Olulised maksumuudatused alates 1. septembrist 2018: tulumaksu- ja hasartmängumaksuseaduse uuendused

Alates 01.09.2018 astuvad Eestis jõusse olulised riiklike maksude seadusandluse muudatused, mis mõjutavad nii tulumaksuseadust kui ka hasartmängumaksuseadust. Need muudatused toovad kaasa praktilisi ümberkorraldusi vabatahtlike pensionifondide deklareerimisel ning regionaalsete investeeringutoetuste haldamisel ja määramisel, pakkudes selgust ja uusi delegeerimisvõimalusi.

Tulumaksuseaduse muudatused ja deklareerimiskohustus

Alates 1. septembrist 2018 jõustunud tulumaksuseaduse muudatusega täpsustatakse maksusoodustustega seonduvat informatsioonikohustust Maksu- ja Tolliameti ees. Peamine muudatus puudutab deklaratsiooni esitajat vabatahtlike pensionifondide osakute soetamiseks tehtud maksete kohta.

Selle muudatuse raames viiakse kohustus üle järgmiselt:

• Eelmises redaktsioonis, mis kehtis kuni 31. augustini 2018, oli vabatahtliku pensionifondi valitseja kohustatud esitama Maksu- ja Tolliametile deklaratsiooni tema valitsetava vabatahtliku pensionifondi osakute soetamiseks kalendriaastal makstud summade kohta.
• Uues redaktsioonis, mis hakkas kehtima alates 1. septembrist 2018, on deklaratsiooni esitamise kohustus pandud pensioniregistri pidajale.

Deklaratsiooni sisu osas säilisid samad reeglid: deklaratsioonis ei näidata summasid, mille eest pensionifondi osakud soetati osakute vahetamise käigus, ega kogumispensionide seaduse § 63 lõikes 52 nimetatud sissemakset.

Hasartmängumaksu seaduse muudatused ja investeeringutoetused

Hasartmängumaksu seaduses alates 1. septembrist 2018 jõustunud muudatused ajakohastavad regionaalsete investeeringutoetuste andmise, taotlemise ja haldamise korda.

Peamised muudatused puudutavad järgmisi aspekte:

• Toetuste vahendite suunamine: Eelmises redaktsioonis eraldati vahendid Rahandusministeeriumile regionaalsete investeeringutoetuste andmise programmi vahenditeks, millest 99,5% läks toetusteks ja 0,5% halduskuludeks ning komisjoni teenindamiseks. Uues redaktsioonis suunatakse summad, mille suurus vastab 12,7 protsendile hasartmängumaksu kavandatavast laekumisest, Rahandusministeeriumile või valdkonna eest vastutava ministri määratud Rahandusministeeriumi valitsusasutusele regionaalsete investeeringutoetuste andmiseks.
• Toetuste korra kehtestamine: Eelmises redaktsioonis kehtestas Vabariigi Valitsus määrusega toetuse taotlemise, andmise, kasutamise ning tagasinõudmise tingimused ja korra nii lõike 2 punktis 2 kui ka punktis 3 nimetatud toetustele. Uues redaktsioonis kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega korra ainult punktis 2 nimetatud toetusele, samas kui punktis 3 nimetatud toetuse tingimused ja korra kehtestab valdkonna eest vastutav minister määrusega (seda sätet varem ei olnud).
• Komisjoni kaotamine: Eelmises redaktsioonis tegi toetuste andmise otsused Rahandusministeeriumi juurde moodustatud alaline regionaalsete investeeringutoetuste andmise komisjon, mida teenindasid Rahandusministeerium ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus. Uues redaktsioonis on see säte muudetud kehtetuks ja vastavat komisjoni enam ei ole.

Haldusülesannete delegeerimine ja töötajate üleminek

Uute sätetena lisati seadusesse lõiked 8 ja 9 ning rakendussäte § 8 lõige 5, mida varasemas redaktsioonis ei olnud:

• Valdkonna eest vastutav minister võib volitada regionaalsete investeeringutoetuste andmise programmi elluviimisega seotud haldusülesannet täitma riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse sihtasutuse või mittetulundusühingu.
• Haldusülesande üleandmisel teisele asutusele või juriidilisele isikule kohaldatakse töötajate töölepingute üleandmisel töölepingu seaduse § 112 lõiget 1.
• Seda töötajate ülemineku reeglit kohaldatakse ka enne 2018. aasta 1. septembrit kehtivast halduslepingust tulenevate ülesannete üleandmise korral.

Kokkuvõte

Kokkuvõttes toovad 1. septembril 2018 jõustunud seadusemuudatused kaasa olulisi ümberkorraldusi riiklike maksude ja toetuste haldamises. Tulumaksuseaduse muudatusega antakse vabatahtlike pensionifondide osakute deklareerimise kohustus üle pensioniregistri pidajale. Hasartmängumaksu seaduse muudatused aga suurendavad paindlikkust regionaalsete investeeringutoetuste jagamisel, andes valdkonna ministrile õiguse kehtestada toetuste kord ja delegeerida haldusülesandeid sihtasutustele või mittetulundusühingutele, reguleerides ühtlasi töötajate üleminekut.