Olulised muudatused pakendiaktsiisi seaduses alates 27.05.2014

Käesolev ülevaade tutvustab pakendiaktsiisi seaduse muudatusi, mis jõustusid 27.05.2014, tuues kaasa olulisi muudatusi pakendiettevõtjatele. Seadusemuudatustega tõsteti märkimisväärselt aktsiisivabastuse piirmäärasid ning täpsustati pakendimaterjalide määramise reegleid, mis lihtsustab ettevõtjate jaoks maksukohustuste täitmist ja aruandlust. Need muudatused pakuvad praktilist kergendust paljudele ettevõtetele, kes tegelevad pakendite turuletoomisega.

Aktsiisimäärad ja pakendimaterjali määratlemine (§ 4)

Seaduse paragrahvis 4 tehti olulisi muudatusi seoses pakendimaterjalide määratlemisega.

• Paragrahvi 4 lõige 2 tunnistati kehtetuks. Varasemas redaktsioonis oli sätestatud, et pakendi materjali määramise korra kehtestab keskkonnaminister.
• Lisati uus paragrahvi 4 lõige 3, mis sätestab, et pakendi materjali liigid on nimetatud pakendiseaduse § 3 lõikes 3. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.
• Lisati uus paragrahvi 4 lõige 4, mis määratleb pakendimaterjali mõiste. Uue sätte kohaselt on pakendimaterjaliks materjal, millest on valmistatud pakendi põhiosa, ning mitme materjali puhul loetakse selleks suurima massiosaga materjal. Varasemas redaktsioonis vastavat sätet ei olnud.

Aktsiisivabastuse piirmäärade kümnekordne suurenemine (§ 8 lg 2 p 5)

Olulise muudatusena tõsteti märkimisväärselt maksuvabastuse piirmäärasid väikeses koguses pakendite turuletoomisel.

• Eelmises redaktsioonis vabastati aktsiisist plastist pakend massiga alla 2,5 kilogrammi kvartalis ja muust materjalist pakend massiga alla 5 kilogrammi kvartalis.
• Uues redaktsioonis on piirmäärasid tõstetud kümnekordseks: plastist pakendi puhul alla 25 kilogrammi kvartalis ja muust materjalist pakendi puhul alla 50 kilogrammi kvartalis.

Volitusnormide ja tehniliste sätete ajakohastamine (§ 7, § 8, § 11)

Lisaks sisulistele muudatustele ajakohastati mitmeid volitusnorme ja parandati tehnilisi andmeid.

• Paragrahvi 7 lõikes 3 asendati deklaratsiooni vormi kehtestaja: varem kehtestas selle rahandusminister, uues redaktsioonis aga valdkonna eest vastutav minister.
• Paragrahvi 8 lõikes 3 asendati pakendi taaskasutamise määra arvutamise ja pakendi massi määramise korra kehtestaja: varem kehtestas selle keskkonnaminister, uues redaktsioonis valdkonna eest vastutav minister.
• Paragrahvi 11 lõikes 1 muudeti tehnilises veaparanduse märkes kellaaega, asendades senise aja '14:35:13' uue kellaajaga '14:37:13'.

Kokkuvõte

Kokkuvõtteks tõid 27.05.2014 jõustunud pakendiaktsiisi seaduse muudatused kaasa olulise ja praktilise leevenduse väikeses koguses pakendite turuletoojatele, suurendades aktsiisivabastuse piirmäärasid plastpakendite puhul 25 kilogrammini ja muude materjalide puhul 50 kilogrammini kvartalis. Lisaks täpsustati seaduses otse pakendimaterjali definitsiooni ja selle määramise aluseid, mis aitab vältida võimalikke tõlgenduserinevusi. Samuti ajakohastati ministrite volitusnorme, asendades konkreetsed ministrite nimetused paindlikuma valdkonna eest vastutava ministri mõistega. Need muudatused lihtsustavad oluliselt ettevõtjate igapäevast asjaajamist ja vähendavad maksukoormust.