Alates 14.05.2016 jõustusid olulised muudatused teede ja tänavate sulgemise maksu regulatsioonis, mis mõjutavad otseselt tänavate sulgejaid ja maksu tasumise korda. Käesolev ülevaade aitab mõista uusi maksumäärasid, maksukohustuse tekkimise aega ning muid menetluslikke muudatusi, tagades sujuva asjaajamise ja hoides ära võimalikud arusaatused või viivised.
Muudatused maksu mõistes ja kohustuse tekkimises
Teede ja tänavate sulgemise maksu regulatsioonis tehti mitmeid olulisi täpsustusi alates 14.05.2016. Paragrahvis 1 muudeti maksu tasumise aluseid: kui varem tasuti maksu demonstratsioonide, rongkäikude ja muude ürituste korraldamise puhul, siis uues redaktsioonis tehakse seda avalike ürituste korraldamise puhul. Lisaks täiendati suletavate alade loetelu parklaga.
Paragrahvi 2 lõikes 2 muudeti maksukohustuse tekkimise aega. Eelmises redaktsioonis tekkis tänava sulgejal maksukohustus pärast loa saamist tänav sulgeda, kuid uue korra kohaselt tekib maksukohustus kohe pärast maksuteatise saamist.
Uued maksumäärad ja koefitsientide struktuur
Paragrahvi 3 lõikes 1 asendati senine sõnastus maksumäära diferentseerimisest selle kehtestamisega. Suuremad muudatused puudutavad maksumäärade esitust ja suurusi:
- Paragrahvi 3 lõige 2 on uues redaktsioonis sõnastatud kujul 'Maksumäärad:' ning sellele on lisatud uued punktid 1 kuni 4. Varasemas redaktsioonis sellist loetelu ei olnud.
- Uued maksumäärad on järgmised: esimese grupi tänava ühe sõidusuuna määr on 32 eurot kalendripäevas (varem oli 31,96 eurot), teise grupi tänava ühe sõidusuuna määr on 16 eurot kalendripäevas (varem 15,98 eurot), esimese grupi tänava parkla määr on 0,5 eurot suletud ala ruutmeetri kohta kalendripäevas (varem 0,32 eurot) ning pargi, puhkeala ja väljaku määr on 0,1 eurot ruutmeetri kohta kalendripäevas (varem 0,06 eurot).
- Kõik vanad määrad ja nendega seotud paragrahvi 3 lõige 3 koos punktidega 1 kuni 4 on uuest redaktsioonist kustutatud.
- Endine paragrahvi 3 lõike 2 tekst, mis reguleeris suletud sõidusuundade maksumäärade liitmist, on uues redaktsioonis viidud lõikeks 3, mida varem sellisel kujul ei eksisteerinud.
Koefitsientide rakendamises tehti samuti struktuurseid muudatusi. Paragrahvi 3 lõikes 4 asendati sõna 'diferentseerimisel' sõnaga 'rakendamisel'. Endised lõike 4 punktid 1 kuni 7 kustutati ning need asendati uute iseseisvate lõigetega 5 kuni 11, säilitades samad koefitsientide väärtused (näiteks öine sulgemine koefitsiendiga 0,2 ja omavoliline sulgemine koefitsiendiga 5,0).
Maksu tasumise kord ja soodustused
Paragrahvi 4 lõikes 1 täiendati maksu tasumise aluseid, lisades sinna kaeveloa taotluse. Samuti kaotati nõue, et maks tuleb tasuda hiljemalt sulgemise päevale eelneval kuupäeval ja et luba väljastatakse alles pärast laekumist. Nüüd tuleb maks tasuda lihtsalt maksuteatisel märgitud tähtajaks.
Paragrahvi 4 lõige 2, mis oli varem kehtetu, sätestab uues redaktsioonis intresside arvutamise ja sundtäitmise korra vastavalt maksukorralduse seadusele. Seoses sellega kustutati uuest redaktsioonist endised lõiked 3 (enammakstud maksu tagastamine) ja 4 (intressid ja sundtäitmine). Samuti kustutati täielikult paragrahvi 5 lõige 3, mis reguleeris täiendava maksuotsuse koostamist.
Maksusoodustuste osas täpsustati paragrahvi 6 lõikes 3, et linnavalitsus võib anda soodustust või vabastust taotlusel näidatud sulgemise aja ulatuses. Lõikes 4 lühendati hoonete ehitaja soodustuse taotlemise aluseks olevat minimaalset sulgemisaega kolmelt kuult kahele kuule.
Haldusmenetlus ja rakendamine
Paragrahvi 7 lõikes 1 muudeti volitatud ametnikku: maksuhalduri õigusi on uue redaktsiooni kohaselt volitatud rakendama Kuressaare Linnavalitsuse rahandusnõunik (varem arengu- ja majandusosakonna spetsialist). Lõikes 3 täpsustati viiteid seadustele, asendades sõnad 'maksukorralduse seaduse järgi' sõnadega 'maksukorralduse seaduses sätestatu järgi' ning kirjutades karistusseadustiku väikese algustähega.
Rakendussätetes asendati paragrahvi 8 lõikes 2 senine väljajätt sättega, mis tunnistab kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 24. aprilli 2008. a määruse nr 9. Lõikes 3 muudeti jõustumise aega: vana kuupäeva (05. mai 2008) asemel jõustub määrus kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 14.05.2016 jõustunud muudatused kaasa selgemad ja täpsemad reeglid teede ja tänavate sulgemise maksustamisel Saaremaal. Peamised muudatused puudutavad maksukohustuse tekkimist maksuteatise saamisel, uute ümarate maksumäärade kehtestamist ning koefitsientide struktuuri korrastamist iseseisvateks lõigeteks. Samuti lihtsustati maksu tasumise tähtaegu, lühendati ehitajate soodustuse taotlemise tähtaega kahele kuule ning määrati uueks volitatud ametnikuks rahandusnõunik. Need muudatused aitavad tagada parema õigusselguse ja sujuvama asjaajamise kõigile osapooltele.
Õigusaktid
- Saaremaa valla teede sulgemise maks
- Teede ja tänavate sulgemise maks