 2 muudeti: vallavalitsusel on õigus vabastada maksumaksja maksust täielikult või osaliselt mittetulunduslike ürituste läbiviimiseks. Lisati lõige 3 taotluse esitamise kohta vallavalitsusele ja lõige 4 vabastuse andmata jätmise kohta valeandmete või võlgnevuse korral. Varasem lõige 1 (maksuhalduri määratlus) kustutati.
- Paragrahvi 10 pealkirjaks sai 'Rakendussätted' (varem 'Vaidluste lahendamise kord ja vastutus'). Lõiget 1 muudeti täielikult: seoses haldusreformiga (Tamsalu valla ja Tapa valla ühinemine uueks Tapa vallaks) tunnistatakse kehtetuks Tapa Vallavolikogu 13.01.2011 määrus nr 39. Lõiget 2 muudeti: määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Varasemad lõiked 3 ja 4 kustutati.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 06.07.2018 jõustunud muudatused kaasa Tapa valla teede ja tänavate sulgemise maksu määruse täieliku ümberstruktureerimise. Peamised muudatused puudutavad paragrahvide pealkirjade ja sisu ümberpaigutamist, kus maksumäärad, avalduse esitamise kord ja maksu tasumise reeglid viidi uutesse paragrahvidesse. Olulise sisulise täiendusena lisati öine aeg (kell 23.00 kuni 6.00) soodusteguri 0,4 alla ning maksuhalduri mõiste asendati järjepidevalt vallavalitsusega. Lisaks tunnistati haldusreformi ja valdade ühinemise tõttu kehtetuks varasem 2011. aasta määrus, asendades selle uue tervikliku regulatsiooniga.