Alates 18.06.2022 jõustusid olulised Riigilõivuseaduse muudatused, mis puudutavad lennundusega seotud toimingute riigilõive ja sertifikaatide hoidmise tasusid. Käesolev ülevaade aitab lennundusvaldkonna ettevõtjatel ja spetsialistidel mõista uusi nõudeid, sealhulgas mehitamata õhusõidukite käitajate registreerimise ja lennunduslubade uusi riigilõivumäärasid.
Lennuettevõtjate ja aeronavigatsiooniteenuste sertifikaatide muudatused
Riigilõivuseaduse muudatustega täpsustati lennuettevõtjate sertifikaatide käitamistingimuste muutmise taotluste läbivaatamise korda (§ 162 lg 6). Varasemalt oli riigilõivust (185 eurot) vabastatud õhusõiduki registreerimistunnuste ja lennuettevõtja kontaktandmete muutmine, kuid uues redaktsioonis on erandiks käitamistingimustest õhusõiduki kustutamise ja lennuettevõtja kontaktandmete muutmise taotlus.
Olulised muudatused viidi sisse §-s 164, mille reguleerimisala laiendati lisaks aeronavigatsiooniteenuse osutajatele ka lennuliikluse korraldamise teenuse osutajatele ja lennuprotseduuride väljatöötajatele. Esmase sertifikaadi taotluse läbivaatamise eest tasutakse endiselt 2800 eurot ning muutmise eest 185 eurot. Sertifikaadi hoidmise eest kehtestati uued aastatasud:
- Õhuruumi korraldamise teenuse osutaja (ASM) puhul 400 eurot aastas (uus säte § 164 lg 3 p 11);
- Lennuliiklusvoo juhtimisteenuse osutaja (ATFM) puhul 400 eurot aastas (uus säte § 164 lg 3 p 12);
- Lennuprotseduuride väljatöötaja (ASD) puhul 400 eurot aastas (uus säte § 164 lg 3 p 13).
Samuti tunnistati kehtetuks § 164 lõige 4, mis võimaldas varem riigilõivu tasuda aasta kaupa jooksva aasta 31. märtsiks.
Paragrahvis 165 asendati mõiste 'Lennujuhtimis- ja raadionavigatsiooniseadme sertifikaat' üldisema mõistega 'Aeronavigatsiooniseadme sertifikaat', säilitades riigilõivu määraks 990 eurot.
Uued reguleerimisalad: mittesertifitseeritavad lennuväljad ja kombineeritud lennukõlblikkus
Seadusesse lisati täiesti uus paragrahv 166, mis kehtestab riigilõivud mittesertifitseeritava tsiviillennuvälja ja kopteriväljaku käitamistingimuste väljaandmise, muutmise ja hoidmise eest. Varasemas redaktsioonis vastavad riigilõivud puudusid täielikult. Uued määrad on järgmised:
- Esmase taotluse läbivaatamine visuaallennu tingimustes käitatava lennuvälja või kopteriväljaku puhul: 130 eurot;
- Esmase taotluse läbivaatamine öisteks lendudeks avatud visuaallennuvälja või -kopteriväljaku puhul: 195 eurot;
- Käitamistingimuste muutmise taotluse läbivaatamine: 75 eurot;
- Käitamistingimuste hoidmine visuaallennu tingimustes: 40 eurot aastas;
- Käitamistingimuste hoidmine öisteks lendudeks avatud lennuvälja puhul: 60 eurot aastas.
Lisaks kehtestati uus paragrahv 173 kombineeritud lennukõlblikkust korraldava organisatsiooni sertifikaadi toimingutele. Esmase taotluse läbivaatamise eest tasutakse 1190 eurot, muutmise eest 850 eurot ning sertifikaadi hoidmise eest 1190 eurot aastas.
Lennundusload, koolitus- ja testija sertifikaadid
Lennundusloaga seotud toimingute tegemisel (§ 167 lg 1 p 2) lisati 80-eurose riigilõivuga taotluste hulka teise piloodi taotlus. Samuti lisati uus paragrahv 167 raadioside pidamise õiguse kande tegemiseks lennundusloale või lennunduse raadioside loale ning raadioside loa väljaandmise taotluse läbivaatamiseks, mille riigilõivuks määrati 15 eurot.
Paragrahvides 170 (lõige 4) ja 173 (lõige 3) ajakohastati Euroopa Liidu õigusaktide viiteid, asendades kehtetuks tunnistatud määruse (EÜ) nr 216/2008 uue määrusega (EL) 2018/1139.
Koolitusorganisatsioonide sertifikaatide puhul (§ 171) eemaldati pealkirjast ja sätetest täpsustus 'lennunduspersonali', asendades selle lihtsalt sõnaga 'koolitusorganisatsioon'. Riigilõivude summad jäid samaks.
Lennunduse erialakeele oskuse testijate sertifikaatide puhul (§ 174) täpsustati terminoloogiat, asendades selle nimetusega 'Lennunduse inglise erialakeele oskuse testija'. Lõikes 2 asendati kehtivusaja pikendamise taotlus muutmise taotlusega, riigilõiv on endiselt 185 eurot.
Mehitamata õhusõidukite (droonide) riigilõivud
Seaduse uuest redaktsioonist kustutati täielikult varasemad § 177 lõiked 1–3, mis reguleerisid lennuprotseduuride väljatöötaja sertifikaadi väljaandmist, muutmist ja pikendamist (need teemad viidi üle § 164 alla).
Selle asemele kehtestati täiesti uued riigilõivud mehitamata õhusõidukite süsteemide (UAS) käitamiseks ja kaugpilootide sertifitseerimiseks:
- Mehitamata õhusõiduki süsteemi käitaja registreerimisnumbri väljastamine ja pikendamine: 10 eurot;
- A1- ja A3-alamkategoorias kaugpiloodi tõendi väljaandmine ning kaugpiloodi tunnistuse taotluse läbivaatamine: 10 eurot;
- Mehitamata õhusõiduki süsteemi erikategoorias käitamisteatise läbivaatamine: 30 eurot;
- Erikategoorias käitamisloa taotluse läbivaatamine: 250 eurot (hoidmine üle ühe aasta puhul 125 eurot aastas);
- Kerge mehitamata õhusõiduki süsteemi käitaja pädevustunnistuse taotluse läbivaatamine: 1000 eurot (hoidmine 250 eurot aastas);
- Mehitamata õhusõiduki kaugpilootide koolitusorganisatsiooni sertifikaadi väljaandmine: 300 eurot, muutmine: 150 eurot ning hoidmine: 50 eurot aastas.
Kokkuvõte
Kokkuvõttes ajakohastavad 18.06.2022 jõustunud Riigilõivuseaduse muudatused oluliselt lennundussektori riigilõive. Peamised muudatused toovad kaasa uued lõivud mehitamata õhusõidukite käitajatele ja kaugpilootidele, samuti mittesertifitseeritavatele lennuväljadele ja kopteriväljakutele. Samal ajal täpsustati aeronavigatsiooniteenuste osutajate ja koolitusorganisatsioonide sertifikaatide hoidmise tasusid ning viidi lennuprotseduuride väljatöötajate sertifitseerimine uue paragrahvi alla. Need muudatused tagavad lennundustoimingute selgema ja ajakohasema maksustamise vastavalt kehtivatele Euroopa Liidu regulatsioonidele.
Õigusaktid
- Riigilõivuseadus RLS