Käesolev artikkel annab põhjaliku ülevaate riikliku pensionikindlustuse seaduse muudatustest, mis hakkasid kehtima alates 07.01.2005. Analüüsime peamisi muudatusi pensionikindlustatu aastakoefitsiendi arvutamises, pensioni taotlemise ja määramise protseduurides ning registriandmete haldamises, pakkudes lugejale selget ja praktilist ülevaadet uuest regulatsioonist.
Pensionikindlustatu aastakoefitsient ja staaži arvestamine
Seaduse § 12 lõike 2 punktides 1 ja 2 tehti muudatused, millega täpsustati sätete kehtivusaegu. Punktis 1 sätestati sotsiaalmaksu maksja poolt arvestatud sotsiaalmaksu aluseks võtmine kuni 31.03.2005. Punktis 2 sätestati riigi poolt makstava sotsiaalmaksu aluseks võtmine alates 1.04.2005.
Lisaks lisati § 12 lõike 2 punkti 2 uus säte, mida varasemas redaktsioonis ei olnud. Selle kohaselt võetakse riigi või kohaliku omavalitsuse poolt sotsiaalmaksuseaduse § 6 lõikes 1 või 1 1 sätestatud juhtudel aluseks arvestatud sotsiaalmaks.
Paragrahvi 30 lõikes 3 muudeti pensionikindlustusstaaži arvestamise korda. Uue sõnastuse kohaselt võetakse riigi või kohaliku omavalitsuse poolt sotsiaalmaksuseaduse § 6 alusel makstav sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa staaži arvestamisel arvesse samaväärselt sotsiaalmaksu tasumisega kuupalga alammääralt. Varasemas redaktsioonis kohalikku omavalitsust selles sätte osas ei mainitud.
Pensioni taotlemine, määramine ja maksmine
Seaduse § 31 ja § 32 läbisid olulise struktuurilise muudatuse. Paragrahvi 31 lisati uus lõige 5, mis sätestab viite kehtetuks tunnistamisele (RT I 2002 61 375 184811), mida eelmises redaktsioonis ei olnud. Paragrahvi 32 lõige 2, mis varem reguleeris pensioni määramist taotlemise päevast, kustutati uues redaktsioonis sellest asukohast ning uues redaktsioonis vastavat sätet seal enam ei ole.
Paragrahvi 32 lisati uus lõige 3, mida varasemas redaktsioonis ei olnud. See sätestab, et kui isik ei taotlenud määratud tähtajal püsiva töövõimetuse korduvekspertiisi mõjuvatel põhjustel, määratakse pension tagasiulatuvalt püsiva töövõimetuse tekkimise ajast, kuid mitte üle ühe aasta.
Paragrahvi 36 lõige 1, mis varem reguleeris riikliku pensioni maksmist elukohajärgse pensioniameti kaudu igakuuliselt jooksva kuu eest, kustutati uues redaktsioonis sellest asukohast ning uues redaktsioonis vastavat sätet seal enam ei ole.
Paragrahvi 43 lõikes 1 muudeti töötamise ajal pensioni maksmise korda. Uue sõnastuse kohaselt ei maksta ennetähtaegset vanaduspensioni töötamise korral kuni vanaduspensioniealiseks saamiseni. Varasemas redaktsioonis oli selles lõikes reguleeritud volikirja kehtivus.
Paragrahvi 44 lõikesse 3 lisati uus säte, mille kohaselt kehtib volikiri ühe aasta jooksul tõestamise päevast, kui volikirjas pole kehtivusaega märgitud. Varasemas redaktsioonis sellist sätet selles lõikes ei olnud.
Paragrahvi 46 lõikesse 2 lisati uus säte, mis reguleerib pensioni maksmist vahi alla võtmise korral. Vahi all oleku ajaks pensioni maksmine peatatakse ning makstakse tagantjärele välja vaid juhul, kui isik mõistetakse õigeks või teda ei karistata vabadusekaotusega.
Registri pidamine ja rakendussätted
Paragrahvi 50 lisati uus lõige 2, mis sätestab, et riikliku pensionikindlustuse registri pidamise põhimääruse kehtestab Vabariigi Valitsus. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet selles lõikes ei olnud.
Paragrahvi 52 lisati täiesti uus säte, mis reguleerib andmete kandmist registrisse ja andmete saamist registrist vastavalt andmekogude seadusele, isikuandmete kaitse seadusele, rahvastikuregistri seadusele, sotsiaalmaksuseadusele ja teistele seadustele.
Paragrahvi 61 lõikes 1 sätestatakse, et 2005. ja 2006. aasta 1. juulil tõstetakse pensioni baasosa 50 krooni ja aastahinnet 1,13 krooni võrra. Lisaks lisati paragrahv 61, mis nõuab enne 2003/04. õppeaastat õppeasutusse vastuvõetud isikutelt statsionaarses õppevormis õppimist täiskoormusega õppe asemel.
Kokkuvõte
Kokkuvõtteks tõid riikliku pensionikindlustuse seaduse muudatused alates 07.01.2005 kaasa olulisi täpsustusi pensionikindlustuse staaži ja aastakoefitsientide arvestamises, eriti riigi ja kohalike omavalitsuste makstava sotsiaalmaksu osas. Samuti korrastati pensioni taotlemise, määramise ja maksmise protseduure, sealhulgas kehtestati uued reeglid ennetähtaegse vanaduspensioni maksmisele töötamise ajal ning pensioni maksmise peatamisele vahi alla võtmise korral. Registri pidamise osas anti Vabariigi Valitsusele volitus kehtestada registri pidamise põhimäärus.