Aktsiisiseaduse muudatused ja andmekogude reform alates 15.03.2019

Alates 15.03.2019 jõustuvad olulised alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused, mis reformivad aktsiisikauba saatedokumentide süsteemi SADHES ja maksumärkide andmekogu. Need muudatused lihtsustavad ettevõtjate jaoks andmete haldamist, muutes senised iseseisvad andmekogud maksukohustuslaste registri alamregistriteks ning korrastades seaduse struktuuri uute paragrahvide pealkirjadega.

SADHESi ja maksumärkide andmekogu reform

Olulisim muudatus puudutab aktsiisikauba saatedokumentide haldamise elektroonilist süsteemi (SADHES) ja maksumärkide andmekogu. Mõlemad süsteemid integreeritakse maksukohustuslaste registri alla.

SADHESi puudutavad muudatused paragrahvis 45 lõikes 14:

• Eelmises redaktsioonis oli sätestatud, et SADHESi vastutav töötleja on Maksu- ja Tolliamet. Uues redaktsioonis on see säte tunnistatud kehtetuks.
• Eelmises redaktsioonis asutas SADHESi ja kehtestas selle põhimääruse valdkonna eest vastutav minister määrusega. Uue sõnastuse kohaselt on SADHES maksukorralduse seaduse § 17 lõike 1 alusel asutatud maksukohustuslaste registri alamregister ning selle pidamise kord sätestatakse maksukohustuslaste registri põhimääruses.

Maksumärkide andmekogu puudutavad muudatused paragrahvis 49 lõigetes 3 ja 4:

• Eelmises redaktsioonis oli andmekogu vastutav töötleja Maksu- ja Tolliamet ning volitatud töötleja Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus. Uues redaktsioonis on see lõige 3 tunnistatud kehtetuks.
• Eelmises redaktsioonis asutas andmekogu ja kehtestas põhimääruse minister määrusega. Uue lõike 4 kohaselt on andmekogu maksukorralduse seaduse § 17 lõike 1 alusel asutatud maksukohustuslaste registri alamregister, mille pidamise kord sätestatakse maksukohustuslaste registri põhimääruses.

Uute paragrahvide pealkirjade lisamine seadusesse

Uues redaktsioonis on lisatud mitmed paragrahvide pealkirjad, mida eelmises redaktsioonis ei eksisteerinud:

• Paragrahvi 17 pealkiri „Maksumärk” on lisatud uue sätte pealkirjana.
• Paragrahvi 49 alla on lisatud pealkirjad „Aktsiisi tagasimaksmine” ja „Alkoholi maksumärkide tagastamine”.
• Paragrahvi 58 pealkirjaks on lisatud „Tubakatoodete aktsiisivabastuse luba”.
• Paragrahvi 65 pealkirjaks on lisatud „Maksumärkide tagastamine”.
• Paragrahvi 67 pealkirjaks on lisatud „Aktsiisi tagasimaksmine”.
• Paragrahvi 69 pealkirjaks on lisatud „Biokütuse luba ja aruandlus”.

Kokkuvõte

Kokkuvõttes lihtsustavad 15.03.2019 jõustuvad alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse muudatused aktsiisialaste andmekogude haldamist. SADHES ja maksumärkide andmekogu kaotavad oma iseseisva registri staatuse ning muutuvad maksukohustuslaste registri alamregistriteks, mille pidamise kord reguleeritakse edaspidi ühtselt maksukohustuslaste registri põhimääruses. Lisaks korrastatakse seaduse struktuuri uute paragrahvide pealkirjadega, mis hõlmavad maksumärke, aktsiisi tagasimaksmist, alkoholi ja tubakatoodete litsentse ning biokütuse aruandlust. Need muudatused tagavad selgema õigusliku raamistiku kõigile aktsiisikohustuslastele.