Alates 01.06.2015 jõustusid olulised muudatused Narva linna teede ja tänavate sulgemise maksu määruse redaktsioonis. Käesolev ülevaade selgitab uusi maksumäärasid, maksuhalduri määramist ning maksusumma arvutamise ja tagastamise korda, pakkudes praktilist abi kõigile teede ja tänavate sulgejatele.
Maksuobjekti ja maksumaksja määratlemine
Määruse paragrahvis 1 tehti olulisi muudatusi, millega täpsustati maksuobjekti ja maksumaksja mõisteid. Eelmises redaktsioonis puudus paragrahvil pealkiri ning selle tekst kirjeldas üldiselt teede ja tänavate sulgemise eesmärke ehitustöödeks või üritusteks.
Uues redaktsioonis on paragrahv saanud pealkirja 'Maksuobjekt ja maksumaksja' ning see on jagatud lõigeteks:
- Lõige 1 sätestab, et maksu maksavad füüsilised ja juriidilised isikud (sulgejad) demonstratsioonide, rongkäikude, ürituste korraldamise ning ehitus- ja remonttööde puhul, kui sellega kaasneb üldkasutatava tee, tänava, väljaku, pargi või puhkeala sulgemine.
- Lõige 2 toob sisse täiesti uue sätte maksuvabastuste kohta, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. Maksustamisele ei kuulu Narva linna tellimusel või eelarvest finantseeritavad ehitus-, avarii- või remonttööd ning linna korraldatavad kultuuri- ja spordiüritused.
Maksustamisperiood ja maksukohustuse tekkimine
Paragrahvist 2 asendati varasemad sätted täielikult uue maksustamisperioodi regulatsiooniga. Eelmises redaktsioonis käsitlesid lõiked 1 ja 2 koosolekute, pikettide ning linna kultuuri- ja spordiürituste läbiviimist.
Uues redaktsioonis on paragrahvi pealkirjaks 'Maksustamisperiood' ning kehtestatud on järgmised reeglid:
- Lõike 1 kohaselt on maksustamisperiood ajavahemik maa-ala sulgemise päevast kuni selle piiranguteta taasavamiseni (kui on taastatud sulgemisele eelnenud olukord).
- Lõike 2 kohaselt tekib sulgejal maksukohustus territooriumi sulgemise päevast arvates.
Uued maksumäärad ja paranduskoefitsiendid
Paragrahvis 3 kustutati varasemad maksusoodustuste määratlused (maksumäära vähendamine ja maksust vabastamine) ning asendati uute maksumääradega, mis varem sisaldusid paragrahvis 5. Maksumäärasid on oluliselt tõstetud.
Uued maksumäärad ööpäevas (või tunnis) on järgmised:
- Teed ja tänavad, kus sõidab ühistransport (v.a takso) – 480 eurot ööpäevas (eelmises redaktsioonis oli 192 eurot).
- Teised asfaltkattega teed ja tänavad – 240 eurot ööpäevas (eelmises redaktsioonis oli 96 eurot).
- Kruusakattega või muu kattega teed – 120 eurot ööpäevas (eelmises redaktsioonis oli 48 eurot).
- Pargid, puhkealad ja väljakud – 0,25 eurot ühe m2 eest ööpäevas (eelmises redaktsioonis oli 0,10 eurot).
- Territoorium ajutiste kauplemiskohtade jaoks – 0,15 eurot ühe m2 eest ööpäevas (eelmises redaktsioonis oli 0,05 eurot).
- Territoorium demonstratsioonide ja rongkäikude läbiviimiseks – 120 eurot tunnis (eelmises redaktsioonis oli 48 eurot tunnis).
Lisaks kehtestati lõikes 2 paranduskoefitsiendid (mis varem olid paragrahvis 6): osalisel sulgemisel 0,5; kõnnitee sulgemisel 0,5; öisel ajal sulgemisel 0,2; tähtaja ületamisel 2,0 päeva või 1,5 tunni eest; omavolilisel sulgemisel 5,0.
Maksusumma arvutamine ja tasumise kord
Paragrahv 4 reguleerib nüüd maksusumma arvutamist (varasem tekst kustutati). Maksusumma määratakse suletava ala, kestuse, maksumäärade ja parandustegurite alusel. Kui parandustegureid on mitu, siis need korrutatakse. Maksuhaldur arvutab summa 5 tööpäeva jooksul ning see ümardatakse sendi täpsusega.
Paragrahv 5 sätestab maksu tasumise korra. Maks tuleb tasuda enne territooriumi sulgemise loa saamist ning see laekub kohalikku eelarvesse. Kui maks on tähtaegselt tasumata, siis sulgemisluba ei väljastata.
Maksusumma tagastamine ja maksuhaldur
Paragrahv 6 reguleerib uues redaktsioonis maksusumma tagastamist. Kui sulgemine lõpetatakse enne loal märgitud aega, on sulgejal õigus enammakstud summa tagasi saada, eeldusel et maksuhaldurit teavitatakse õigeaegselt kirjalikult. Tagastusnõue täidetakse 30 päeva jooksul.
Paragrahv 7 määratleb uue sättega maksuhalduriks Narva Linnavalitsuse Arhitektuuri- ja Linnaplaneerimise Ameti. Volitatud ametiisikuteks on direktor, linnamajandusosakonna kommunaalteenistuse juhataja, liikluskorralduse vanemspetsialist ning varade teenistuse vanemspetsialist.
Loa taotlemine, soodustused ja rakendussätted
Paragrahv 8 sätestab sulgemisloa taotlemise korra. Kaevetöödeks tuleb taotlus esitada vähemalt 2 tööpäeva ning avalikeks üritusteks vähemalt 5 tööpäeva enne sulgemist. Paragrahv 9 reguleerib maksusoodustusi, mida linnavalitsus võib anda avalikust huvist lähtuvalt. Taotlus tuleb esitada vähemalt 21 kalendripäeva enne sulgemist.
Paragrahv 10 kohaselt saab maksuhalduri otsuste peale esitada vaide linnavalitsusele maksukorralduse seaduse alusel. Paragrahv 11 viitab, et vastutus rikkumiste eest tuleneb samuti maksukorralduse seadusest.
Rakendussätetega (§ 12) tunnistatakse kehtetuks Narva Linnavolikogu 19.05.2005 määrus nr 16 ning uus määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Riigi Teatajas.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõi 01.06.2015 jõustunud Narva linna teede ja tänavate sulgemise maksu määruse uus redaktsioon kaasa maksumäärade märgatava tõusu ning täpsema menetluskorra. Määratleti uus maksuhaldur, kelleks on Arhitektuuri- ja Linnaplaneerimise Amet, ning kehtestati selged reeglid maksusumma arvutamiseks, tagastamiseks ja soodustuste taotlemiseks. Varasem 19.05.2005 määrus nr 16 tunnistati kehtetuks, asendades selle kaasaegse ja detailse regulatsiooniga, mis tugineb maksukorralduse seadusele.