Riigilõivuseaduse olulised muudatused alates 1. juulist 2020

Alates 1. juulist 2020 jõustuvad Riigilõivuseaduse olulised muudatused, mis ajakohastavad mitmeid keskkonna-, laevandus- ja taimetervise valdkonna riigilõivumäärasid ning menetlusreegleid. Käesolev ülevaade aitab ettevõtjatel ja eraisikutel mõista uusi tasumäärasid, lihtsustatud taotlusprotsesse ning nendega kaasnevaid riigilõpuvabastusi, tagades sujuva asjaajamise riigiasutustega.

Keskkonnavaldkonna riigilõivude muudatused

Alates 01.07.2020 on oluliselt muudetud keskkonnalubade ja keskkonnakomplekslubade taotlemise ning muutmise riigilõive. Sisse on viidud täiesti uued vabastused ja diferentseeritud määrad sõltuvalt ettevõtte suurusest.

• Paragrahv 28 on täielikult lisatud uue sättena, mida eelmises redaktsioonis ei olnud. See vabastab riigilõivust keskkonnaloa või keskkonnakompleksloa muutmise, kui see otsustatakse avatud menetluseta, samuti veekogu paisutamise loa taotlemise (v.a hüdroenergia eesmärgil).
• Paragrahv 124 kohaselt tõsteti keskkonnakompleksloa taotlemise lõive: A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttel 1030 eurolt 1640 eurole, B-kategooria ettevõttel 900 eurolt 1520 eurole ning muudel juhtudel 700 eurolt 1240 eurole. Lisaks kehtestati uue lõikena 2 muutmise taotluse läbivaatamise tasuks 620 eurot.
• Paragrahv 125 (keskkonnakompleksloa nõuete läbivaatamine, varem 350 eurot) on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud.
• Paragrahv 126 (jäätmeloa taotlemise ja muutmise tasud) ja paragrahv 127 (ohtlike jäätmete käitluslitsentsi tasud) on uuest redaktsioonist kustutatud.
• Paragrahv 128 kohaselt tõusis jäätmete riikidevahelise veo loa taotluse läbivaatamise riigilõiv 200 eurolt 220 eurole.
• Paragrahv 131 kohaselt tõusis kiirgustegevusloa taotluse läbivaatamine 130 eurolt 315 eurole ning muutmise taotlus 64 eurolt 150 eurole.
• Paragrahv 132 kohaselt tõusis kiirguseksperdi tunnistuse taotluse läbivaatamise riigilõiv 32 eurolt 60 eurole.

Uus keskkonnalubade ja geoloogiliste uuringute süsteem (§ 136)

Uue lisatud paragrahviga 136 (mida varem seaduses ei olnud) reguleeritakse maavara geoloogilise uuringu loa ja keskkonnaloa andmist ning muutmist. Varasemad paragrahvid 121, 122 ja 123 on uuest redaktsioonist kustutatud ning nende sisu on osaliselt üle viidud uude süsteemi.

• Maavara geoloogilise uuringu loa andmise või muutmise taotluse läbivaatamine maksab uue § 136 lg 1 kohaselt 400 eurot ning ümberregistreerimine või andmete muutmine lg 2 kohaselt 30 eurot.
• Keskkonnaloa taotlemise riigilõiv sõltub tegevusest: vee erikasutus ja saasteainete välisõhku viimine maksavad 520 eurot, jäätmete käitlemine 520 eurot (ohtlike jäätmete puhul 780 eurot) ning maavara kaevandamine 1000 eurot.
• Keskkonnaloa muutmise taotluse eest tasutakse 50% tavapärasest määrast, välja arvatud juhul, kui lisatakse uus tegevus, mil tasutakse täismäär.
• Mikroettevõtted, riigiasutused, kohalikud omavalitsused, avalik-õiguslikud juriidilised isikud ja MTÜ-d tasuvad keskkonnaloa eest 50% riigilõivumäärast.
• Suurettevõtted tasuvad keskkonnaloa andmise või muutmise eest 125% kehtestatud riigilõivumäärast.
• Kui taotlus hõlmab vähemalt kahte tegevust, tasutakse 80% nende tegevuste riigilõivumäärade summast.

Laevaregistrite ja laevakinnistusraamatu toimingud

Laevanduse valdkonnas on korrastatud registritoimingute ja dokumentide väljastamise lõive. Mitmed varem kehtinud lõivud on kustutatud või asendatud uute määradega.

• Paragrahv 25 lõike 1 punktis 16 sätestati uus riigilõivuvabastus laevakinnistusraamatusse kantud laeva vastutava isiku kontaktandmete muutmise eest.
• Paragrahv 73 (laevakinnistusraamatu dokumendi väljastamine) on uuest redaktsioonist täielikult kustutatud. Varem kehtinud lõivud liputunnistuse (8 eurot), korduvate laevatunnistuste (13 eurot), väljavõtete (2 eurot) ja ärakirjade (0,35 eurot lehekülg) eest on uues redaktsioonis kaotatud.
• Paragrahv 180 pealkirja ja sisu muudeti, hõlmates nüüd esimese ja teise laevapereta prahitud laevade registri kandeid. Lõikes 2 lisati uus määr: andmete muutmise ja uue liputunnistuse väljastamise eest seoses allprahtimisega tasutakse 64 eurot. Lõike 4 kohaselt ei võeta riigilõivu omaniku, prahtija või vastutava isiku kontaktandmete muutmise eest.
• Paragrahv 181 pealkiri muudeti kujule 'Laevaregistrite dokumentide taotluse läbivaatamine'. Lõikes 1 asendati ajutise liputunnistuse väljastamise lõiv (84 eurot) korduva merelaevatunnistuse ja siseveelaevatunnistuse taotluse läbivaatamise lõivuga (13 eurot). Lõikes 2 asendati ärakirja lõiv (10 eurot) tõendi väljastamise lõivuga (5 eurot). Lõikes 3 kehtestati ajutise liputunnistuse taotluse läbivaatamise lõivuks 84 eurot. Lisati uued lõiked 4, 5 ja 6, mis kehtestavad lõivud liputunnistuse taotlemisele (8 eurot), eraldiseisvale liputunnistuse taotlemisele (32 eurot) ja dokumendi ärakirja väljastamisele (10 eurot).

Taimetervise ja lühiajalise töötamise muudatused

Olulised muudatused puudutavad ka taimetervise registri toiminguid ning lühiajalise töötamise registreerimist.

• Paragrahv 247 kohaselt tasutakse taimetervise registri kande asemel (mis varem maksis 32 eurot) nüüd taimekaitseseaduse § 31 lõike 1 alusel majandustegevusteate esitamise eest 32 eurot.
• Paragrahv 248 pealkiri muudeti kujule 'Taimepassi väljaandmine ja taimepassi väljaandmise tegevusloa taotluse läbivaatamine'. Lõikes 1 täpsustati taimepassi väljaandmise aluseid vastavalt EL määrusele 2016/2031. Lõikes 2 asendati varasemad fütosanitaarsertifikaadi väljastamise lõivud uue taimepassi väljaandmise tegevusloa taotluse läbivaatamise lõivuga summas 270 eurot. Varasemad lõiked 3, 4 ja 5 kustutati.
• Lisati uus paragrahv 248 pealkirjaga 'Ekspordi fütosanitaarsertifikaadiga, reekspordi fütosanitaarsertifikaadiga ja ekspordieelse sertifikaadiga seotud toimingute tegemine', kus kehtestati taotluse läbivaatamise tasuks 13 eurot, millele lisanduvad eraldi tasud elustaimede, lõikelillede, teravilja, puidu, kakao- ja kohviubade ning turba koguste pealt.
• Lisati uued paragrahvid puidust pakkematerjali märgistamise tegevusloa taotlemiseks (320 eurot), järelevalve teostamiseks (170 eurot) ning piiripunkti ja ametliku kontrollimise koha määramise taotluse läbivaatamiseks (437 eurot).
• Paragrahvis 275 täiendati lühiajalise töötamise registreerimise taotluse läbivaatamise sätet viitega konkreetsele Riigi Teataja redaktsioonile (RT I 2019-12-31 1 131122019001 2020-01-06), säilitades senised riigilõivumäärad (55 eurot ja iseteeninduses 48 eurot).

Kokkuvõte

Kokkuvõttes toovad 1. juulil 2020 jõustuvad Riigilõivuseaduse muudatused kaasa ulatusliku riigilõivumäärade ajakohastamise. Keskkonnavaldkonnas on kehtestatud uued diferentseeritud lõivud keskkonnalubadele ja keskkonnakomplekslubadele, soodustades väikeettevõtlust ja kehtestades kõrgemad määrad suurettevõtetele. Laevanduses ja taimetervise valdkonnas on lihtsustatud mitmeid menetlusi, asendades vanad dokumenditasud selgemate taotluste läbivaatamise lõivudega ning kehtestades uusi riigilõivuvabastusi kontaktandmete muutmisele.

Vaata õigusakti Riigi Teatajas