Käesolev ülevaade käsitleb Sihtasutuste seaduse olulisi muudatusi, mis jõustusid 19.12.2012. Muudatuste peamine eesmärk on lihtsustada registritoiminguid, muuta avalduste esitamise korda ning täpsustada registrisse kantavaid andmeid. See toob sihtasutustele kaasa praktilist kasu läbi kiirema ja mugavama asjaajamise, eriti seoses notarite vahendusel dokumentide esitamisega ning ühinemise ja jagunemise menetluste lihtsustamisega.
Registrisse kandmise avalduse ja tegevusalade esitamise muudatused
Sihtasutuste seaduse paragrahvis 11 tehti olulisi muudatusi seoses registrisse kandmise avalduse esitamisega.
- Paragrahvi 11 lõikes 1 asendati senine kord uue sõnastusega. Varem pidi juhatus esitama avalduse, milles näidatakse seaduse § 14 lõike 1 punktides 2–5, 8, 9 ja 11 nimetatud andmed. Uue redaktsiooni kohaselt tuleb avalduses näidata andmeid punktides 2–5, 8, 9, 101 ja 11.
- Lisaks sätestatakse uues lõikes 1 kohustus teatada registrile avalduse esitamisel kavandatud põhitegevusala ning tegevusalade muutumine, kasutades Eesti majanduse tegevusalade klassifikaatorit.
- Eelmises redaktsioonis kehtinud nõuded esitada avaldusele lisatavad dokumendid on uuest redaktsioonist kustutatud. Kustutatud on punkt 1 (asutamisotsus ja sellega kinnitatud põhikiri), punkt 3 (panga teatis sihtasutusele üleantud raha kohta), punkt 6 (sidevahendite numbrid) ja punkt 7 (muud seaduses sätestatud dokumendid). Samuti on kustutatud varem kehtetuks tunnistatud punktid 2, 4 ja 5.
Avalduste esitamine notari vahendusel
Seadusesse lisati täiesti uus paragrahv 11 lõige 4, mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
- Uue sätte kohaselt esitatakse notariaalselt kinnitatud avaldus koos kande tegemiseks vajalike dokumentidega registripidajale avalduse kinnitanud notari vahendusel notarite elektroonilise infosüsteemi kaudu.
- Mõjuval põhjusel võib avalduse ja dokumendid esitada teise notari vahendusel.
- Notaril on kohustus selgitada isikule, millised dokumendid tuleb avaldusele lisada ja millised nõuded neile kehtivad.
Registrisse kantavate andmete täpsustamine
Paragrahvi 14 lõikes 1 muudeti registrikaardile kantavate andmete koosseisu.
- Punktis 10 asendati senine nõue 'põhikirja muutmise aeg ja muudatuste sisu üldine kirjeldus' lühema nõudega 'põhikirja muutmise aeg'.
- Lisati uus punkt 10, mille kohaselt kantakse registrisse majandusaasta algus ja lõpp. Varasemas redaktsioonis sellist sätet ei olnud.
- Punktis 17 muudeti kande andmeid: varem kantud 'kande kuupäev ning kandemääruse täitnud isiku ja kande otsustamiseks pädeva isiku allkiri, nimi ja amet' asendati uues redaktsioonis lühemalt tekstiga 'kande kuupäev;'.
Ühinemise ja jagunemise menetluse lihtsustamine
Seaduse muudatustega lihtsustati oluliselt ühinemise ja jagunemise menetlust, kaotades asukohapõhised piirangud ja liites avaldused ühtsesse menetlusse.
- Paragrahvides 65 lg 1 ja 74 lg 1 kaotati nõue esitada avaldus 'oma sihtasutuse asukohas'. Nüüd esitatakse avaldus lihtsalt registrisse kandmiseks.
- Paragrahvides 67 lg 2 ja 76 lg 2 asendati senine keeruline teavituskord uue reegliga: ühinemise või jagunemisega seotud avaldused liidetakse ühte menetlusse, mida menetleb üks registripidaja. Vajaduse korral teeb teise asukoha registripidaja dokumendid menetlevale registripidajale kättesaadavaks.
- Paragrahvides 69 lg 5 ja 79 lg 5 asendati nõue esitada avaldus 'sihtasutuse asukoha registrisse' või 'nende asukoha registrisse' nõudega esitada avaldus lihtsalt registrisse.
- Paragrahvi 79 lõikes 6 muudeti uue sihtasutuse asutamisega seotud jagunemise kande tegemise korda. Varasema mitmeastmelise teavitamise asemel kannab registripidaja nüüd iga uue sihtasutuse registrisse, seejärel kannab jagunemise registrisse ja teeb iga uue sihtasutuse juurde märke, millal jagunemine registrisse kanti.
Majandusaasta perioodi registrisse kandmise uus kord
Seadusesse lisati täiesti uued sätted majandusaasta perioodi registrisse kandmiseks.
- Lisati uus paragrahv 85 pealkirjaga 'Majandusaasta perioodi registrisse kandmine' ja selle sisu, mida eelmises redaktsioonis ei olnud.
- Uue sätte kohaselt kannab registripidaja registris olevate sihtasutuste majandusaasta alguse ja lõpu registrisse põhikirja järgi ilma kandeavalduse ja kandemääruseta.
- Sellele kandele ei kohaldata äriseadustiku § 61 ega tsiviilkohtumenetluse seadustiku § 599 teist lauset ning selle eest ei võeta riigilõivu.
- Lisaks lisati seadusesse uus paragrahvi 86 pealkiri 'Raamatupidamise seaduses tehtavad muudatused ja täiendused', mida varasemas redaktsioonis ei olnud.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 19.12.2012 jõustunud Sihtasutuste seaduse muudatused kaasa olulise asjaajamise lihtsustamise. Peamised muudatused puudutavad registrisse kandmise avalduse esitamist, kus vähendati esitatavate dokumentide hulka ja viidi avalduste esitamine üle notarite elektroonilise infosüsteemi kaudu toimivaks. Samuti lihtsustati ühinemise ja jagunemise menetlusi, liites seotud avaldused ühte menetlusse ühe registripidaja all, ning kehtestati uus riigilõivuvaba kord majandusaasta perioodi registrisse kandmiseks otse põhikirja alusel.