Alates 01.08.2002 jõustusid riikliku pensionikindlustuse seaduse olulised muudatused, mis täpsustavad pensionide määramise, vaidlustamise ja haldusmenetluse korda. Need muudatused toovad pensionäridele ja taotlejatele selgust õiguste kaitsmisel ning ühtlustavad seaduse terminoloogiat, asendades senise katusemõiste uute täpsustatud sätetega. Praktilise kasuna saavad kodanikud parema ülevaate vaide esitamise korrast ja haldusmenetluse seaduse kohaldamisest pensioniametite otsustele.
Haldusmenetluse seaduse kohaldamine ja vaide esitamine
Seaduse muudatustega viidi sisse olulised korrigeerimised haldusmenetluse ja vaidluste lahendamise korras. Paragrahvi 1 lõike 2 uue sõnastuse kohaselt kohaldatakse seaduses reguleeritud haldusmenetlusele haldusmenetluse seadust, välja arvatud juhul, kui riikliku pensionikindlustuse seadus näeb ette teisiti. Varasemalt sisaldas see lõige riikliku pensioni üldist definitsiooni, mis liigutati uude paragrahvi 2.
Teine oluline muudatus puudutab vaidluste läbivaatamist paragrahvi 40 lõikes 1. Kui eelmises redaktsioonis oli vaidluskomisjoni otsusega mittenõustumisel ette nähtud otse halduskohtusse pöördumine, siis uue korra kohaselt on isikul õigus esitada vaie pensionikomisjonile. Vaie esitatakse ja vaadatakse läbi haldusmenetluse seaduses sätestatud vaidemenetluse korras.
Keelelised korrigeerimised ja staaži mõiste ühtlustamine
Seaduse uues redaktsioonis tehti ulatuslik terminolojikorrigeerimine, millega asendati senine kirjapilt 'pensionistaazh' korrektse eestikeelse terminiga 'pensionistaaž'. See muudatus viidi sisse paljudes paragrahvides ja lõigetes, tagades seaduse keelelise ühtsuse.
- Paragrahv 7 lg 1 p 2 ja lg 2 (vanaduspensioni staažinõuded)
- Paragrahv 9 lg 1 ja lg 6 (ennetähtaegse vanaduspensioni staaž)
- Paragrahv 10 lg 1 (soodustingimustel vanaduspensioni staaž)
- Paragrahv 11 lg 1 p 2 ja lg 2 (staažiosak ja pensioniõiguslik staaž)
- Paragrahv 14 lg 1 p 3 ja paragrahv 15 (töövõimetuspensioni staažinõuded)
- Paragrahv 27 ja paragrahv 28 (pensionistaaži ja pensioniõigusliku staaži arvestamine)
Pensioni taotlemise abi kehtetuks tunnistamine ja muud muudatused
Olulise menetlusliku muudatusena tunnistati kehtetuks paragrahvi 31 lõige 5. Eelmises redaktsioonis sätestas see lõige, et elukohajärgne pensioniamet osutab pensioni taotlejale vajaduse korral abi pensioni taotlemiseks vajalike dokumentide saamisel. Alates 1. augustist 2002 seda kohustust seaduses enam ette nähtud ei ole.
Lisaks tehti seaduses rida struktuurseid muudatusi, kus sätteid tõsteti ümber või lisati uusi lõikeid ilma nende sisulist tähendust muutmata. Näiteks paragrahvis 4 lisati uued lõiked 1 ja 3 ning muudeti lõiget 2, et täpsustada välislepingute kohaldamist ja riikliku pensioni määramise tingimusi teiste seaduste alusel.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.08.2002 jõustunud riikliku pensionikindlustuse seaduse muudatused kaasa olulise ülemineku üldisele haldusmenetluse korrale. Peamiste muudatustena kohaldatakse nüüd pensionimenetlustele haldusmenetluse seadust ning vaidluste korral on taotlejatel õigus esitada vaie otse pensionikomisjonile. Samuti korrigeeriti seaduse keelekasutust, asendades vananenud kirjapildid korrektse terminiga 'pensionistaaž', ning tunnistati kehtetuks pensioniameti kohustus osutada abi dokumentide hankimisel. Need muudatused muudavad asjaajamise ja vaidluste lahendamise selgemaks ja õiguslikult reguleeritumaks.