Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) redaktsiooni muudatustest, mis hakkasid kehtima alates 30.09.2008. Peamise muudatusena käsitletakse Riigikohtu otsust, mis mõjutab kohustusliku sõjaväeteenistuse aja arvamist pensioniõigusliku staaži hulka, ning seaduse sätete tehnilist ja struktuurset ümberkorraldamist, mis lihtsustab pensioniõiguste kohaldamist.
Riigikohtu otsus ja pensioniõiguslik staaž
Kõige olulisem sisuline muudatus puudutab kohustusliku sõjaväeteenistuse ja asendusteenistuse aja arvamist pensioniõigusliku staaži hulka (§ 28 lg 2 p 3).
Riigikohtu Põhiseaduslikkuse Järelevalve Kohtukolleegiumi 30.09.2008 otsusega nr 3-4-1-8-08 tunnistati senine piirang osaliselt põhiseadusega vastuolus olevaks.
Uue korra kohaselt võimaldatakse pensioniõigusliku staaži hulka arvata ka väljaspool Eestit toimunud kohustusliku sõjaväe- või asendusteenistuse aega juhul, kui isik elas Eestis nii enne kui ka pärast teenistust ning on omandanud Eestis vähemalt 15-aastase pensionistaaži. Varem sellist erandit seaduses ei eksisteerinud.
Struktuursed muudatused pensioniliikide sätetes
Seaduses viidi läbi rida tehnilisi muudatusi, mis muutsid lõigete ja punktide paigutust, et tagada sätete loogilisem järgnevus.
Paragrahvis 8 ja 9, mis käsitlevad edasilükatud ja ennetähtaegset vanaduspensioni, on lõiked nihutatud uutesse asukohtadesse. Näiteks ennetähtaegse vanaduspensioni ümberarvutamise keeld on nüüd sõnastatud eraldiseisva lisatud lõikena 7 (§ 9 lg 7), samas kui varem oli see lõikes 6.
Soodustingimustel vanaduspensioni (§ 10) taotlemisel on täpsustatud laste kasvatamisega seotud kokkuleppeid. Mitme õigustatud isiku puhul peavad nad kokku leppima, kes õigust kasutab, ning vormistama kirjaliku nõusoleku loobumise kohta teise kasuks (§ 10 lg 2).
Muudatused pensioni maksmises ja haldamises
Parandati viide § 4 lõikes 1, kus vigane viide välismaalaste seaduse §-le '4 2' asendati korrektse viitega §-le '42'.
Pensioni maksmise ja kinnipidamise sätetes (§ 45, § 46, § 47) toimus samuti lõigete ümberstruktureerimine. Näiteks saamata jäänud pensioni maksmise peatamine posti teel väljavõtmata jätmisel on nüüd reguleeritud § 45 lõikes 1, mis varem oli paigutatud teise kohta.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõi 30.09.2008 jõustunud riikliku pensionikindlustuse seaduse muudatus kaasa olulise põhimõttelise pöörde tänu Riigikohtu otsusele, mis laiendas pensioniõigusliku staaži arvestamist väljaspool Eestit teenitud kohustusliku sõjaväeteenistuse ajale. Lisaks korrastati seaduse struktuuri, viies edasilükatud ja ennetähtaegse pensioni ning soodustingimustel pensioni taotlemise reeglid selgemasse süsteemi ja parandades varasemad viidatavad ebatäpsused.