Käesolev ülevaade selgitab riikliku pensionikindlustuse seaduse muudatusi, mis hakkasid kehtima 01.01.2004, aidates pensionisaajatel ja taotlejatel mõista oma õiguste uut ulatust. Seadusemuudatustega täpsustatakse soodustingimustel vanaduspensionide määramise aluseid, kaotatakse mitmed seni kehtinud pensionilisad ning korrastatakse pensioniõigusliku staazhi arvestamise reegleid.
Soodustingimustel vanaduspensioni muudatused
Seaduse muudatustega kitsendati soodustingimustel vanaduspensionile õigustatud isikute ringi paragrahvis 10.
- Paragrahvi 10 lõike 1 punktis 3 tehti tekstiline muudatus, lisades viite punktidele 4 ja 5.
- Paragrahvi 10 lõike 1 punkt 4 tunnistati kehtetuks ja kustutati. Varasemas redaktsioonis oli õigus soodustingimustel vanaduspensionile viis aastat enne pensioniiga isikutel, kes võtsid osa Tshernobõli aatomielektrijaama avarii tagajärgede likvideerimisest.
- Paragrahvi 10 lõike 1 punkt 5 tunnistati samuti kehtetuks ja kustutati. Varasemalt võimaldas see säte rehabiliteeritud isikutel, kes viibisid õigusvastaselt represseerituna kinnipidamiskohas või asumisel, minna pensionile kuni viis aastat enne vanaduspensioniiga.
- Paragrahvi 10 lõikes 4 muudeti viitekoodi teksti lõpus, kuid sisu kohaselt määratakse soodustingimustel vanaduspension endiselt eluajaks.
Pensionilisade kehtetuks tunnistamine
Olulised muudatused puudutavad paragrahvis 24 sätestatud pensionilisasid, millest mitmed tunnistati uues redaktsioonis kehtetuks.
- Paragrahvi 24 lõike 1 punkt 2 tunnistati kehtetuks. Varasemas redaktsioonis arvutati pensionile juurde lisa 10 protsenti rahvapensioni määrast isikutele, kes olid tunnistatud püsivalt töövõimetuks (vähemalt 40 protsenti) tuumakatastroofi, tuumakatsetuse või aatomielektrijaama avarii tagajärjel.
- Paragrahvi 24 lõige 2 tunnistati kehtetuks. Varasemalt arvutati töövõimetuspensionile juurde pensionilisa 20 protsenti rahvapensioni määrast rehabiliteeritud isikutele, kes viibisid kinnipidamiskohas, asumisel, sõjavangis, koonduslaagris või getos.
Pensioniõigusliku staazhi arvestamise uued alused
Seadusemuudatusega muudeti oluliselt pensioniõigusliku staazhi arvestamist paragrahvis 28, kaotades mitmed soodustused ja tegevusajad.
- Paragrahvi 28 lõike 2 punkt 13 tunnistati kehtetuks. Varasemas redaktsioonis arvati staazhi hulka Eesti Vabariigi territooriumil võõrriikide okupatsiooni vastases relvastatud vabadusvõitluses osalenud või ennast õigusvastaste repressioonide eest varjanud isiku vabadusvõitluses osalemise või enese varjamise aeg.
- Paragrahvi 28 lõiget 3 muudeti ning sellest kustutati punktid 1, 2 ja 3, mis reguleerisid staazhi soodusarvestust.
- Kustutatud punkti 1 kohaselt arvati varem staazhi hulka kolmekordselt rehabiliteeritud isiku õigusvastaselt vahi all, kinnipidamiskohas või asumisel oleku aeg.
- Kustutatud punkti 2 kohaselt arvati varem staazhi hulka kolmekordselt sõjavangis, koonduslaagris, getos ning aastatel 1941-1942 töö- ja ehituspataljonis või -kolonnis viibimise aeg.
- Kustutatud punkti 3 kohaselt arvati varem staazhi hulka poolteisekordselt rehabiliteeritud isiku vabanemisele järgnenud aeg kuni Eestisse elama asumise õiguse andmiseni.
Muud muudatused ja tehnilised täpsustused
Lisaks sisulistele muudatustele tehti seaduses mitmeid tehnilisi täpsustusi ja viidete korrastamisi.
- Paragrahvi 60 lõige 5 tunnistati kehtetuks. Varasemalt säilitas see õiguse paragrahvi 24 lõikes 2 sätestatud pensionilisa säilimisele isikutele, kes viidi invaliidsus- või töövõimetuspensionilt üle vanaduspensionile alates 1. aprillist 2000.
- Paragrahvides 1, 15, 16, 20, 22, 31, 33, 40, 41, 42, 43, 46, 53, 54, 58, 59, 61 uuendati viidete koode või parandati üksikuid kirjavigu (näiteks sõnades 'määratakse' ja 'tähtajaga'), ilma et see oleks muutnud sätete põhimõttelist sisu.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes tõid 1. jaanuaril 2004 jõustunud riikliku pensionikindlustuse seaduse muudatused kaasa olulisi kitsendusi pensioniõigustes. Seadusest kaotati Tshernobõli avarii likvideerijate ja represseeritute soodustingimustel vanaduspensioni õigused ning mitmed seni kehtinud pensionilisad. Samuti lõpetati represseeritute, sõjavangide ja vabadusvõitlejate staazhi sooduskorras arvestamine. Muudatused lihtsustasid seaduse struktuuri, kuid vähendasid teatud sihtrühmade pensioniõigusi ja staazhi arvestust.