Käesolev artikkel käsitleb riikliku pensionikindlustuse seaduse muudatusi, mis hakkasid kehtima alates 01.03.2009. Muudatuste eesmärk on täpsustada pensionide indekseerimise korda ja anda Vabariigi Valitsusele täiendavad võimalused indeksi väärtuse kehtestamiseks majanduslanguse tingimustes, tagades süsteemi jätkusuutlikkuse.
Uued reeglid riikliku pensioni indekseerimisel
Olulisemad muudatused puudutavad seaduse paragrahvi 26, mis reguleerib riikliku pensioni indekseerimist. Seadusesse on sisse viidud täiendavad hoovad majanduskriisi mõjude leevendamiseks.
- Paragrahvi 26 lõiget 5 täiendati uue sättega, mis võimaldab Vabariigi Valitsusel kinnitada seaduses sätestatust madalama indeksi väärtuse.
- Lisati punkt 1, mille kohaselt võib madalama indeksi kinnitada, kui sama aasta eeldatav sisemajanduse koguprodukti reaalkasv on negatiivne.
- Lisati punkt 2, mis lubab madalamat indeksit juhul, kui riikliku pensionikindlustuse kulude ja sotsiaalmaksu laekumise vahe ületab 1% sama aasta eeldatavast sisemajanduse koguproduktist.
Indeksi tasaarvestamine ja kinnitamine
Uue lisatud sätte kohaselt peab Vabariigi Valitsus koos uue indeksi väärtuse kinnitamisega tõstmata või vähendamata jäänud indeksi osa viie aasta jooksul lisama või tasaarvestama.
Paragrahvi 26 lõiget 6 muudeti: varem sätestas see kohustuse koostada iga viie aasta järel analüüs, kuid uues redaktsioonis kohustatakse valitsust kinnitama indeksi väärtus (vähemalt 1,000) ja tasaarvestatav osa hiljemalt jooksva aasta 20. märtsiks. Vana lõige 6 kustutati.
Struktuursed muudatused ja analüüsikohustus
Seaduse muudatustega kaasnes rida sätete ümberstruktureerimisi ja tehnilisi korrektsioone, mis muudavad seaduse ülesehitust.
- Paragrahvi 26 lisati uus lõige 8, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See säte kohustab Vabariigi Valitsust koostama iga viie aasta järel analüüsi pensionide arvutamise aluste mõjust süsteemi jätkusuutlikkusele.
- Paragrahvi 7 lõikes 2 tehti väike täpsustus, asendades meeste ja naiste vanaduspensioniea võrdsustamise tabelis sünniaastate vahemiku kirjutamisel sidekriips mõttekriipsuga (1944.–1952. aastal).
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 01.03.2009 jõustunud riikliku pensionikindlustuse seaduse muudatused kaasa olulised reeglid pensioniindeksi määramisel. Vabariigi Valitsus sai õiguse kehtestada seaduses sätestatust madalam indeks, kui riigi majanduskasv on negatiivne või pensionikindlustuse kulude defitsiit ületab 1% sisemajanduse koguproduktist. Samuti kehtestati kohustus tasaarvestada selliselt muudetud indeksi osa viie aasta jooksul ning viidi sisse mitmed struktuursed muudatused sätete paigutuses.