Alates 28.05.2018 kehtivad Põltsamaa vallas uued teede ja tänavate sulgemise maksu reeglid, mis täpsustavad maksuobjekte, maksumäärasid ning menetluslikke toiminguid. See ülevaade aitab teede sulgejatel ja ürituste korraldajatel mõista uusi kohustusi, maksuvabastuse taotlemise korda ning vältida võimalikke maksuvõlgnevusi või omavolilise sulgemisega kaasnevaid täiendavaid kulusid.
Reguleerimisala ja mõistete täpsustamine
Määruse reguleerimisala (§ 1) on viidud vastavusse Põltsamaa valla territooriumiga, asendades senise Põltsamaa linna ulatuse.
Mõistete paragrahvis (§ 2) tehti ulatuslikud muudatused:
- Lisati uus lõige 1, mis määratleb Põltsamaa Vallavalitsust täitevorganina ja ametiasutusena ning sätestab, et sisemine töökorraldus määratakse vallavanema käskkirja või ametijuhendiga.
- Kustutati varasemad lõiked 1, 2 ja 4.
- Lisati uus lõige 2, mis toob sisse täpsed definitsioonid järgmistele mõistetele: avalik üritus, avariitöö, jalgtee, jalgtee täielik sulgemine, parkla, sõidutee, sõidutee täielik sulgemine, tee, teede grupp, tee osaline sulgemine, tee sulgemise laius, tee sulgemise luba, väljak, suletav ala ja omavoliline sulgemine.
- Kustutati varasemad alampunktid, mis defineerisid tänava mõlema või ühe sõidusuuna sulgemist ning omavolilist sulgemist vanas sõnastuses.
Maksuobjekt, maksukohustuslane ja maksuperiood
Määruse § 3 pealkiri muudeti kujule 'Maksuobjekt ja maksukohustuslane' (varem 'Maksuobjekt ja maksumaksja').
- Lõike 1 kohaselt on maksuobjektiks tee, teelõigu, parkla või väljaku täielik või osaline sulgemine seoses ürituse, ehituse, avarii või remondiga (varem oli sõnastus suunatud füüsiliste ja juriidiliste isikute maksmisele tänava sulgemisel).
- Lisati lõige 2, mis määratleb maksukohustuslase kui ürituse korraldaja või tööde teostaja.
- Lisati lõige 3, mille kohaselt haljasalade, parkide ja puhkealade sulgemine tähendab nende kasutamist taotleja tegevuseks.
Maksuperioodi (§ 4) arvestust on samuti muudetud:
- Lõike 1 kohaselt arvestatakse maksuperioodi täistundides alates sulgemisest kuni piiranguteta taasavamiseni (varem lõppes sulgemise viimase päevaga).
- Lõike 2 kohaselt tekib maksukohustus sulgemise hetkest (varem tekkis see maksuteatise kättesaamisest).
Maksumäärad ja maksu määramise kord
Maksumäära diferentseerimisel (§ 5) asendati mõiste 'tänav' mõistega 'tee'.
- Lõike 3 punktides 1 ja 2 asendati 'tänava üks sõidusuund' sõnaga 'tee'.
- Lõike 3 punkti 4 täiendati väljaku ja haljasalaga, säilitades määra 0,20 eurot ruutmeetri kohta ööpäevas.
- Lõike 4 punktides 3 ja 5 asendati sõna 'tänava' sõnaga 'tee'.
- Maksu määramise aluseks (§ 6 lg 1) on taotlus, mis esitatakse ametiasutusele (varem Põltsamaa Linnavalitsusele). Maksuteatise koostab samuti ametiasutus (lg 2).
- Lõikes 3 asendati sõna 'tänava' sõnaga 'tee'.
Maksu tasumine, tagastamine ja soodustused
Maksu tasumise korda (§ 7) muudeti järgmiselt:
- Lõike 1 kohaselt edastab maksuhaldur maksukohustuslasele maksuteatise (varem sätestas see tasumist linna eelarvesse).
- Lõike 2 kohaselt tasutakse maks valla eelarvesse ametiasutuse arvelduskontole (varem reguleeris see lõige enammakstud maksu tagastamist).
- Lõikes 3 tehti keeleline täpsustus viivise ja sundtäitmise osas.
Paragrahv 8 kannab nüüd pealkirja 'Maksu tagastamine' (varem 'Maksusoodustused ja maksuvabastused'):
- Lõike 1 kohaselt on maksukohustuslasel õigus nõuda enammakstud maksu tagastamist (varem sätestas see avariitööde maksuvabastust).
- Lõike 2 kohaselt on tagastamise eelduseks maksuhalduri õigeaegne kirjalik teavitamine sulgemise lõpetamisest (varem sätestas see linnavalitsuse õigust anda soodustusi).
- Lisati uus lõige 3 tagastusnõude esitamise kohta ametiasutusele.
- Lõige 4 sätestab tagastusnõude taotluse kohustuslikud andmed (varem ehitaja soodustuse taotlemine).
- Lõike 5 kohaselt enammakstud maksu ei tagastata võla olemasolul (varem taotluse esitamine linnavalitsusele).
- Kustutati varasemad lõiked 3, 6 ja 7.
Paragrahv 9 reguleerib nüüd maksusoodustusi ja -vabastusi (varem 'Maksuhaldur ning vastutus...'):
- Lõike 1 kohaselt ei määrata maksu avariitööde esimese ööpäeva eest (varem maksuhalduri määratlus).
- Lõike 2 kohaselt on ametiasutusel õigus anda soodustusi või vabastusi (varem vaide esitamine).
- Lisati uus lõige 3, mis lubab ametiasutusel anda soodustusi rongkäikude, kultuuri- ja spordiürituste ning muude avalike ürituste korraldajatele.
- Lõige 4 lubab soodustust taotleda ehitajal, kui sulgemine ületab kolm kuud (varem sunniraha rakendamine).
- Lisati lõiked 5, 6 ja 7, mis reguleerivad taotluse esitamist, välistusi valeandmete või võla korral ning soodustuse kehtetuks tunnistamist eeskirja rikkumisel.
Maksuhaldur, vastutus ja rakendussätted
Paragrahv 10 pealkiri on nüüd 'Maksuhaldur ja vastutus maksuõigusrikkumise eest' (varem 'Rakendussätted'):
- Lõike 1 kohaselt on maksuhalduriks ametiasutus (varem üleminekusäte).
- Lõike 2 kohaselt on tee sulgejal õigus esitada vaie maksuteatise peale (varem oli see lõige tekstist välja jäetud).
- Lõike 3 kohaselt vastutab isik rikkumise eest õigusaktidega ettenähtud korras (varem määruse jõustumine).
- Lisati lõige 4, mis annab maksuhaldurile õiguse rakendada sunniraha.
Lisati uued paragrahvid 11 ja 12:
- Paragrahv 11 (Rakendussätted) lõike 1 kohaselt kinnitab vallavalitsus vajalikud vormid ja lõike 2 kohaselt tunnistatakse kehtetuks Põltsamaa Linnavolikogu 25. mai 2010 määrus nr 5.
- Paragrahv 12 (Määruse jõustumine) kohaselt jõustub määrus kolmandal päeval pärast avalikustamist Riigi Teatajas.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 28.05.2018 jõustunud muudatused kaasa Põltsamaa valla teede ja tänavate sulgemise maksu regulatsiooni põhjaliku ajakohastamise. Peamised muudatused puudutavad mõistete täpsustamist, maksuperioodi arvestamist täistundides ning maksuhalduri ja menetlusprotsesside ümberkujundamist linnavalitsuselt ametiasutusele. Samuti täpsustati enammakstud maksu tagastamise tingimusi ja maksusoodustuste andmise korda, sidudes need maksuvõlgnevuste puudumisega.
Õigusaktid
- Teede ja tänavate sulgemise maks
- Teede ja tänavate sulgemise maks