Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate Sihtasutuste seaduse olulistest muudatustest, mis hakkasid kehtima alates 01.01.2006. Need muudatused toovad uut selgust sihtasutuste asutamise, juhtimise, likvideerimise ning ühinemise ja jagunemise protsessidesse, pakkudes praktilist kasu sihtasutuste juhtidele, nõukogu liikmetele ja asutajatele igapäevases tegevuses ja õigustoimingutes.
Asutamise ja asutajate õiguste täpsustamine
Sihtasutuste seaduse muudatused toovad olulisi täpsustusi asutamisprotsessi ja asutajate õiguste teostamisse.
Peamised muudatused puudutavad mitme asutaja vahelist koostööd ja asutaja õiguslikku staatust.
Asutajate ühised õigused ja asutamise tingimused (§ 5)
Paragrahvi 5 lõiget 4 eelmises redaktsioonis ei olnud. See on uus lisatud säte, mis sätestab, et kui sihtasutuse asutavad mitu asutajat, võivad nad kõiki asutaja õigusi teostada ainult ühiselt, kui asutamisotsusega ei ole ette nähtud teisiti.
Paragrahvi 5 lõiget 1 muudeti: varem reguleeris see mitme asutaja õiguste ühist teostamist, kuid uues redaktsioonis sätestab see, et sihtasutus asutatakse ühe või mitme asutaja poolt määramata ajaks, seatud eesmärgi saavutamiseni või tähtajaliselt.
Paragrahvi 5 lõiget 2 muudeti samuti: varem sätestas see, et asutaja õigused ei lähe üle tema õigusjärglasele, kuid uues redaktsioonis sätestab see, et sihtasutuse asutaja võib olla füüsiline isik või juriidiline isik.
Vara üleandmine asutamisel (§ 10 lg 2)
Paragrahvi 10 lõiget 2 eelmises redaktsioonis ei olnud. See on uus lisatud säte, mis reguleerib kinnisasja või registreerimisele kuuluva vallasasja üleandmist asutamisel olevale sihtasutusele.
Uue sätte kohaselt kantakse asutatav sihtasutus kinnistusraamatusse ja muusse registrisse kavandatava nime ja täiendiga 'asutamisel'.
Juhtorganite ja võlausaldajate kaitse muudatused
Seaduse muudatused puudutavad ka sihtasutuse juhtorganite liikmete õigusi ning võlausaldajate kaitset ühinemise ja jagunemise protsessides.
Juhatuse liikmete kulutuste hüvitamine (§ 22 lg 3)
Paragrahvi 22 lõiget 3 eelmises redaktsioonis ei olnud. See on uus lisatud säte, mis annab juhatuse liikmele selge seadusliku aluse nõuda ülesannete täitmiseks tehtud vajalike kulutuste hüvitamist, kui põhikirjaga ei ole ette nähtud teisiti.
Võlausaldajate kaitse jagunemisel (§ 73 lg 3 ja lg 4)
Paragrahvi 73 lõikeid 3 ja 4 eelmises redaktsioonis ei olnud. Need on uued lisatud sätted, mis tugevdavad võlausaldajate positsiooni jagunemismenetluses.
- Lõike 3 kohaselt peab sihtasutus tagama võlausaldajate nõuded, kui need on esitatud kahe kuu jooksul viimase teate avaldamisest.
- Lõike 4 kohaselt võib omandava sihtasutuse võlausaldaja nõuda oma nõude tagamist või rahuldamist üksnes siis, kui ta tõendab, et jagunemine ohustab tema nõude täitmist.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks võib öelda, et Sihtasutuste seaduse muudatused, mis jõustusid 01.01.2006, täpsustavad oluliselt asutajate ja juhatuse liikmete õigusi ning kohustusi. Uute sätete lisandumine, nagu asutajate õiguste ühine teostamine (§ 5 lg 4), kinnisasja üleandmine asutamisel (§ 10 lg 2), juhatuse liikmete kulutuste hüvitamine (§ 22 lg 3) ning võlausaldajate kaitse jagunemisel (§ 73 lg 3 ja lg 4), loob selgema ja turvalisema õigusliku raamistiku kõigile osapooltele.