Riigilõivuseaduse lennundus- ja ühistranspordivaldkonna muudatused alates 15. märtsist 2018

15.03.2018 jõustuvad riigilõivuseaduse muudatused toovad kaasa olulisi ümberkorraldusi lennundus- ja ühistranspordivaldkonna riigilõivude määrades ning menetlustoimingutes. Muudatuste eesmärk on ajakohastada lennuettevõtjate sertifikaatide, lennuväljade sertifitseerimise ja erinevate lennunduslubade väljastamise ning hoidmise tasusid, pakkudes turuosalistele selgemat ja täpsemat ülevaadet kohaldatavatest riigilõivudest.

Ühistranspordi ja lennukõlblikkuse kontrolli muudatused

Riigilõivuseaduse muudatused puudutavad ühistranspordi sõiduplaanide muutmise taotlusi ning õhusõidukite lennukõlblikkuse kontrolli riigilõive.

• Paragrahvis 51 muudeti sõiduplaani muutmise taotluse esitaja riigilõivu tasumisest vabastamise aluseid. Varasemas redaktsioonis vabastati taotleja riigilõivust, kui muudatus kinnitati ühistranspordiseaduse § 34 lõikes 6 või § 48 lõikes 3 nimetatud liiniloa andja ettepanekul. Uues redaktsioonis on vabastamise aluseks ühistranspordiseaduse § 42 lõike 3 punktides 2 ja 3 nimetatud liiniloa andja ettepanek.
• Paragrahvi 161 punktis 3 muudeti õhusõiduki lennukõlblikkuse kontrolli riigilõivu määra üle 5700 kg kaaluva õhusõiduki (MTOW) puhul. Varasemalt oli lõiv 360 × kaalukoefitsient „K” + 130 eurot, uues redaktsioonis on see 23 × kaalukoefitsient „K” + 130 eurot.

Lennuettevõtja sertifikaadid ja mittetulunduslik lennutegevus

Olulised muudatused viidi sisse lennuettevõtjate sertifitseerimise ja mittetulundusliku lennutegevuse riigilõivudesse.

• Paragrahvi 162 pealkirja muudeti. Varasem pealkiri oli „Lennuettevõtja sertifikaadi väljaandmise ja kehtivusaja pikendamise taotluse läbivaatamine ning käitamistingimuste muutmine”, uues redaktsioonis on see „Lennuettevõtja sertifikaadi väljaandmise taotluse läbivaatamine, käitamistingimuste muutmine ja sertifikaadi hoidmine”.
• Paragrahvi 162 lõikes 1 asendati sõnad „esmase taotluse” sõnaga „taotluse”.
• Paragrahvi 162 lõiked 2, 4 ja 7 tunnistati kehtetuks. Varasemas redaktsioonis kehtestas lõige 2 lennutöödega tegeleva lennuettevõtja sertifikaadi esmase taotluse läbivaatamise tasuks 3100 eurot, lõige 4 kehtivusaja pikendamise tasuks 2560 eurot ning lõige 7 tasuks 90 eurot, kui sertifikaati taotles ärilise lennutranspordi sertifikaati omav isik. Uues redaktsioonis neid sätteid enam ei ole.
• Paragrahvi 162 lõikes 6 täiendati erandite loetelu. Varasemalt oli riigilõivust 185 eurot vabastatud vaid õhusõiduki registreerimistunnuste muutmise taotlus, uues redaktsioonis on vabastatud ka lennuettevõtja kontaktandmete muutmise taotlus.
• Paragrahvi 162 lisati uus lõige 8 koos punktidega 1 kuni 4, mida varasemas redaktsioonis ei olnud. See kehtestab lennuettevõtja sertifikaadi hoidmise aastase riigilõivu lähtuvalt õhusõiduki maksimaalsest lubatud stardimassist (MTOW): kuni 2800 kg lennukil ja kuni 1000 kg helikopteril 1460 eurot; 2801–5700 kg lennukil ja 1001–3175 kg helikopteril 2060 eurot; 5701–25 000 kg lennukil ja üle 3175 kg helikopteril 2680 eurot; üle 25 000 kg lennukil 3180 eurot.
• Paragrahvi 163 lõiked 1 ja 2 tunnistati kehtetuks. Varasemas redaktsioonis kehtestas lõige 1 mittetulundusliku lennutegevuse registreerimise taotluse läbivaatamise tasuks 185 eurot ja lõige 2 registreerimistunnistuse kehtivusaja pikendamise tasuks 90 eurot. Uues redaktsioonis neid sätteid enam ei ole.

Lennuvälja sertifikaadid ja lennundusload

Seadusesse lisati täiesti uued lennuvälja sertifitseerimist puudutavad sätted ning muudeti lennunduslubadega seotud toimingute lõive.

• Seadusesse lisati uus paragrahv 166 pealkirjaga „Komisjoni määruse (EL) nr 139/2014 kohase lennuvälja sertifikaadi väljaandmise taotluse läbivaatamine, käitamistingimuste muutmine ja sertifikaadi hoidmine”. Varasemas redaktsioonis seda paragrahvi ei olnud. Uus paragrahv kehtestab riigilõivud lennuvälja esmase sertifikaadi taotluse läbivaatamise eest (CAT III, CAT II ja CAT I puhul 6620 eurot, mittetäppislähenemisega lennuvälja puhul 1000 eurot), sertifikaadi või käitamistingimuste muutmise eest (135 eurot) ning sertifikaadi hoidmise eest iga kehtivusaasta kohta (CAT III, CAT II ja CAT I puhul 1920 eurot, mittetäppislähenemisega lennuvälja puhul 480 eurot).
• Paragrahvi 167 lõike 1 punktis 1 muudeti lennundusloa taotluse läbivaatamise riigilõivu (40 eurot) subjekte. Varasemast loetelust jäeti välja õhusõiduki piloodiõpilase ja harrastuspiloot ning lisati kergõhusõiduki piloot.
• Paragrahvi 167 lõike 2 punktis 1 muudeti lennundusloa uuendamise või duplikaadi väljastamise riigilõivu (20 eurot) subjekte, asendades harrastuspiloodi kergõhusõiduki piloodiga.
• Paragrahvi 167 lõiget 3 muudeti, asendades viite Euroopa Ühinenud Lennuametite (JAA) või Euroopa Lennuohutusadministratsiooni (EASA) vormile 26 täpsemate viidetega komisjoni määrustele (EL) nr 1321/2014 ja (EL) nr 1178/2011.
• Paragrahvi 167 lõike 3 punktis 1 asendati harrastuspiloot purilennuki ja õhupalli piloodiga riigilõivu (35 eurot) tasujate seas.

Koolitusorganisatsioonid, sertifikaatide hoidmine ja uued lennutegevuse load

Muudatused puudutavad ka koolitusorganisatsioonide sertifikaate, üldist sertifikaatide hoidmise korda ning kehtestavad rea uusi riigilõive erinevatele lennutegevuse lubadele.

• Paragrahvi 171 pealkirja muudeti, asendades kehtivusaja pikendamise sertifikaadi hoidmisega. Lõikes 3 asendati varasem koolitusorganisatsiooni sertifikaadi kehtivusaja pikendamise taotluse tasu (1140 eurot) sertifikaadi hoidmise tasuga (485 eurot iga kehtivusaasta kohta).
• Paragrahvi 176 pealkirja ja lõikeid 1 ning 2 täiendati. Varasemalt reguleeriti vaid sertifikaadi hoidmise riigilõivu tasumist, uues redaktsioonis laieneb kord ka loale ja tegevusloale.
• Paragrahvi 177 pealkirja muudeti kujult „Julgestusinstruktori tunnustamine” kujule „Julgestusinstruktori sertifitseerimine” ning sisu kohaselt tasutakse uues redaktsioonis riigilõivu 21 eurot sertifikaadi taotluse (varem tunnustamise taotluse) läbivaatamise eest.
• Seadusesse lisati mitu uut paragrahvi tähistusega § 177, mis kehtestavad uued riigilõivud: lennutegevuse eriloa taotlemisele (MTOW alusel 730 kuni 2920 eurot, ohtliku kauba veoks 270 kuni 580 eurot); kõrge riskitasemega ärilise erilennu loale (taotlus 745 eurot, muutmine 110 eurot, hoidmine 380 eurot); maandumiseks sobimatu ala kohal kopteri ärilisel eesmärgil käitamise loale (745 eurot); lennutreeningseadme kvalifikatsioonisertifikaadile (taotlus 3190 eurot, muutmine 270 eurot, hoidmine 880 eurot); salongitöötaja tunnistusele (30 eurot); nõuete täitmise alternatiivsete meetodite kohaldamise loale (taotlus 1000 eurot, hoidmine 100 eurot); lennundusmeditsiinikeskuse sertifikaadile (taotlus 400 eurot, muutmine 150 eurot, hoidmine 100 eurot); lennundusarsti tunnistusele (taotlus 100 eurot, pikendamine/muutmine 50 eurot, pädevuse laiendamine 50 eurot) ning mitte-EASA õhusõiduki erilennul käitamise tegevusloale (taotlus 730 eurot, muutmine 120 eurot, hoidmine 250 eurot).

Kokkuvõte

Kokkuvõttes toovad 15.03.2018 jõustuvad riigilõivuseaduse muudatused kaasa põhjaliku lennundusvaldkonna riigilõivude süsteemi ajakohastamise. Olulisemad muudatused puudutavad lennuettevõtjate sertifikaatide hoidmise aastatasude kehtestamist, lennuväljade sertifitseerimise lõivude reguleerimist ning mitmete uute erilubade ja tunnistuste taotlemise riigilõivude lisandumist. Samuti korrigeeriti ühistranspordi sõiduplaani muutmise taotluse riigilõivust vabastamise viiteid ja lennukõlblikkuse kontrolli tasusid.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas